精準扶貧工作動員會講話稿

同志們:

這次全市精準扶貧動員會,主要是貫徹落實中央和省委、省政府關於精準扶貧工作指示精神,動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面,我講三點意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力、乘勢而上

一直以來,市委、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經濟社會發展大局中來謀劃、來推進,取得了有目共睹的成績,但與中央和省委、省政府要求及民眾期望還有一定差距。總體來看是:成績不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務還比較繁重。XX年以來,我市大力開展項目扶貧和定點扶貧,加快貧困地區脫貧步伐,貧困人口累計減少36.5萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算,我市仍有35.2萬貧困人口。現在距我市2024年全面建成小康社會只剩不到3年時間,平均每年要脫貧10多萬人,任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續發力,以超常舉措推進扶貧開發,確保如期、全面完成脫貧任務。

2、基礎設施不斷完善,但公共服務還比較滯後。“xx”期間,我市加快貧困地區基礎設施建設,新修改造村組公路710公里,實施水利工程1424處,完成貧困村電網改造45個,有效改善了貧困地區生產生活條件。但對照xx總書記xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯後。全市412個貧困村,大多還存在就學難、就醫難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題,如全市還有82.1萬民眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題,必須有的放矢、精準施策、久久為功。

3、產業發展不斷進步,但發展基礎還比較薄弱。各地把產業扶貧作為開發式扶貧的重中之重,依託貧困地區優質資源,大力培育特色種養、特色旅遊、特色加工等特色產業,很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產業扶貧猶如登山,越往後越難。特別是我市貧困村產業發展基礎弱,缺項目、缺資金、缺技術,沒有形成真正的主打扶貧產業,脫貧致富任重道遠。

4、幸福指數不斷提升,但收入水平還相對偏低。小康不小康,關鍵看老鄉;幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴格落實國家惠農政策,大力實施“雨露計畫”,強化項目資金扶持,貧困民眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分民眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困民眾脫貧致富,決不讓困難民眾在全面小康路上掉隊落伍。

5、扶貧機制不斷健全,但思想認識還不夠統一。各地按照中央“精準扶貧”要求,轉變扶貧思路,創新扶貧方式,形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、幹部駐村幫扶、企業結對幫扶、志願者自發幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數同志對扶貧工作認識不統一,存在被動應付、疲勞厭戰、消極對待等現象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果,必須糾偏調向、端正認識,確保扶貧開發各項舉措落到實處。

二、科學把握扶貧工作重點,精準扶貧、精準施策

實施三年精準扶貧攻堅,關鍵要按照xx總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發難點與重點,堅持一把鑰匙開一把鎖,一個一個地解決好突出問題。

1、要把產業發展問題解決好。產業問題是貧困地區其他問題的總癥結、總根源,必須下決心抓實抓好。要抓特色產業培育。堅持以市場為導向,發揮資源稟賦優勢,大力實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,儘快建立扶貧主打產業。要抓產業項目落地。堅持科學規劃、合理統籌,儘可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發展需要與民眾意願,成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力,更有針對性和可行性。要抓產業幫扶轉型。產業扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委託幫扶和入股合作,引導企業、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困民眾收入、貧困村集體收入增速不低於全市平均水平。

2、要把幫扶就業問題解決好。就業是最大的民生,也是提高貧困民眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源,加大種養業、加工業、服務業等技能培訓力度,尤其要推行訂單、定向、儲備和創業培訓,力爭2024年實現新增“兩後生”培訓全覆蓋。要拓寬就業渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業指導,強化勞務基地建設,推動農村勞動力轉移就業向貧困地區傾斜,構建技能培訓、外出務工、返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業平台。通過加快“135”工程、工業園區、農村基礎設施建設和新型城鎮化進程,搭建更多就業平台,吸納貧困農民就近就業,真正讓貧困民眾離土不離鄉、進廠不進城、棄農不棄業。