以特色為“本”，推進農業品牌化。一是立足優勢，打造品牌。xx的生豬、茶葉、竹木、柑橘、雙孢菇等產業在全市初具規模，但還沒形成品牌效應。以涉農企業為龍頭，深化農產品精深加工，提高產品附加值，打造一批響噹噹的農業品牌。二是建設基地，形成規模。加大特色產業發展扶植力度，發展專業合作社，加大涉農小金額貸款力度，加快農村土地流轉，建設一批特色產業種養殖示範基地，推廣“公司+基地+農戶+合作社”模式，改變農業發展“單、散”的家庭生產方式。三是政府搭台，產銷兩旺。建立以政府為主導、專業合作社為主體的商貿信息網站，打破商貿受地域的局限，破解商貿信息不對稱難題，減少生產農產品的盲目性，有力破解產與銷的矛盾，促進農民增產增收。
以交通為“基”，推進商貿集聚化。xx已有“一縱兩橫”的交通大格局，地域區位優勢明顯，懷邵衡鐵路建成後，xx的交通優勢將進一步凸顯。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”，要充分發揮現有交通優勢，加快大型商貿、特色農貿市場、物流園區建設。依託現有的加工製造、農產品精深加工等堅實的基礎，大力發展商貿物流。借鑑邵東廉橋鎮建成“南方藥都”的典型先進經驗，立足本地特色產業，積極發展城鎮商貿物流，重振高沙“小南京”等鄉鎮經濟雄風，將xx建成湘桂黔邊區的商貿物流聚散地。
以資金為“媒”，推進融資多元化。現在xx金融存貸比差距過大，xx年存款達120餘億元，貸款才7-8億元。中小企業發展缺乏金融支持，發展舉步維艱。一方面鼓勵銀行加大放貸力度。政府要強力推動銀行放貸，科學制定激勵機制，鼓勵、引導銀行加大放貸力度。另一方面合理規範民間資本投入。積極引導、吸納民間資本投入社會公共事業建設，實現發展“雙贏”。以資金為媒，推進銀企合作，規範民間資本投入，做活縣域經濟發展“一盤棋”。
三、加強領導，強化“抓黨建、促發展”的組織保障
在加快xx科學發展、跨越發展的關鍵時期，要全面加強黨的建設，使縣委各項決策部署真正落到實處，全面實現年初工作目標任務，進一步增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，為加快發展提供強有力的組織保障。
加強幹部隊伍建設，以堅強核心引領發展。
一是突出抓思想教育。堅持用鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，使廣大幹部特別是領導幹部牢固樹立科學發展理念，想問題、做決策、辦事情要始終做到以人為本、統籌兼顧。進一步增強政治意識、大局意識、發展意識，自覺地在政治上、思想上、行動上同縣委保持高度一致，使縣委的決策部署不折不扣地得到貫徹落實，在全縣形成幹事創業、共謀發展的濃厚氛圍。
二是突出抓幹部培養。今年是人大、政府、政協換屆之年，要選優配強各級班子，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用條例》，提高幹部提拔選用的民主質量，考評考實幹部的德，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、民眾公認的幹部要選拔上來，樹立“重品行、重實質、重基層、重公認”的用人導向。特別要做好換屆的思想政治工作，要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，加大“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”換屆紀律標準的宣傳力度，確保換屆風清氣正。
三是突出抓理論學習。堅持領導班子、領導幹部為重點，大力推進學習型黨組織建設，推進學習型黨組織制度化、規範化、常態化發展。著力最佳化知識結構、提高理論素養和業務水平，提高推動經濟發展方式轉變的能力和素質。通過“引進來”方式，請名師名家講名課，學習文化精品、理論精品、外縣外省先進經驗；通過“走出去”方式，外出培訓、掛職鍛鍊等，進一步提高各級領導幹部的履職能力。