（二）以提高黨的執政能力為著力點，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。加強和改進黨的建設，提高黨的執政能務建設，首要任務是把各級領導班子建設好，造就一支高素質的幹部隊伍，這也是實現我縣跨越發展的關鍵所在。一是要認真抓好領導班子和領導幹部經常性考察工作。開展對領導班子和領導幹部考察，要不斷改進方式，強化措施，逐步使這項工作規範化、制度化，客觀、公正、科學地評價每一個幹部，全面、及時、準確地了解每一個幹部。要認真分析，及時掌握領導班子和領導幹部的工作情況，及時總結、推廣領導班子建設的好經驗、好做法。對班子存在的問題要認真解決，切實增強黨組織的戰鬥力，確保各級領導班子經常處於良好的工作狀態。二是要始終堅持民主集中制原則，不斷增強領導班子的團結和活力。民主集中制足我們黨的根本政治制度和組織原則。各級領導班子要進一步建立完善班子內部的工作分工、議事、決策規則和程式，逐步鍵全集體領導與個人分工負責相結合制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，形成民主科學的決策機制。黨的力量在於團結。要深刻認識和體會“互相拆台全部垮台，互相補台好戲邊台”的道理，既講黨性、講原則，又講感情、講友誼，切實搞好領導班子的團結，使班子成員成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。三是要進一步深化幹部人事制度改革，不斷創新和改革幹部人事制度，是加強領導班子和幹部隊伍建設的概本。要認真貫徹《深化幹部人事制度改革綱要》，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，要拓寬選人用人的視野和渠道，用好的作風選人，選作風好的人，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、政績突出、民眾公認的幹部，努力推進幹部人事工作的科學化、民主化和制度化。要繼續推行領導幹部的公開選拔、競爭上崗、崗位交流等制度；實行領導於部考察預告、任前公示、任期制和辭職制；鍵全落實調整不稱職幹部的制度和辦法，努力在全縣形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，積極營造各方面領導人才脫穎而出的良好環境。四是要加大幹部培養力度。要進一步加大培養選拔優秀年輕幹部、婦女幹部和黨外幹部的工作力度，特別要加強年輕幹部的培養選拔，鼓勵年輕幹部到艱苦的地方去磨練自己，與民眾同甘共苦，儘快成長起來，為黨增添新生力量。
（三）以夯實黨的執政基礎為落腳點，大力加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是“三個代表”重要思想在基層的組織者、實踐者、推動者。目前，我縣基層黨組織的總體狀況是好的，是有戰鬥力的；但在發展中面臨的新形勢，出現的新問題，也出了一些不適應。為此，我們必須進一步增強做好基層黨工作的責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，創新思路，鞏固提高，不斷增長基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。一是要全面加強農村基層組織建設。在著眼於擴大先進村數量，在全縣推行聯村自治的新路子，以先進村為龍頭，在民眾自願的前提下，實行強弱聯合，以強帶弱，努力擴大先進面；著眼於減少後進村數量，堅持不懈地開展治理整頓活動，實行倒排順序，定期銷號制度、大力推行後進村轉化升級，不斷縮小後進面；著眼於上下聯動，深入開展“三級聯創”，充分發揮部門的優勢，通過部分幫村包戶，結對扶貧，實現村級班子升級、發展上路。二是加強和改進企業黨建工作。，積極探索新形勢下企業黨組織參與企業重大關係，充分發揮政治核心作用的有效途徑。抓好國有改制企業和停產、關閉、破產、困難企業黨的建設，探索改進多元投資主體企業黨建工作的思路和力度，要以強有力的黨建維護企業的穩定，促進企業的改制和發展。三是大力推進城市社區、非公有制企業、社會團體和社會中介組織的黨建工作。以強化功能、服務民眾為重點，建立和完善以社會黨組織為核心的社區組織體系，健全社區黨建工作協調機制，形成新的工作格局。要進一步抓好非公有制企業黨建示範點工作，如在社會團體、社會中介組織，社會力量舉辦學校等新社會組織建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的覆蓋作用。