八、對創建文明生態示範鄉鎮的思路、措施、意見和建議
(一)創建思路:
我鄉共有24個行政村,由於各村情況各異,文明生態村的建設不可能齊頭並進。為此,鄉黨委在創建活動中確立了“因村制宜,分類指導”的總思路。充分考慮各村經濟發展不平衡的實際,按照“擇優示範先行”的原則,選好創建工作的示範點。首先確定了“民眾基礎好,經濟基礎好,幹部條件好”的三官廟村、西雙城村為全鄉的第一批試點村。同時,也對全鄉其他村的建設步驟進行了統一規劃,即:XX年三官廟、西雙城兩個村為試點,建設高標準示範村,XX年老辛莊、大柳樹、崔家莊、東雙城、楊家莊五個村緊隨其後,加快創建進程。XX年到XX年為整體推進、逐步提高階段,即24個村全部普及生態村建
設,XX、XX年分別完成10個精品村建設,XX年完成最後4個村的精品村建設。
(二)主要措施:
1、加強領導,建立工作機制。鄉、村兩級要把文明生態村建設工作作為農村奔小康和精神文明建設工作的一項重要內容,擺上議事日程,落實工作責任,採取有力措施,切實抓緊抓好。明確分工,並落實鄉主要領導和駐村幹部的具體職責,認真落實創建聯繫點制度,抓好各自創建聯繫點的創建工作。形成“一級抓一級、級級有人抓、上下聯動、層層抓落實”的工作格局。
2、發動民眾,依靠民眾。廣泛深入地開展宣傳發動工作,提高農民民眾對文明生態村意義的認識,動員和組織廣大農民民眾參與各種創建活動,並在創建過程中,緊緊依靠農民民眾,使廣大農民民眾在文明生態村建設中發揮主人翁的作用,克服“等、靠、要”思想,自己動手,艱苦奮鬥,把自己的事情辦好。
3、典型示範,全面推進。在全面開花的基礎上,抓好高標準精品村創建工作,在提高創建檔次和水平上下功夫。
4、建立投入機制,加大資金投入。採取“幾個一點”(即市政府撥一點,鄉政府出一點,社會籌集一點,民眾投工投勞解決一點)的辦法,多渠道籌集資金投入文明生態村的建設。建議市政府從財政適量增加資金支持。
5、加強監督,嚴格考核。將文明生態村創建工作納入對農村幹部和駐村機關幹部的短期目標和年終考核,並與本人經濟利益掛鈎。並與各村幹部簽訂了創建責任狀,承諾凡按時、按要求完成創建工作的村,鄉政府一次性給予村幹部適當的獎金,同時並在年終目標考核中加大文明生態村創建工作的分數比重。
(三)意見和建議:
創建文明生態村是農村精神文明建設的一項長期工作,是一項龐大的社會系統工程,為了確保文明生態村創建活動長期堅持並取得成效,應建立起文明生態村創建工作長效機制。
一是目標考核機制。各鄉鎮由書記掛帥,成立文明生態村建設工作領導小組,配備專人抓創建。各自然村成立創建工作小組,具體組織民眾開展創建。並把文明生態村建設工作列入年度考核目標之一,與經濟工作一起檢查、表彰、獎罰。
二是齊抓共建機制。明確各單位的聯繫點和共建責任,明確農村專項資金的使用方法。共建單位在人力、財力、物力方面給予支持,單位主要負責人要經常過問共建點的創建
工作,及時幫助解決存在問題,充分發揮職能作用,支持創建工作。在農村專項資金使用方面,將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉村道路、農網改造等建設資金的使用和文明生態村建設資金進行整合,形成合力,發揮最大最好的效能。