二是加強村鎮道路建設,全面實現路面硬化。按照省、市村村通油路的要求,加快各鄉鎮、村道路交通工程進度,達到建設標準要求。有條件的村,村內實行路面硬化並架設路類,達到亮化標準。
三是以治髒、治污為重點,提高村鎮環境淨化水平。加強村鎮環境治理,清除衛生“死角”,重點治理村內柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現象,基本做到垃圾、糞便無害化處理;推廣使用沼氣、秸桿回收利用、離畜圈養,實行改水、改灶、改廁、改圈,提高村鎮環境衛生水平,改善人民民眾生活環境,最大限度地減少各類傳染病的發生。
四是因地制宜,搞好村鎮綠化。村鎮主要道路實施綠化,村莊周圍種植經濟林,逐步實現村莊綠化、田間林網化;大力發展庭院經濟,鼓勵農戶在房前、院內、屋後種植花木、果樹等經濟作物,增加農民經濟收入,提高農民綠化環境的積極性。
五是加強管理,整治秩序。加強鄉鎮市場治理,規範經營行為,依法取締馬路市場、占路經營;加大鄉鎮駐地行政執法力度,重點治理亂擺亂放、亂圈亂占、亂搭亂建以及亂設廣告等不良行為,保持良好的交通秩序和市場秩序。
六是建設文體場所,活躍民眾精神文化生活。依據村鎮規劃,建設小型體育、娛樂活動場地以及圖書室、遠程電教室、電子小康書屋等文體活動場所,建立讀報欄、村務財務公開欄、道德評議欄等思想教育陣地,經常組織開展思想道德教育、科技知識教育和文體活動,提高農民民眾的思想道德素質和科學文化素質。
整個創建活動按照分工負責、線面結合、相互協調、整體推進的思路及先整治,後規範;先規劃,後建設;先試點,後推廣;先鄉鎮駐地,後農村;先近期,後長遠的工作原則進行。鎮村綜合整治的重點是積極推進工作向農村延伸,按照建設社會主義新農村要求,構築城鄉一體文明。
三、掌握分寸,把握好關鍵問題
一是堅持為農民服務的思想是前提。農村環境綜合整治的目的是為農民辦實事、辦好事。要把好事辦好、實事辦實,關鍵在於堅持為農民服務的思想。要避免大拆大建、大包大攬、貪大求洋、急功近利的錯誤認識,統籌兼顧農民的承受能力與實際需要,走充分利用已有基礎,改善農民最基本生活條件的路子。
二是解決民眾關心的實際問題是關鍵。村莊整治要從解決農民最急迫、最直接、最關心的實際問題入手,讓農民得到實惠。對於農民一時還認不清、看不明的一些重要項目,先搞試點、示範,通過實實在在的例子,讓農民逐步理解和接受。
三是廣泛調動村民參與和實行自主是基礎。村莊整治的具體組織與實施工作十分複雜,既需要制定計畫、規劃,明確目標、任務和要求,又需要籌措和管理相應的資金、實物與勞務,還牽涉到相關的決策、監督與項目的後續管理。僅靠現有的農村基層組織,難以承擔這項繁重的組織協調與管理任務,必須充分發揮村民的參與作用,群策群力,齊心協力推進。
四是充分發揮黨組織和黨員幹部作用是核心。基層黨組織的堅強領導,是搞好村莊整治工作的政治保障。堅持黨的領導,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用,組織帶領廣大農民自主參與,是農村工作取得成功的一條基本經驗。
四、加強領導,精心組織,確保各項工作落到實處