第三，要樹立“以人為本”的思想，建立民眾廣泛參與的創建工作機制。精神文明創建工作的目標是“育人”，特點是“民眾性”。創建工作不僅要治髒，而且要治亂；不僅是改善環境的問題，而且是打造誠信的問題。創建工作中經常遇到一些管理不力、監督不到位的問題，但更多的還是教育問題和人的素質問題。下一步創建工作在內容上要實現由環境整治向素質提升的轉變，把誠信建設貫穿於精神文明建設的全過程，打造誠信機關，培養誠信市場主體，培育誠信公民，在公民道德建設和市民素質提高上下功夫。要把“他律”與“自律”結合起來，做到德法並舉，教誅並重，真正使廣大人民民眾在創建活動的實踐中，加深理解“德”的內容，深刻體會“德”的要求，切實履行“德”的規範，不斷聚集“德”的力量，從而提升思想道德水平，增強自律意識。只有這樣，才能充分發揮人民民眾參與創建、支持創建的主體作用和首創精神。創建工作只有堅持“以人為本”，多為民眾辦實事，把實惠送給民眾，民眾的自律意識才能增強，民眾參與創建的熱情才會高漲，民眾的主動性才能有效發揮，民眾的創造性才能顯現。
第四
，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網路的管理體制。隨著民眾性精神文明創建工作的深入，創建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發揮好城關鎮（街道）、社區居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網路”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創建工作的重心下沉到城關鎮（街道）和社區居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區居委會在創建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經費辦事、有地方辦事、有規章辦事”的問題。
今年，要著重健全和完善社區居委會的功能，理順社區管理體制，增強居民的認同感和歸屬感。要通過文明社區創建活動，樹立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區建設作為建立“兩級政府、三級管理、四級網路”管理體制的一個抓手，為精神文明創建活動的全面升級提供制度保證。
三、堅持兩手抓、兩手都要硬，在聯手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設齊抓共管的工作合力ノ沂懈韉氐拇唇üぷ鰨工作做得好的，都有一個共同的特點，就是堅持“兩手抓，兩手硬”，領導的認識高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯手抓兩手，黨政聯手同時抓，形成工作合力。脫離經濟建設，單純就精神文明抓精神文明，並且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強調經濟建設，而忽視精神文明建設，並能保持經濟建設長期、穩定、健康的發展，也
同樣沒有這樣的典型。我們講發展是硬道理，講發展是執政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明和政治文明的發展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導幹部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創建工作再上新台階，再上新水平。