二、明確目標，突出重點，紮實推進文明城市建設
當前和今後一個時期，我市創建文明城市的總體要求是：以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，按照全面建設小康社會的目標要求，堅持以人為本原則，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，充分調動全社會的力量，推進經濟、政治、文化協調發展，努力把東建設設成為經濟發達、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明城市。
在創建目標上，要確保我市首批進入省級文明城市行列在此基礎上積極爭創全國文明城市。在創建工作中，要堅持“四個原則”，突出“五個重點”。
“四個原則”：一是堅持以人為本，創建為民。創建文明城市的目的，在於通過這個載體，更好地為民眾辦實事、辦好事，提高民眾的生活質量和水平。因此在創建活動中，一定要堅持以人為本，立足於民眾需求，著力解決民眾生產生活中的實際問題，讓民眾通過創建活動享受到更多的物質文化成果。各項工作要從實際出發，真正融入民眾，融入現實生活，使創建的過程成為民眾追求文明的過程，成為自我教育提高的過程成為展現東營人風貌的過程。二是堅持三個文明協調發展。文明城市是經濟、政治、文化發展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發展、穩定的大局，正確處理三個文明建設的關係，集中力量加快經濟發展，加強民主法制建設，建設社會主義精神文明，實現三個文明協調發展、全面發展。三是堅持城鄉聯動。創建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區，也包括農村，必須堅持統籌兼顧，城鄉聯動，協調推進，共同進步，實現全市文明、全面文明。四是堅持油地軍校共建共享。創建文明城市，符合油地軍校廣大幹部民眾的根本利益。油地軍校要同心協力，充分發揮各自優勢，整合各類資源，加快經濟結合和社會融合，推進區域經濟社會一體化，共建美好家園，共享文明成果
“五個重點”：
（一）以加快經濟發展為重點，增強文明城市的物質基矗經濟是城市發展的命脈，是城市文明的基矗沒有發達的經濟，就沒有現代文明。要以科學發展觀為指導，堅定不移地把發展經濟作為重中之重，以發展促創建以創建促發展。要按照高效生態經濟的發展定位，抓住國家發改委幫助編制高效生態經濟規劃和省政府制定黃河三角洲加工製造業基地規劃的機遇，促進經濟更快更好地發展。要加大投入最佳化增量，大力推進招商引資，著力改革招商方式，改善投資環境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術項目，迅速膨脹經濟總量，壯大經濟實力。各類企業要進一步解放思想，加大投入，加快發展。金融部門要強化發展意識、服務意識，加大對經濟發展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業改革，增強發展活力的基礎上，鼓勵引導各類企業勇於和國內外大企業進行資本聯合，擴大規模，提高素質，增強競爭能力。要認真落實有關政策，大力支持和推動油田存續企業的改革發展，使之成為推動全市經濟發展的重要力量。要調整最佳化
結構提高運行質量，突出抓好外經外貿、高新技術、民營經濟三個亮點，大力最佳化工業結構，加快培植競爭力強的支柱產業、骨幹企業、重點產品；積極發展現代物流、信息、旅遊等第三產業。尤其要深化產學研結合，完善技術創新體系，大力發展高新技術產業，努力搶占經濟發展的制高點。經濟建設是一切工作的中心。創建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這箇中心，找準切入點。各級各部門、廣大幹部民眾，都要集中精力抓經濟、促發展努力實現率先發展、跨越發展、創新發展。