四要大力實施“基層建設工程”。創建文明城市，基層是基儲是關鍵。要堅持眼睛向下，重心下移，以改善社區環境，方便民眾、服務民眾為宗旨，深入開展文明社區創建，全面啟動城區21個社區創建工作，進一步深化管理體制改革，健全投入機制，完善硬體設施，提～部素質，進一步拓寬文明社區創建面，提高社區創建水平。今年，要新創建一批文明社區，並在文明社區中，培育一批環境優美、設施配套、特色明顯、社會和諧的精品社區，凸現城市亮點，更好地發揮示範作用。同時，全面推進文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明服務示範點等創建活動，培育典型，以點帶面，推進各行各業積極參與文明城市創建活動。
五要大力實施“平安創建工程”。要從建設“平安aaa”與構建社會主義和諧社會的高度，大力推進社會治安防控體系建設，積極構建基礎治安防範網路，全面落實社會治安綜合治理各項措施，加強對治安重點地區集中整治，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，重點打擊損害民眾利益的盜竊、搶劫等侵財類案件，切實增強民眾的安全感。要以創建平安鄉鎮、平安單位、平安（村居）社區和平安企業為載體，深入開展基層平安創建活動，著力提高創安整體水平，維護社會穩定。要高度重視生產安全，消防安全等工作，加大對安全生產違法行為的查處力度，建立健全預警和應急處理機制，把安全防範措施真正落實到每個行業、每個企業和每個環節，防止各類安全事故的發生。要認真抓好“信用aaa”建設，繼續深入開展市場經濟秩序整頓和規範工作，嚴厲打擊假冒偽劣和商業欺詐行為，不斷規範市場秩序，努力創造一個統一開發、公平競爭的市場環境。
三、切實加強對文
明城市創建活動的組織領導
當前，我縣創建省級文明城市工作任務重、時間緊、要求高、壓力大，已經到了衝刺的階段。全縣各級、各單位、各部門都要樹立強烈的緊迫感和責任感，加強對創建工作的組織領導，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，全面落實創建工作各項任務。
1、落實工作責任。各地各部門要嚴格實行目標責任制，實行“一把手”負總責，定進度、定責任、定人員，切實履行好各自職責。進一步把目標任務進行深化、細化、具體化，對創建工作的各項任務，對基礎設施建設的每個項目，對重點整治的各個領域，都要制定一個時間表、進度表，並認真抓好落實；對每一項任務都明確責任領導、責任部門和責任人，做到橫向到邊、縱向到底、不留空白，層層有人抓、環環有人管。同時，切實加強督促檢查。縣委、縣政府和有關部門要對目標任務完成情況加強經常性督查，人大、政協要組織代表、委員進行視察，並要聘請社會監督員進行明查暗訪。對推諉扯皮、工作不力、影響創建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導和主管領導，實行“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”，嚴格追究相關責任。
2、理順工作機制。抓機制，就是抓創建效率，就是抓長效管理。要進一步理順城市管理體制，消除職能錯位、交叉所造成的推諉扯皮現象，特別是在城市管理、環境衛生治理、城市公共設施建設等問題比較集中的領域，不斷探索新途徑、新方法，積極解決管理中出現的新矛盾、新問題，切實提高城市管理水平，要進一步採取切合實際的措施，完善創建工作長效管理制度，形成長抓不懈的工作機制。特別是要圍繞章方璋縣長的工作部署，打好環境整治十大戰役。這十大戰役既是重點，又是難點，有的還是城市建設管理中的“老大難”問題，是久拖未決的“頑症”。對這些問題，要出實招、出狠招，要一抓到底、抓出成果、抓出實效。