“來來來，走過路過不要錯過，買魚請到089攤位!”“阿姨，青菜買嗎？剛運來的青菜!”“阿拉熟食專賣店的東西最新鮮，味道不要太好喔!”真沒想到僅僅半年時間，這個菜市場就從毫無章法、隨地設灘的沿街菜場變成了由區政府統一管理，採取“個人承包制”的大型超級菜市場。
為什麼菜市場會有這樣的變化呢？原來是因為以前的沿街菜場無人管理，致使一些菜販子鑽了管理缺陷的空子。他們不僅隨地設灘，還將一些菜根、菜葉、魚肚腸、雞毛、鴨毛滿地亂仍，破壞了當地的環境衛生。有的菜販子甚至為了方便，就在街旁打地鋪睡覺，還有的徹夜不眠，同幾個夥伴一起“引吭高歌”，嚴重引響了周圍居民的正常休息，可是當地的居委會卻視而不見、聽而不聞、漠不關心。這更激起了居民的怒火，他們便決定向區政府有關管理部門提出意見及整改方案，得到了政府的批准和讚許。
在隨後的幾個月里，區政府請金山區設計院專門設計了簡潔、科學、美觀的大型超級菜市場，並派專業施工隊連夜建造了這家高度近二十米的菜市場--柳城市場。如今這家菜市場被區政府管理得井井有條。白天市場內叫賣聲連天，夜裡菜市場大門緊閉，毫無噪音。而且市場內還專門配備了每天負責市場內外的衛生工作的清潔工。
區政府這項工程不僅為當地居民排了憂解了難，為菜販們創造了條件，更為金山區的物質文明和精神文明添磚加瓦。