中國殘疾人聯合會,是由中國各類殘疾人代表和殘疾人工作者組成的全國性殘疾人事業團體,簡稱中國殘聯。下面就是小編給大家整理的殘聯會會議講話，僅供參考。
殘聯會會議講話(一)：
省殘聯黨組書記、理事長 李亞明同志們：
經省政府同意，今天我們召開全省殘聯工作會議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯工作就專門聽取了省殘聯黨組、理事會的匯報，專程到省殘聯調研，實地考察了解殘疾人就業工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會並作了重要講話，各市、縣(市、區)殘聯要及時向當地政府領導匯報講話精神，認真學習領會，不折不扣地貫徹落實。
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，傳達第二十九次全國殘聯工作會議精神，回顧總結去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務，進一步統一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創我省殘疾人事業發展新局面。
一、科學謀劃，統籌推進，全省殘疾人工作再上新台階
去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯的要求，科學謀劃，突出重點，積極落實重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，加大對貧困殘疾人的康復救助力度，大力扶持殘疾人就業創業，著眼於促進殘疾人服務托住底、補短板，加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，紮實開展“基礎管理建設年”活動，有效提升殘聯組織的服務能力和管理水平，各項工作任務圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報告》中回顧去年工作時指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進行補貼，對7.55萬名貧困殘疾人進行康復救助”，這充分說明，省委、省政府對我省的殘疾人工作給予了充分肯定。
(一)強化組織領導，在創新工作機制上出實招
一是領導關心支持，大力營造扶殘助殘社會氛圍。省委、省政府領導對我省第五次自強模範暨助殘先進集體和個人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯關於表彰大會籌備情況的匯報，並作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強模範暨助殘先進集體和個人表彰大會隆重舉行，省四大班子主要領導出席大會並頒獎，省委、常務副省長高建民代表省委、省政府在會上作了重要講話。大會共表彰自強模範41名、助殘先進集體35個、助殘先進個人34名、殘疾人之家25個、殘聯繫統先進工作者35名。大會的勝利召開對在全省倡導助殘社會風尚、激勵殘疾人自強自立、鼓勵殘疾人工作者敬業奉獻起到了極大的推動作用。5月17日，李小鵬省長、高建民常務副省長在“全國助殘日”前看望慰問殘疾人，對殘疾人就業工作進行了調研指導，要求各級各部門認真貫徹落實系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權益，做好殘疾人基本公共服務工作，積極安置有勞動能力的殘疾人就業，千方百計為殘疾人辦好事、辦實事，讓他們生活得更有尊嚴、更加幸福，要鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，弘揚扶殘助殘優良傳統，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍。4月下旬，中國殘聯黨組書記、理事長魯勇到省殘疾人職業技能實訓基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業基地西山煤電福利廠調研，對我省規範盲人按摩行業、集中安置殘疾人就業等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對成熟的經驗，進一步做好相關工作。中國殘聯黨組成員、副理事長程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進行專項調研，提出要加強考核、傾力幫扶，會同有關部門建立殘疾人精準扶貧機制。
二是部門各司其職，形成齊抓共管的強大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會議。省委、常務副省長、省政府殘工委主任高建民出席會議並作了重要講話。省政府副秘書長、殘工委副主任馬彥平主持會議，我在會上傳達了國務院殘工委全體會議精神，報告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查作了情況說明。會議對省殘聯工作給予了充分肯定，明確了“堅持把促進殘疾人事業發展作為統籌經濟社會發展的重要舉措，把推進殘疾人‘兩個體系’建設作為完善基本公共服務的優先領域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務”的指導方針，以及進一步加強組織領導、落實部門責任、動員社會參與、加強殘聯建設的工作要求。同時對開展山西省全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作進行了專項部署，成立了由高建民常務副省長任組長的領導小組。
三是加強督查考核，建立常抓不懈的工作機制。去年3月5日，省殘聯召開年度工作電視電話會議。會後，及時印發了《20xx年工作推進手冊》，將工作任務分解落實到人;印發了《20xx年考核市級殘聯重點工作內容》，明確了16項重點工作，並將省政府重點工作目標考核中的三項內容列為重中之重。省殘聯黨組、理事會領導親自帶隊赴各市就重點工作進行專項督導。7月中旬，派出督查組分赴各市進行重點工作年中督查。12月中旬，五個考核組對各市全年工作情況進行了年終考核。
(二)實施“兩項補貼”，在保基本補短板上下功夫
一是制定具體實施辦法。聯合省財政廳、省人社廳及時出台《山西省重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼實施辦法》，明確了補貼對象、補貼標準和資金的籌集、管理、發放等相關內容。
二是完善配套政策措施。配套印發《關於預防殘疾人證核發管理工作中瀆職違法違規行為的實施意見》。協調省財政廳向11個市、74個省直管縣撥付省級補貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區)積極落實配套經費，認真核實補貼對象信息，今年1月已給殘疾人發放到位。
三是上下協同整體推進。各市分別出台了當地的實施意見或細則，完成了補貼發放人數核准工作，各縣(市、區)公示救助對象名單，為發放補貼做好準備。有的市、縣(市、區)在省級標準基礎上提標擴面：為一級殘疾人發放護理補貼或生活補貼，農村、城鎮戶口補貼標準分別為每人每月70元、120元，省財政各承擔20元，剩餘部分市縣財政各承擔50%;對二級殘疾人進行特殊救助，農村、城鎮戶口補貼標準分別為每人每月50元、100元，市縣財政各承擔50%。
四是經驗做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯組織，在太原召開了全國中部地區殘疾人“兩項補貼”制度座談會，有山西、河南、河北等12省(區)殘聯、民政部門負責同志參加會議。中國殘聯黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會議並講話。我代表省殘聯對我省殘疾人工作基本情況、“兩項補貼”制度出台過程、實施辦法、保障措施、監督管理等方面的情況作了經驗交流。中國殘聯主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個補貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報來訊息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關部門認真統計各方數據，為進一步改善殘疾人生活打下基礎。”
(三)開展康復救助，在深化服務上花力氣
去年，“對5萬名貧困殘疾人實施康復救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實事之一，通過省、市、縣三級殘聯的共同努力，超額完成了救助任務。全省共對75544名貧困殘疾人實施了康復救助。其中：為143名貧困聾兒免費實施了人工耳蝸植入手術並進行了康復訓練;對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實施了康復語言訓練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨症兒童實施了康復訓練;為305名17歲以下肢體殘疾人實施了矯治手術，為以就業就學年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費驗配了助聽器;對5940名貧困白內障患者免費實施了復明手術;對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品並進行了定向行走訓練，完成率達151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。
一是摸清需求底數，有針對性地開展康復救助。為了把省康復救助項目，切實落實到有康復需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯及省直定點康復機構積極組織專業技術人員，協同當地殘疾人社區康復協調員，深入鄉、村，走家串戶，針對個人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進行登記，組織填寫申請表，並按程式實施公示、審批及康復救助。
二是採取有效措施，大力推進項目實施。為了把好事辦好，實事辦實，省殘聯印發了《關於做好全省20xx年貧困殘疾人康復救助項目組織實施工作的通知》和《山西省實施國家和省級康復救助項目定點機構考核評估辦法(試行)》，明確了康復救助的項目類別，救助標準、救助數量、救助時間、救助流程及定點康復機構準入標準、服務要求等內容，並提出了具體要求。同時，省殘聯還採取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項目督導檢查，對存在的問題進行了規範，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復救助項目的順利實施。
三是提高服務質量，培養康復專業技術人才。為了把殘疾人康復救助的經費落實好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯印發了《山西省殘聯20xx年康復人才培養實施方案》，對康復人才的培養提出了要求，由國家和省對630名康復專業技術人員進行規範化的培訓，有效地提高了康復技術人員的康復水平和管理能力;由市、縣對全省4516名社區康復協調員進行了培訓，有效地提高了社區康復協調員的轉介服務和社區康復指導的水平。
(四)搭建就業平台，在基地建設上做文章
去年，全省殘疾人就業工作有聲有色，得到中國殘聯的充分肯定。中國殘聯黨組成員、副理事長程凱在我省關於殘疾人就業工作的匯報材料上批示：“山西省殘疾人就業工作夯實基礎，廣開渠道，在嚴峻的就業形勢下不但超額完成任務，還創造了‘一店三基地’等鮮活經驗，值得總結學習。要以此對各省年度就業工作有一個總結評比。”
一是加強管理，著力推進盲人按摩示範店建設。在盲人按摩示範店建設中，試行“五統一”即統一標識、統一承諾，統一規範、統一管理、統一培訓。各市殘聯已經進行了申報，目前正在進行省級審核。對於建設達標、管理規範、驗收合格的盲人按摩示範店，省殘聯將根據安排就業人數予以補貼。各地殘聯將盲人按摩培訓和盲人按摩示範店建設工作有機結合。國家級、省級盲人醫療按摩人員年度繼續教育培訓完成178人，累計有366名盲人領取了醫療按摩從業資格證書。
二是試點先行，著力推進 “三個基地”建設。在市、縣(市、區)殘聯申報的基礎上，編制了殘疾人職業技能實訓基地、就業創業基地和扶貧基地名錄。市縣兩級殘聯在資金、技術等方面對列入名錄的基地給予重點扶持。截至目前，全省51個殘疾人就業創業基地，共有從業人員2176人，安置1066名殘疾人就業;30個殘疾人實訓基地，共培訓殘疾人8229人;57個殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業，培訓殘疾人3358人，輻射帶動17182名殘疾人就業。
三是多措並舉，著力推進殘疾人多渠道就業。全省各級殘聯共走訪登記失業殘疾人家庭3627戶，登記失業殘疾人12454人，組織殘疾人專場招聘會62次，實名制納入年度培訓計畫5323人，幫助1462名殘疾人實現就業(其中社會用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實專項扶持政策;根據省委組織部等七部門聯合出台的我省關於促進殘疾人按比例就業的實施意見，著力推進殘疾人按比例就業工作，按比例就業新增2300人，超年初計畫300人;認真做好殘疾人就業保障金的徵收、使用和管理工作，省本級殘保金地稅代征任務由前年的4300萬元提高到5300萬元。四是注重效果，著力推進職業技能培訓工作。積極推進殘疾人就業和職業培訓狀況實名制統計管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業950人、個體就業和自主創業1400人、靈活就業和居家就業1200人;城鎮殘疾人職業技能培訓4500人，其中省本級培訓12期842人。300名基層殘疾人就業指導員參加遠程培訓。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業技能競賽，展示了殘疾人職業技能培訓水平。
(五)精心組織實施，在“基礎管理建設年”活動中求突破
一是組建機構，制定方案。省殘聯黨組、理事會多次專題研究殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作。省政府殘工委及省殘聯等10個部門聯合印發《關於開展全省殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的通知》，對專項調查工作進行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作領導小組，高建民常務副省長任組長，馬彥平副秘書長和我任副組長，省直有關廳局的負責同志為成員。領導小組辦公室設在省殘聯，內設調查組、綜合組、宣傳資料組、技術保障組、督導組，分工明確，責任到人。
二是分級負責，組織培訓。先後舉辦了全省殘疾人基本服務狀況和需求專項調查培訓班和全省殘聯繫統機構、人員及助殘社會組織專項調查核查工作培訓班。省殘聯業務人員先後為臨汾、呂梁、大同、太原的市級專項調查核查工作培訓班授課，在運城、晉中、忻州、大同、長治舉辦了五期專項調查省級師資培訓，培訓415名業務骨幹。省殘聯理事會領導分別親臨督導，忻州培訓還邀請中國殘聯研究室主任陳新民等前來指導。各地按時完成了縣級培訓任務，組建調查隊伍從20xx年1月1日開始入戶調查。
三是信息核查，準確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據質量控制和抽查細則，電話抽查500餘人，對核查結果進行了第三方評估。中國殘聯《全國殘疾人專項調查省級培訓情況通報》指出，“山西省殘聯採取殘聯領導班子分片包乾的形式全面負責包乾地市的專項調查核庫和培訓工作，責任到人，分工明確。省級培訓每期培訓班‘包乾’領導到會講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對我省的專項調查工作給予了高度評價，要求其他省市學習借鑑。我省的核查工作走在了全國前列，受到中國殘聯有關部門的充分肯定。
(六)凝聚各方力量，在全面完成任務中見實效
一是社保覆蓋面不斷擴大。30.5萬名殘疾人納入城鄉低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮職工社會保險;20.1萬名殘疾人參加城鎮居民社會養老保險，22.7萬名殘疾人參加城鎮居民醫療保險;74.1萬名殘疾人參加新農保，142萬名殘疾人參加新農合。省內寄宿制、日間照料托養機構共托養1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養補貼。
二是殘疾人合法權益得到維護。全省殘聯繫統共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級353人(件)次。妥善處置殘疾人機動輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140餘人次，並積極協調有關部門處理後續事項。559名殘疾人領到汽車駕照，發放20xx年度殘疾人機動輪椅車燃油補貼資金178.34萬元。開展創建無障礙環境市縣工作。實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，並會同省財政廳對項目進行了督查。
三是殘疾人教育工作全面推進。聯合省教育廳在全省範圍內開展了殘疾幼兒、殘疾青少年狀況調查統計登記。實施交通銀行助學項目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對22個特殊教育機構的260名學齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實《特殊教育提升計畫(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學項目資助478名殘疾人家庭子女大學生、殘疾大學生和殘疾研究生。
四是扶貧工作創新機制。貫徹落實中央《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，對殘疾人建檔立卡、精準扶貧。繼續聯合組織部門推進“農村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農村殘疾人實用技術培訓，做好後續技術服務，按照500元/人的標準下撥省級培訓補助。殘疾人康復扶貧貸款貼息292萬元。組織申報財政扶貧資金項目。各地積極協調當地住建部門，優先對農村貧困殘疾人家庭進行危房改造。
五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業好新聞評選活動，推薦17件作品參加全國評選。與電視台、電台合作播出電視手語節目、《同在藍天下》殘疾人專題節目各30餘期。組織我省全國自強模範暨助殘先進集體和個人先進事跡報告團在省內巡迴宣講5場，直接聽眾近20xx人，產生了積極的社會影響。
六是文體活動豐富多彩。在全省範圍內組織開展了第二十四次“全國助殘日”活動、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日活動。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運會隆重舉行，省委、常務副省長高建民，省人大會副主任張茂才，省政協副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務副省長宣布運動會開幕，400多名殘疾運動員參加了8個個人項目和3個集體項目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。
七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實施山西省“集善工程·20xx長治國際微笑行動”，為88名唇齶裂患者實施了修復手術。“集善三晉惠殘空間·走進社區”垣曲站捐贈儀式，現場捐贈總價值34萬元的物品及2萬元助學金。在汾酒專賣店，萬民、長城藥店等場所安放了203個捐款箱。“集善工程”系列項目共實施700例白內障復明手術，配發1300輛輪椅等輔助器具。
認真學習系列講話精神，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格執行中央“八項規定”，堅決反對“四風”，著力解決人民民眾反映強烈的突出問題。大力壓減“三公”經費，壓縮會議、培訓等經費。
同志們，一年來，我們同心協力，攻堅克難，殘疾人事業邁上了一個新的台階，成績來之不易。成績的取得是省委、省政府堅強領導和中國殘聯精心指導的結果，是各級各部門和社會各界大力支持的結果，是廣大殘疾人和全省殘聯繫統廣大幹部職工團結奮鬥的結果，特別是在座的各位都為殘疾人事業付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯黨組、理事會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業滯後於經濟社會發展問題還沒有根本改變，就業形勢不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務還亟待完善;四是基本服務設施建設滯後，市縣與城鄉之間殘疾人事業發展還不平衡;五是基礎工作薄弱，殘聯繫統的服務能力和管理水平還不適應新形勢新任務的要求，等等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識，勇於破解難題，謀求創新發展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇於擔當，努力團結帶領殘疾人繼續邁出新步伐。
二、理清思路，突出重點，加快推進殘疾人小康進程
今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關於殘疾人事業的新部署新要求，加大對殘疾人就業援助力度，做好殘疾人康復救助工作，落實殘疾人福利補貼制度，維護殘疾人合法權益，加快推進殘疾人小康進程，積極開展“基礎管理提升年”活動，努力為促進廣大殘疾人共享經濟社會發展成果作出新的貢獻。
(一)統一思想，認真貫徹落實國務院《加快推進殘疾人小康進程的意見》
去年12月24日國務院通過的《關於加快推進殘疾人小康進程的意見》，聚焦基本民生保障、就業創業增收、基本公共服務等領域，提出了很多兜底線的制度安排、保基本的特惠措施、補短板的服務內容、激活力的助殘舉措，是各級政府推動殘疾人工作的主要任務，更是各級殘聯加快推進殘疾人小康進程的重要抓手。各級殘聯的重要職責是要推動本地儘快制定貫徹落實的實施措施，確保《意見》在本地得到全面落實。推動工作中，要重點抓好以下政策措施的落實：
一是著力推進全省性福利補貼制度的落實。《意見》明確提出建立殘疾人福利補貼制度，這是一個全國性的制度安排設計，包括困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾兒童康復救助等重點制度。已經建立起相關制度的地方，要在提高補貼標準、擴大補貼範圍、增添補貼項目、拓展受益人群上下功夫，在促進這些補貼制度惠及更多殘疾人的同時，為推動殘疾人福利補貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。
二是著力推進托底性特惠政策措施和補短板基本公共服務的落實。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會《決定》要求逐項制定落實具體措施，包括制定修訂相關法律法規、建立健全相關制度安排、起草落實政策措施等。各級殘聯要主動跟進聯動，提出具體意見。要推動本地在制定普惠性政策時，充分保障殘疾人的合法權益;在跟進當地制定普惠政策基礎上，牽頭推動制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個弱中之弱的群體和占總數70%的農村殘疾人。各級殘聯要充分發揮作為政府殘工委秘書處的協調作用，推動制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點人群，集中力量開展攻堅，力爭取得突破。殘疾人需要的基本公共服務，聚焦在社會救助、民生保障、康復服務、接受教育、無障礙環境等重點領域。各地要結合實際，提出需要在本地區重點落實的任務和實事，抓住急需解決又有可能突破的重要實事，緊抓實抓。
三是著力推進“十三五”規劃的調研、論證、編制工作。紮實落實各類服務項目、各項規劃安排的年度任務，及時開展殘疾人事業“”發展規劃、基本公共服務“”規劃殘疾人服務專章等重點規劃執行情況的評估工作，為科學制定“十三五”發展規劃奠定紮實的基礎。集中力量編制殘疾人事業“十三五”發展規劃、基本公共服務“十三五”發展規劃殘疾人服務專章等規劃。
(二)創新思路，繼續加大對殘疾人的就業援助力度省委書記王儒林在全省經濟工作會議上指出，要加大對殘疾人就業援助的力度。李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人就業援助。托住底、保基本措施的落實重在解決“溫飽”問題，而要加快推進殘疾人小康進程必須在補基本公共服務短板、促殘疾人就業創業增收上下功夫。我們要有效推動激活力創業就業扶持措施的落實。
一是創業就業基地建設。今年要在全省新建20個殘疾人就業創業基地，進一步幫助有就業創業願望的殘疾人實現就業。對殘疾人自主創業並帶動部分殘疾人就業的創業基地，各級殘聯要加大資金扶持力度。各級殘聯的就業創業基地要與實訓基地建設有機結合，與就業創業、各項惠農政策和社會保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭取政策、資金扶持，使有就業創業願望、有勞動能力、有技能的貧困殘疾人優先就業，從而帶動更多的殘疾人實現就業和脫貧致富。
二是扶貧基地建設。要切實落實省委省政府兩辦《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》要求，瞄準精準扶貧對象，落實幫扶措施，使農村殘疾人扶貧對象得到直接有效的扶持，幫助其發展種植業、養殖業和農副產品加工業，進一步擴大農村殘疾人的在業人數。今年，全省要新建10個扶貧基地。
三是實訓基地建設。各市要按照“一縣一業”、“一村一品”的要求，根據當地特色，加快推進市、縣實訓基地建設。對已建立的實訓基地，要進行規範提升。要注重培訓效果，把培訓和就業有機地結合起來，不能形成培訓和就業兩張皮的現象。要逐步提高參訓殘疾人的就業率。今後，各級殘聯的培訓費用要集中投入實訓基地，讓更多的殘疾人實現有效就業。
四是盲人按摩示範店建設。各市縣要結合各自實際，繼續積極推進盲人按摩示範店建設。今年全省要新建100個盲人按摩示範店，加強盲人按摩隊伍建設，提高盲人按摩人員的服務質量，進一步發揮盲人就業的主要渠道作用，規範我省盲人保健按摩市場，促進盲人保健按摩行業健康、有序發展。對建設達標、管理規範、驗收合格的盲人按摩示範店，省殘聯將根據安排就業人數，予以適當補貼。
五是扶持殘疾人多渠道就業。各地要在推動按比例就業方面下足功夫，在促進黨政機關和事業單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業、輔助性就業、靈活就業等方面下實功夫，特別要在推動搭建促進殘疾人就業創業服務平台及扶持措施等方面下真功夫。中國殘聯今年要重點抓這項工作，力爭建立全國性的殘疾人就業創業網上服務平台，也希望大家聯動共同做好這項工作。
(三)強化服務，紮實做好殘疾人康復救助工作
李小鵬省長在《政府工作報告》中要求，做好殘疾人康復救助。今年省政府繼續將“對5萬名貧困殘疾人康復救助”列入為殘疾人辦的實事之一，為把這項工作做好做實，要統籌國家、省、市、縣四級康復經費，完成對5萬名殘疾人康復救助項目任務。
一是做好摸底調查工作，科學規劃年度任務。各級殘聯要結合當地實際，結合正在開展的殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，準確掌握當地殘疾人的康復需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復需求，協調當地政府，按照人均不少於0.5元的康復經費納入當地財政預算，及早規劃，科學設定本地年度救助項目內容，有效擴大康復救助面。
二是加強康復機構的建設，完善康復服務網路。中國殘聯20xx年初將印發《關於促進和規範殘疾人康復機構發展的指導意見》，年內將制定“康復機構服務規範”和“康復機構分級管理標準”等檔案。各市要積極貫徹落實康復機構發展的指導意見，認真梳理本級康復機構的情況和問題，明確康復機構的功能和定位，爭取相應的資質，按照《山西省實施國家和省級康復救助項目定點機構考核評估辦法(試行)》，整合殘聯繫統內部和外部康復資源，充分發揮各級、各類殘疾人康復機構資源，促進殘疾人康復機構公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發展。
三是紮實做好年度救助項目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復工作要繼續以推動實現殘疾人“人人享有基本康復服務”為主線，堅持“保基本、強基層、建機制”工作思路，各級要組織實施好今年全省貧困殘疾人康復救助項目，開展智力殘疾兒童康復訓練政府購買服務試點工作，按照各類康復救助項目管理要求，強化項目管理，加強項目月報、項目告知、項目公示審批、項目實名制管理，同時，要嚴格執行項目監管回訪制度。
四是加強項目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復工作的收官之年，各級殘聯要對照“”綱要康復各項業務實施方案和實施辦法進行自查，對存在的問題要及時整改，確保“”各項康復任務目標保質保量完成。特別是對一些資金量大，社會關注度高的國家和省重點救助項目，要確保項目進度，嚴格資金管理，及時錄入信息，強化項目效果。
五是注重殘疾預防，加強康復宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節點，採取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預防和康復知識，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長治和太原3市要做好兒童殘疾預防及隨報試點工作，總結工作經驗。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯要積極主動與衛生計生、婦幼保健部門加強合作，推動篩查工作長效機制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時有效妥善康復安置。
(四)提標擴面，積極落實殘疾人福利補貼制度一是規範程式，及時發放到位。根據去年兩補發放具體情況，結合我省殘疾人基本服務狀況和需求專項調查結果，對現有補貼制度進行規範，對現有的發放機制進行完善，核定今年符合兩補發放條件的準確人數。省、市、縣三級均要及早落實配套經費，儘早部署發放工作，儘量加快發放進度。各縣(市、區)要在10月底前完成補貼發放工作。“兩項補貼”資料庫建立後，各市要按時填報相關數據資料，及時反饋發放信息。
二是制定措施，建立動態調整機制。有條件的市要積極探索建立補貼範圍及標準動態調整機制，適時提高補貼標準、擴大補貼範圍，爭取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補貼制度，讓殘疾人得到更多實惠。
三是搞好試點，拓寬補貼渠道。要按照國務院《加快推進殘疾人小康進程的意見》要求，做好調研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認真落實好殘疾人各項福利補貼制度。
(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務狀況和需求的專項調查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對接調查。依託殘疾人證開展的實名制專項調查，收集上來的每一個信息都是個性化的，如果基礎數據張冠李戴，那么依據這些信息開展的服務就將會錯誤百出。要確保數據不出問題，關鍵要實現工作重心下移，逐人搞好對接調查，必須做到鄉鎮(街道)不漏村(社區)、村(社區)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，確保實名制的人群覆蓋率、填報率。
二是錄入分析要及時準確，逐級進行考核驗收。專項調查的成果要及時錄入到資料庫之中，在錄入中要加強數據核實，有問題的要及時反饋，存在明顯問題的要打回去重新調查。要堅持逐級考核驗收，力爭做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時做好數據分析工作，這裡強調在國務院殘工委沒有授權的情況下，任何地區和組織不得對外公布數據。三是上報結果要嚴把質量，逐層落實雙簽責任。在省(區、市)、地(市)、縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)逐級上報調查結果時，必須堅持同級殘工委主任和同級殘聯負責人的“雙簽字”責任制，為總結工作同時也為倒查追究責任提供依據、奠定基礎。
四是數據維護要建立機制，逐步實現動態更新。各地要在本次專項調查中，同步考慮實現基礎數據的實時更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級殘聯根據常態化開展數據更新工作的需要，落實基本隊伍，明確填報主體，規範工作程式。依託開展這次專項調查的骨幹力量，建立起基本信息的常態更新機制，帶好殘疾人專職委員這支隊伍。
(六)上下聯動，確保全面完成殘疾人事業“”發展規劃各項任務
一是殘疾人維權工作。進一步完善殘疾人事業法律法規體系，今年，要制定出台《山西省實施〈無障礙環境建設條例〉辦法》，推動市、縣制定或修訂“殘疾人保障規定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權協商工作機制;認真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規範化建設;切實完成好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放工作。推進殘疾人駕駛汽車工作;積極推進創建無障礙環境市縣工作，認真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認真做好殘疾人信訪接待工作，重點關注特殊時期、重點人群的信訪問題。
二是殘疾人扶貧工作。落實好《山西省貫徹農村殘疾人扶貧開發綱要(20xx—20xx年)實施辦法》及《省委、省政府辦公廳關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》中有關推進殘疾人扶貧工作的政策措施。紮實推進殘疾人精準扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統，摸清貧困殘疾人戶的準確信息。拓寬社會扶貧渠道，抓好專項扶貧，擴大扶貧覆蓋面。規範化建設殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。
三是殘疾人組織建設工作。要按照中國殘聯“基礎管理提升年”的要求，持續實施基層殘疾人組織建設“強基育人”工程，以規範各級殘聯組織隊伍建設為重點，提升基層殘疾人組織基礎管理和服務能力。進一步推動落實城鄉社區殘協和殘疾人專職委員工作規範;進一步與團省委合作，推動青年志願者助殘“陽光行動”蓬勃發展;探索專門協會法人治理模式，進一步激發協會工作活力。
四是殘疾人教育工作。進一步落實《特殊教育提升計畫(20xx—20xx年)》提出的任務和措施。已出台實施方案的市級殘聯要與相關部門密切合作配合，認真抓好組織實施。準確掌握殘疾學生義務教育狀況，完善未入學殘疾兒童少年調查統計和通報制度，幫助實名登記的未入學殘疾兒童少年就近入學。加強對特殊教育，特別是殘疾人職業教育的支持保障。擴大學前殘疾兒童資助範圍。多渠道籌措資金，擴大助學範圍，做好跟蹤資助工作。
五是宣傳工作。組成新聞記者團對我省“”期間殘疾人各項事業取得的成果、“兩項補貼”政策的落實情況、“一店三基地”建設情況和貧困殘疾人康復救助三項重點工作的採訪報導，並配合中國殘聯做好“百家媒體走基層”活動。逐步建立殘疾人輿情監測和殘疾人工作新聞發布制度。繼續加強殘疾人宣傳幹部隊伍的建設，建立一支積極有為、高效聯動的宣傳幹部隊伍，繼續推動市級電視台手語欄目和電台廣播專題節目的播出，為殘疾人事業發展營造良好的輿論環境。
六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國家公共文化服務體系建設工作，進一步推進落實公共文化活動場館向殘疾人的免費或優惠開放，鞏固和發展市、縣級盲文圖書室建設。組織舉辦山西省第七屆特教學校學生藝術匯演。備戰並組團參加全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會比賽。舉辦殘疾人健身周和全國特奧日活動，做好自強健身示範點建設。
三、依法合規，盡職盡責，進一步加強殘聯組織自身建設
(一)要反腐倡廉，刷新吏治。
各級殘聯要認真貫徹落實在xx屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，嚴格落實反腐倡廉各項規定，深刻汲取我省發生嚴重腐敗問題的慘痛教訓，從嚴落實殘聯繫統黨風廉政建設責任制和黨委(黨組)主體責任。嚴格遵守“三重一大”事項集體決策程式，凡重要決策、重要項目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時集體討論，決策後緊抓執行。要教育幹部對所能行使的權力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒幹部對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計合計。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅持警鐘長鳴，發現問題嚴厲查處，絕不姑息。
要創新幹部識別機制，在科學考核上下功夫。堅持把品德、能力和業績貫穿於幹部考核評價的全過程，建立以崗位職責為基礎，以績效目標為核心，以能力和業績為重點，以激勵發展為動力的幹部考核評價體系。把考核單位與考核個人有機地結合起來，建立和完善體現科學發展觀和政績觀要求的幹部考核評價指標體系。創新幹部管理機制，在過程管理上下功夫。要加強幹部的日常管理和監督，創新幹部教育方式，在最佳化幹部隊伍上下功夫。研究制定調整不稱職幹部的實施辦法，對不勝任現職工作的要及時進行調整。
(二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實以同志為的黨中央和省委、省政府關於殘疾人事業的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責任，牢固樹立殘疾人是堅持和發展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業創業增收、基本公共服務等領域，爭取落實更有力的政策措施和制度安排。運用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯職能，實施“六權治本”，規範權力運行，加強事中、事後監管，強化對權力集中、資金密集的部門和崗位的監督，全面推進政務公開。
(三)要勇於擔當，狠抓落實。
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統全面的部署，我們要更加主動地投身改革實踐，努力在新的征程中永葆殘聯組織的生機與活力。進一步抓好已出台措施的督導落實。進一步加強預算決算管理，抓好編制依據、決策程式、跟蹤問效等工作落實。進一步加強資產核查監管，抓好資產登記、使用監督、保值增值等工作。把殘疾人關注的熱點、生活的難點作為工作重點，強化套用性調查研究，推動調研成果及時轉化。進一步落實項目實施與監管責任，抓好康復、教育、就業、扶貧、無障礙等重點項目的服務績效和跟蹤考核。要立足各地實際，逐級開展督導考核，確保工作落到實處。
(四)要關注輿情，積極應對。
現在，媒體的放大效應越來越大，新媒體的套用範圍越來越廣，人人都可能是新聞的發布者。目前，我們正處在加快發展的機遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實的報導但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業是弱勢群體的事業，我們傷不起。我們希望，有利於殘疾人事業發展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利於殘疾人事業發展的虛假訊息發現得越早越好、處置得越及時越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應急處置。希望各地都要統籌做好重要政策、專項工作、重大活動、重要典型以及關鍵節點的新聞宣傳工作，及時推出有深度、有影響力的重點報導，建立健全輿情分析機制和應急處置機制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關注此類問題，一旦發現帶有傾向性的、苗頭性的問題，發現典型的案例、突發的事件，能夠及時採取措施，果斷穩妥地進行處置。
(五)要建章立制，改進作風。
要聚焦項目執行、權力運行、招標採購、資金使用、幹部選任等重點領域和關鍵環節，彌補制度漏洞，強化制度執行，堅決防止和杜絕權力尋租，真正把權力關進制度的籠子裡。堅持用改革的辦法建制度、立規矩，用制度規範一切經濟活動，讓一切工作都有據可依。各級領導幹部要依法、依規、依制度辦事，堅持用法律、用制度管權管事管人。要紮實開展學習討論落實活動，鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，認真執行“八項規定”，持續狠剎“四風”，抓好整改落實，建立長效機制。從嚴管理幹部隊伍，堅決懲處失職瀆職，堅決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發有為的精神狀態。
同志們，加快推進殘疾人小康進程，責任重大，任務繁重。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，堅決貫徹落實省委、省政府和中國殘聯的各項決策部署，統一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅克難，以更加主動的擔當、更加紮實的舉措，全力做好各項工作，為加快推進殘疾人小康進程，為我省實現弊革風清、富民強省的目標做出新的更大的貢獻!
殘聯會會議講話(二)：
各位領導、同志們：
根據會議安排，現就殘聯工作完成情況和工作安排作如下匯報：
一、工作回顧
是我縣殘疾人工作搶抓機遇、開拓創新、在各方面取得實質性發展的重要之年。一年來，在縣委、縣政府的領導下，在省、地殘聯的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指針，大力弘揚人道主義精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個三”發展戰略，堅持以人為本，切實提高為殘疾人服務的能力和水平，千方百計為殘疾人做好事、辦實事。著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的康復、醫療、就業、扶貧和社會保障等問題。圍繞引領殘疾人奔小康的奮鬥目標，真抓實幹，圓滿地完成了全年工作任務，在全區殘聯繫統目標管理考核榮獲一等獎。
(一)殘疾人事業工作機製得到加強，出台了與《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》配套的相關檔案
1、縣委、縣政府高度重視。縣委、縣政府領導十分關心和重視殘疾人工作，把殘疾人工作納入經濟社會發展總體規劃和重要議事日程。縣委、縣政府分別召開專題縣、縣政府常務會議，研究部署殘聯工作。並成立了由縣分管領導為主任，相關單位負責人為成員的殘疾人工作委員會，縣直相關部門和各鄉(鎮)也切實加強對殘疾人工作的領導，從政策、資金等方面大力支持，積極調動各有關方面密切配合，全社會共同參與，不斷健全扶殘助殘長效機制，使殘疾人工作穩步推進。
2、出台配套檔案。為更好地實施《中華人民共和國殘疾人保障法》以及國務院《殘疾人就業條例》，進一步加快殘疾人事業發展，縣政府出台了《關於殘疾人優惠政策的若干規定》、《縣人民政府辦公室轉發縣殘聯等部門縣殘疾人就業保障金徵收管理實施細則的通知》(府辦發號)等檔案，從加強殘疾人工作的領導，加快殘疾人脫貧步伐，加強就業、康復、教育工作，加大分散按比例安排殘疾人就業力度，促進殘疾人事業長足發展等各方面提供了堅實的政治保障。
(二)開展機關作風教育整頓活動
按照縣委機關作風教育整頓活動的部署和要求，我會認真開展了機關作風教育整頓活動。圍繞全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，把作風建設納入全體幹部職工教育培訓的重要內容。在整個活動中組織學習中央、省、地、縣領導講話和重要文獻10篇，撰寫讀書筆記10萬字，心得體會9篇，徵求到9條意見及建議，撰寫剖析材料9篇，報送簡報12期，為民辦實事11件。在地、縣機關作風教育整頓活動督查中，得到督查組的充分肯定。通過機關作風教育整頓活動，使全體黨員幹部堅定了理想信念，提高了素質，增強了工作的主動性和積極性，樹立了殘聯幹部職工的良好形象。
(三)認真抓好基層組織建設，建立健全殘疾人工作體系
1、全面完成縣、鄉鎮殘聯換屆工作。8月，全區殘聯換屆工作會議後，我會及時向縣委、縣政府領導匯報。9月6日，縣委組織召開會議對換屆工作進行了專題研究，成立了由縣委副書記任組長，縣委組織部長、縣人民政府副縣長為副組長，相關單位為成員的換屆工作領導小組，落實了會務經費，明確了工作思路，制定了實施方案和安排意見，明確選舉後的鄉鎮殘聯為正股級單位，實行理事長專職，同時由縣委行文下發各鄉鎮。9月20日，全縣18鄉鎮按要求完成了換屆工作，選舉產生了新一屆鄉鎮殘聯主席團、推舉了主席、副主席和執行理事會，明確了理事長。9月29日，縣殘聯隆重召開了第三次殘疾人代表大會，按照要求選舉產生了縣殘聯主席團，推舉了執行理事會和各專門協會，聘請了名譽主席。會議期間舉辦了一台以“放飛夢想”為主題的文藝晚會。在全區乃至全省率先完成了換屆工作任務，得到省、地殘聯領導的高度評價。全縣87個村和5個社區相應成立了殘疾人協會，聘請了專職委員，從而健全了殘疾人工作組織網路。
2、切實加強基層組織建設。根據國務院殘工委《關於加強基層殘聯組織建設的意見》精神和省、地殘聯基層組織建設要求，牢牢抓住基層殘疾人組織規範化建設主線，堅持分類指導工作原則，整體推進、規範達標。不斷加大對基層組織建設的規範完善，投入15000元，為全縣18鄉鎮殘聯、87個村、5個社區殘疾人協會按要求統一製作了殘疾人基本情況一覽表和相關制度，製作了全縣殘疾人分布圖及情況表，各類檔案資料完整，相關制度上牆。實現了基層殘聯“有專職幹部、有辦公場所、有服務載體、有聯繫網路”，確保殘聯工作正常開展。
(四)業務工作得到整體推進
1、康復工作成績顯著。積極實施殘疾人“人人享有康復服務”工作，明確職責，落實經費，加大康復工作力度。一是繼續實施“視覺中國第一行動”白內障復明手術。全年共篩查眼病患者500人次，125名患者送住地區複查，30名患者成功實施了免費復明手術，復明率達100%。在此次活動中，為每名患者發放生活費200—500元，來回車費90元，共投入21350元，免除了患者的所有費用，治癒效果良好，社會效益十分明顯;二是加大殘疾人肢體康復力度，為4名貧困殘疾人完成了假肢裝配，完成輔助用具供應服務140件，完成輔助器具配發34件;三是開展“陽光伴我行”活動，免費配送輪椅6輛。
2、特殊教育工作卓有成效。一是殘疾少年兒童義務教育得到普遍重視。將殘疾少年兒童教育納入普及義務教育工作範疇，重點實施隨班就讀為主體的殘疾人特殊教育體制，實現入學率達88%，為我縣“兩基”“普實”檢查驗收奠定了堅實的基礎;二是加大特殊教育工作力度，強化特殊教育基礎設施建設，營造良好的教育環境，完善了各類配套設施。繼續實施“長江新里程計畫—中西部地區盲童入學項目”、“扶殘助學項目”、“扶殘助學春雨行動”等助學項目，投入項目資金25900元，24名殘疾少年兒童得到資助;三是認真落實“兩免一補”政策，投入資金12300元資助200名殘疾兒童少年接受九年制義務教育;四是加大對大中專在校殘疾學生的資助力度，資助5名在校殘疾大中專學生2800元，幫助完成學業;五是為特校學生爭取到彩票公益金助學18700元。
3、就業工作不斷創新。採取集中安置就業和分散按比例安排就業相結合的辦法，一是以種養殖業為主開展農村殘疾人實用技術培訓，促進殘疾人就業，投入資金3000元，在鄉鎮舉辦農村實用技能培訓班2期，發放實用技術、法規政策資料500餘份，共培訓各類殘疾人128人，使125名農村殘疾人就近就便實現就業;二是以組織外出務工的方式開展殘疾人職業技能培訓，一次性輸送到福建莆田就業13人，月收入達到1000元以上;三是鼓勵有條件的殘疾人個體從業和自主創業，共有36名殘疾人享受了政府的各項優惠政策;四是以家電、機車維修、電腦、按摩為主開展城鎮殘疾人職業培訓，共培訓殘疾人25人，新安置了15名城鎮殘疾人就業。五是分散按比例安排殘疾人就業，認真貫徹執行國務院《殘疾人就業條例》。在縣委、縣政府的大力支持下，進一步加大殘疾人就業保障金的依法徵收力度。
4、扶貧工作整體推進。縣委、縣政府把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧工作統一規劃，狠抓落實。一是抓好扶貧示範基地的籌建工作，通過“幫、包、帶、扶”，落實扶貧資金5萬元，幫助25戶殘疾人家庭發展種草養畜，確保這些家庭實現產業結構調整;二是繼續抓好實物幫扶工作，為貧困殘疾人發放了大米、種子、化肥等農用物資;三是認真實施農村殘疾人危房改造，投入40000元為5戶殘疾人家庭新建或改建了住房;四是實施殘疾人“陽光計畫”沼氣池建設，共投入資金0元，補助100戶殘疾人家庭建造沼氣池;五是重視殘疾人低保及臨時救助，協調民政部門將2180名農村貧困殘疾人納入了農村低保，落實了234名城鎮殘疾人最低生活保障，補助困難殘疾人40000元;六是協助鞏固“兩基工作”，為龍塘鎮海軍希望國小解決“兩基”幫扶資金5000元，贈送了200餘套圖書;七是抓好農村合作醫療工作，共投入16700元，為1670名殘疾人交納了醫保參合金。
5、維權工作紮實有效。殘疾人法制建設與維權工作得到加強。認真貫徹《信訪條例》，不斷暢通信訪渠道，規範信訪秩序，制定並完善了殘疾人法律援助工作站各項制度，完善殘疾人法律援助服務熱線和理事長信訪接待日制度。針對殘疾人在生活貧困、上學就醫、侵害權益等方面存在的熱點難點問題，從解決殘疾人實際困難入手，開展了15次殘疾人法律援助調查服務工作，對5起侵害殘疾人合法權益的案件提供了法律援助，維護了殘疾人的合法權益，排除了4起殘疾人上訪隱患。縣殘聯領導親自參與日常接訪，切實提高信訪接待層次，積極協調公、檢、法、司等部門，開展專項活動，推動殘疾人信訪問題的合理解決。一年來共接待民眾信訪20人次，每一件都得到及時處理，有效地維護了殘疾人的合法權益。
6、文化體育活動取得新突破。縣委、縣政府十分關心殘疾人精神文化生活，積極組織各類殘疾人參加各種文體活動。由縣殘聯選送特殊學校學生表演的《嘣嘣樂》舞蹈參加全省第五屆盲、聾、啟智學生藝術匯演比賽中，分別獲得了表演獎第二名和輔導獎的好成績。進一步加強殘疾人運動員的選拔、培訓和輸送工作，共向省、地輸送優秀殘疾人運動員10名，在第七屆全國殘運會上，我縣殘疾人運動員楊華強共獲得三個第五名，一個第六名的好成績，實現了我縣殘疾人在體育方面的歷史性突破。我縣被中殘聯、國家體育總局評為—全國殘疾人體育工作先進縣。
7、宣傳活動更加廣泛深入。一是在《今日石阡》、石阡廣播電台、石阡新聞和縣人民政府網站上開設“關愛殘疾人”專題、專欄，大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業實施辦法》及有關法律法規;二是在“兩節”期間開展農村殘疾人家庭走訪慰問活動，共發放慰問金4000元，為10戶殘疾人家庭和15名殘疾人解決了臨時困難;三是認真開展第十七次全國“助殘日”活動。5月14日縣人民政府副縣長鄧守權同志發表了《關於開展第十七個全國“助殘日”活動的講話》的重要電視講話，要求各部門積極行動，大力宣傳，把“助殘日”延伸成為“助殘月”、“殘疾人事業宣傳月”。5月16日，縣“兩辦”下文通知要求各鄉鎮、縣直各部門、各社會團體以各種形式開展全國“助殘日”活動。5月19日副縣長鄧守權同志帶領民政、殘聯對貧困殘疾人家庭進行了走訪慰問，為6戶殘疾人家庭送去慰問金1200元;“助殘日”當天，在縣特殊教育學校舉行了現場捐贈，縣政協主席付貴蘭和縣直有關部門負責人及社會愛心人士共為特校捐贈現金14200.00元,並贈送了價值500.00元的學習用品和一台價值1200.00元的全自動洗衣機。同時,各鄉(鎮)也在“助殘日”期間開展了持續的豐富多彩的宣傳、慰問、扶殘濟困、扶殘支農活動，總計發放慰問金4600.00元，殘疾人法律法規宣傳資料3000多份，為殘疾人家庭贈送化肥10包;四是開展“愛耳日”、“愛眼日”活動。緊緊圍繞“城鄉聯動，共同關注青少年聽力健康——珍愛聽力，快樂成長”主題，深入開展“愛耳日”活動;五是開展“國際盲人節”活動，召開了座談會，並走訪看望了縣特殊教育學校盲班的5名盲生和縣盲人按摩中心的全體工作人員。全年在各類新聞媒體刊發稿件30餘篇(條)，自辦信息26期，通過宣傳，樹立了殘聯新形象，對促進殘健同行、構建和諧社會、樹立殘疾人“四自”的時代精神起到了積極作用，收到了良好的社會效益。
二、工作安排
(一)繼續抓好殘疾人康復工作
1、視力殘疾康復工作。抓好在我區實施免費白內障患者復明項目，完成白內障復明手術100例，開展低視力患者普查，把盲人定向行走訓練作為盲人走出家門的一項康復工作抓落實，篩選盲人進行定向行走訓練。
2、聽力言語康復。充分發揮我縣特殊教育學校作用，對10名聾兒進行言語訓練，完成10名聾兒家長進行培訓任務。
3、精神病防治康復工作。開展精神病患者摸底工作，做好調查匯總，及時向上報送名單，爭取相關康復項目安排到我縣。
4、肢體殘疾人康復。統計好肢體殘疾康復訓練名單和需安裝假肢及矯形器人員名單。適時組織肢殘兒童和成人進行康復訓練。
5、殘疾人輔助器具供應服務。辦好殘疾人輔助器具供應站，完成假肢裝配和殘疾人輔助器具供應任務。為更多的貧困殘疾人爭取免費發放輔助器具、矯形器項目。
6、社區康復服務。繼續抓好全縣5個社區康復工作示範點，推動康復工作到社區，做好“”社區康復匯總報表。
7、智力殘疾人康復。對我縣智力殘疾少年兒童及家長建檔立卡。開展對貧困智力殘疾兒童康復訓練，同時對家長進行康復訓練培訓。
8、抓好殘疾預防。認真開展“愛耳日”、“愛眼日”等活動，做好特需人群宣傳教育等工作，協調衛生、計生部門開展出生人口缺陷早期干預。
(二)大力促進殘疾人勞動就業工作
一是加大《殘疾人就業條例》貫徹落實力度，搞好殘疾人職業技能、實用技術培訓;二是切實擴大殘疾人就業人數，分散按比例安排殘疾人就業和集中就業，鼓勵和扶持殘疾人個體就業。對不能或不願按比例安排殘疾人就業的單位和經濟組織依法徵收殘疾人就業保障金。三是規範盲人按摩市場，組織2名盲人進行按摩培訓，為盲人創造從業機會，對盲人個體開業給予政策和經費扶持。
(三)積極開展農村殘疾人扶貧解困工作
一是加大對農村貧困殘疾人扶持力度。爭取更多的扶貧資金投入，繼續採取為貧困殘疾人送技術、送實物的方式，提高貧困殘疾人生產勞動能力和技能，扶持1500名農村殘疾人解決溫飽，初步解決溫飽的要提高經濟收入;二是結合災後重建工作，加大力度爭取和實施“國家彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目”、“五個一”康復工程危房改造，殘疾人就業保障金資助危房改造，不斷擴大危房改造的受益範圍。三是搞好扶貧工作試點。縣殘聯創建基地試點1個，依託基地加殘疾人戶，幫助殘疾人在基地內學技術從事種植、養殖業，力爭基地內殘疾人人均增加純收入200元以上。
(四)重視殘疾人教育助學工作
深入開展扶殘助學活動，擴大資助對象。繼續實施“扶殘助學”項目、開展社會捐資助學、政府扶持，使殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女不輟學、失學，盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年的入學率達85%以上。
(五)抓好殘疾人文化體育宣傳工作
一是做好特奧運動員選拔，組織運動員參加省、地殘疾人田徑運動會。二是認真組織開展第十八次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節”、“國際聾人節”、“全國愛耳日”和“愛眼日”等活動。開展“志願者助殘”、“紅領巾”助殘等扶殘助殘活動，向殘疾人家庭送溫暖，營造扶殘助殘良好氛圍。
(六)依法維護殘疾人的合法權益
1、開展法律援助。為經濟困難且合法權益受到侵害的殘疾人提供優先、優質、優惠的法律援助。檢查督促指導“殘疾人維權示範崗”為殘疾人提供法律援助情況。
2、做好殘疾人來信來訪工作。按照分級負責，歸口辦理的原則，真情、真心、真實做好此項工作，實實在在幫助殘疾人解決實際問題。
(七)加強殘聯組織的自身建設
1、努力創建“學習型、務實型、創新型、廉潔型、服務型”五型幹部。全心全意為殘疾人服務，加強對殘聯繫統幹部政治思想教育和相關法律法規及業務知識培訓，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。
2、培訓基層殘聯幹部。提高殘疾人工作者職業道德水準和綜合服務能力，造就思想好、作風硬、能力強、素質高、恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德的殘疾人工作者隊伍。
3、嚴格按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規定，做好《殘疾人證》的核發和管理工作。
(八)加快殘聯工作信息化建設
1、加強“電子政務和無紙化辦公”硬體建設。使殘疾人工作者熟悉電子政務知識，掌握電腦基本操作。
2、統一標準整合現有資料庫。逐步建立完善全縣殘聯繫統、綜合業務數據管理系統，實現“業務數據和工作信息網上傳輸”。
3、建立殘疾人人才庫。建立完善全縣殘疾人特殊藝術和體育人才庫，確保殘疾人特殊藝術人才和體育人才選拔輸送和培訓任務完成。
各位領導、同志們：
是我們貫徹落實黨的xx大精神，是在災後重建任務重，責任大，極不平凡的一年。我們將以科學發展觀為指導，以服務殘疾人為天職，以幫助殘疾人實現自強自立為己任，不斷提高服務能力和水平，在縣委、政府的領導下，與時俱進，積極進取，廣泛動員社會力量參與殘疾人事業，為全面建設和諧石阡而努力奮鬥!
殘聯會會議講話(三)：
一、會議的基本概況
年月日至日，省殘聯第五屆主席團第三次(擴大)會議在*召開。會議分別由省殘聯黨組書記、省殘聯理事長同志主持，這次會議學習貫徹了中國殘聯五屆二次主席團擴大會議和第二十四次工作會議精神，全面總結回顧了的工作，交流了工作經驗，表彰了目標管理先進單位，謀劃部署了年的工作。省委、宣傳部長同志出席大會並為受表彰單位頒獎，省政府副省長、省殘聯主席團主席同志到會發表了熱情洋溢的講話，充分肯定了年我省殘疾人工作取得的成績，對新一年的工作提出了重要指導意見。省殘聯理事長同志作了工作報告，省殘聯黨組書記同志作了會議總結，省殘聯各業務處室對業務工作進行了具體安排，市、市、區、縣作了大會經驗發言，與會同志進行了認真深入的討論，大家發言踴躍，對做好新一年的工作充滿信心，也提出了不少很好的意見和建議。省殘聯第五屆主席團委員、省殘工委成員單位、各市州殘聯理事長、縣(市)區殘聯理事長、各大型企業殘聯理事長、省各專門協會主席、省殘聯各處室負責人等近多人出席了會議。
會議對年全省市州殘聯的目標管理完成情況進行了通報表彰，市、市、市等殘聯被評為全省市州目標管理考核先進單位，市殘聯、市殘聯等十四個單位被評為目標管理考核優勝單位。會議印發了各市州的殘疾人亮點工作，彙編了各專門協會的工作總結。根據會議安排，會前召開了省殘聯第五屆主席團第三次(擴大)會議的預備會議，對第五屆主席團個別委員因工作需要作了調整和增補工作。
二、會議的主要精神
這次會議的主要精神分別體現在副省長的講話、書記的總結、理事長的工作報告之中：
(一)副省長講話的主要精神體現在以下幾個方面：
副省長講話充分肯定全省各級殘聯所做的各項工作，可概括為“三句話、九個字”。
一是殘疾人事業的“大事多”。主要體現在中國殘聯對省殘疾人事業的高度重視，省委、省政府對殘疾人事業的高度重視。中殘聯主要領導及分管領導多次來湖北，省委、省政府領導多次研究我省的殘疾人工作，促進了全省殘疾人工作上水平、上台階，主要有四件大事。其一，省委、省政府出台了《關於促進殘疾人事業發展的意見》(發10號)。這在我省殘疾人事業發展史上還是第一次，它具有里程碑的意義。其二，中殘聯與省政府簽訂了“共建殘疾人社會保障體系和服務體系試驗區”的協定。在全國三個試驗區中，我省是中部唯一是承擔實驗區的省份。這在我省殘疾人事 業發展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名義第一次召開了促進全省殘疾人事業發展大會。就全面貫徹落實中央7號及省委10號檔案精神提出了明確要求，對促進我省殘疾人事業快速、健康發展具有巨大的推動作用。其四，在全國率先出台了《湖北省殘疾人就業規定》。省政府常務會討論這個規定時，省長及其他幾位副省長都給予了大力支持，在國務院頒布《殘疾人就業條例》後，我省還是第一家予以頒布，體現了各級領導對殘疾人工作的感情。這四件大事，實實在在，給殘疾人帶來了很多實惠。
二是殘疾人工作的“亮點多”。各級殘聯主動作為，奮力開拓，克難奮進，真抓實幹，做了大量很有成效的工作。啟動了“0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程”，省政府把這件事寫進了政府工作報告;殘疾人托養服務的“陽光家園計畫”開始實施;省殘疾人康復中心順利建設;全省殘疾人十大創業之星評比表彰;殘疾人“熱愛祖國、自強不息”巡迴報告團等等。充分體現了全省殘疾人工作的卓有成效。
三是殘疾人得到的“實惠多”。我們開多少會，發多少文，搞了多少活動，都不是目的。重要的是體現在殘疾人是否受益、殘疾人是否滿意，經過中殘聯的評估，全面完成了“”規劃綱要規定的任務，萬殘疾人中，有萬殘疾人得到不同程度的康復;殘疾兒童少年的入學率穩定在80%以上;殘疾人就業援助得到落實;殘疾人救助保障力度不斷加大，完成了多戶危房改造任務，幫助萬多名殘疾人脫貧等等。讓廣大殘疾人得到了實實在在的利益，也得到了廣大殘疾人朋友的理解與支持。這些成績的取得，得益於各級黨委、政府的領導重視;得益於各級殘聯創新精神的增強;得益於廣大殘疾人工作者的共同努力。
副省長對20xx年我省的殘疾人工作也提出了要求。一是在殘疾人“兩個體系建設”方面，必須明確“一條主線、一個契機、一個重點、一個落腳點”。“一條主線”就是全面貫徹落實中央7號和省委10號檔案精神，在落實上下功夫。“一個契機”就是國家“兩個體系”建設實驗區，去年中殘聯與省政府簽訂了協定書，今年要全面啟動，全面推進。“一個重點”就是全力推進“兩個體系”建設，取得實效。“一個落腳點”就是促進省的殘疾人事業又好又快發展，讓廣大殘疾人得到更多的實惠。二是重視基層基礎設施建設。各個縣(市)殘聯的基礎設施要合理規劃，一個一個督促落實，一年一年解決一批，通過幾年的工作，把為殘疾人服務的各項設施建立起來，為殘疾人服務的項目開展起來。三是加強組織
領導。各級殘聯主席團要充分發揮領導作用，各級政府殘工委要履行好職能，更好的為全省殘疾人服務。各級殘聯組織又根據中國殘聯章程的規定，抓好自身建設，在新一輪機構改革中，組織工作不斷加強，要懷著對殘疾人的深厚感情從事殘疾人工作，把殘疾人當親人，當作自己的兄弟姐妹，千方百計為他們服務。
(二)理事長、書記講話的主要精神體現在以下幾個方面：
會議對我省殘聯的工作進行了全面總結，提出了20xx年殘疾人工作總體要求和實現全年目標的任務。在新的一年裡，我們要適應新的形勢，突出工作重點，創新工作特色，強化工作責任，著力抓好以下幾個方面的工作。第一、認真貫徹落實中央7號和省委10號關於促進殘疾人事業發展的意見，加快推進兩個體系試驗區建設，出台相關配套政策措施。大力推進殘疾人“兩個體系建設”政策理論研究，抓好以“普惠加優惠，特惠更實惠”的特殊保障制度建設，推進以殘疾人康復和殘疾人托養服務為重點的服務設施建設，把殘疾人的社會保障體系和服務體系建設，放在心裡、拿在手中，在研究制定貫徹實施意見時，把殘疾人“兩個體系建設”列為重要工作內容，千方百計幫助殘疾人發展生產、增加收入，改善殘疾人生存環境，提高他們的社會保障和服務水平。第二、大力推進“三項重點工程”，改善殘疾人生活狀況。一是要切實完成0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程年度任務。儘快制定印發《0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程配套實施辦法》，制定具體的項目資金管理辦法，確保各級配套資金足額到位。二是要加快實施陽光家園計畫。儘快制定下發《湖北省陽光家園計畫—智力、精神和重度殘疾人托養服務項目試行方案》，制定完善陽光家園計畫資金、服務標準、托養對象準入條件、補貼標準等各項管理制度，使項目管理進一步規範化。適時舉行陽光家園計畫項目啟動儀式，舉辦全省托養服務培訓班。三是要夯實殘疾人工作“三基工程”。即基層組織建設、基層殘疾人工作隊伍建設、基層綜合服務設施建設，按照國家四部門《關於下發全省殘疾人工作“三基工程”建設的指導意見》精神，制定下發全省殘疾人工作“三基工程”建設的指導意見，召開全省殘疾人工作“三基工程”建設現場會，著力推進“三基工程”相關工作。第三、紮實推進各項業務工作，確保殘疾人事業“”末年度規劃規定康復、教育培訓、就業服務、信訪維權等業務工作的全面完成，科學制定“”發展規劃。第四、發展殘疾人文化體育事業，廣泛開 展“文化進社區”活動，進一步營造殘疾人事業的發展環境。大力宣傳殘疾人工作和殘疾人先進典型，利用全國助殘日開展“十大愛心助殘單位”、“十大愛心助殘人士”評選表彰活動。開辦專題欄目，推動電視加配手語、電視加配字幕。繼續加強殘疾人信息網路化建設，規範統計工作。第五、進一步加強自身建設，提高服務殘疾人的能力和水平。牢固樹立以殘疾人為本的思想，廣泛開展“建殘疾人之家，做殘疾人之友”活動。自覺踐行“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德;增強為殘疾人服務的本領，奉獻自己為殘疾人服務的聰明才智;轉變工作作風，沉下基層，搞好調查研究，深入到殘疾人之中，把殘疾人的安危冷暖作為我們工作的第一信號，問政於殘疾人，問需於殘疾人，發現新情況，解決新問題。
三、會議的傳達貫徹落實
一是要吃透會議檔案精神，領會檔案精神實質。認真學習消化會議內容，理事長的工作報告是指導我們今年工作的綱領，要全面理解，理清思路。在具體學習時注意做到：其一是要視路開闊，全面理解;其二是要抓住重點，做到有的放矢。二是要搞好匯報。會議檔案多，內容多，要把思考解決的問題列出來，向分管的領導匯報，把我們對檔案的理解，變成自己的語言，用豐富的語言去打動領導，爭取各級領導的關心與支持，達到領導幫助各級殘聯解決殘疾人問題的目的。三是要部署好20xx年的全年工作，要開好各級殘聯的工作會。今年是“”規劃末年，要好“”規劃的尾，謀劃好“”規劃的頭，要把各縣(市)區這一級殘聯領導班子帶好，通過行政的、法律的、政治的、組織的等各項手段，推進基層殘疾人的各項工作，要爭取政府殘工委及相關部門的支持，籌劃好我們全年的各項工作。要突出殘疾人“二個體系建設”這一重點，抓好各項殘疾人工作的落實。四是要開動腦筋，創新思維，創造性的開展工作。各級殘聯的任務重、工作多，困難大，要結合各地工作實際，做出本地殘疾人工作的亮點，形成本地特色的殘疾人工作，為構建和諧做出新貢獻。
這次大會是我省殘疾人事業發展又一次里程碑性工作會，會議內容多、亮點多、喜事多。形成了一次團結的大會、鼓勁的大會，與會代表一致認為：己經過去，新的一年己經來臨，過去的一年巨大成績，各項工作亮點不斷，新的一年任務多、壓力重，形勢逼人，形勢推人，我們一定要鼓足幹勁，力爭上遊，全面推進20xx年全省殘疾人各項工作再上新台階，再作新貢獻。