如何加強黨員幹部隊伍建設篇三
關於加強機關黨員幹部隊伍建設的思考科學發展觀的核心是以人為本，學習貫徹落實科學發展觀，實踐主體是黨員幹部，根本目標是促進人的全面發展。加強黨員幹部隊伍建設既是機關黨建工作重要內容，也是我們開展一切工作的基礎和依靠。在各項工作的推動和實施中，只有得到廣大黨員的真心支持和積極參與，才能科學、高效地推動各項工作的開展。因而我們要把以人為本的要求體現到黨員幹部隊伍建設中去。
(一)加強黨員隊伍建設具有重大而深遠的意義：
1、黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎。黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，在很大程度上取決於黨員隊伍建設的狀況，取決於黨員隊伍的先鋒模範作用發揮得如何。黨的創造力、凝聚力、戰鬥力不僅要靠黨的指導思想、路線方針政策的正確，要靠各級黨組織作用的發揮，還要靠組成黨的肌體的每個細胞的健康和活力。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現的。
在新的歷史時期，要使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為人民民眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰鬥堡壘，擔負起直接組織民眾、宣傳民眾、教育民眾、服務民眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，就必須高度重視和不斷加強黨員隊伍建設。
2、黨員隊伍建設是加強幹部隊伍建設的基礎。我們黨是執政黨，國家各個領域、各條戰線的絕大多數幹部都是黨員。黨員幹部包括黨員領導幹部，都是從普通黨員中選拔出來的。黨員隊伍的整體素質決定和制約著幹部隊伍的整體素質。沒有一支高素質的黨員隊伍，也就不可能建設一支高素質的幹部隊伍。
3、黨員隊伍建設是保持和發展黨的先進性的需要。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。黨的先進性要通過黨員的先鋒模範作用來體現。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程,必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志的共同努力。只有黨員隊伍整體素質好,黨員充分發揮先鋒模範作用,黨的先鋒隊性質才能保持不變。
4、黨員隊伍建設是提高黨的執政能力的需要。不斷提高黨的執政能力和領導水平,完成黨在新世紀新階段的歷史任務,要靠黨的路線方針政策正確,也要靠廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。
(二)加強隊伍建設的目標和任務
黨的xx大報告指出：“要紮實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈的提高黨員素質。”黨的xx大報告還提出，要“使黨員真正成為牢記宗旨、心繫民眾的先進分子。”從黨的根本立場出發，這一要求是始終如一的;從黨的歷史任務來看，這一要求包含著豐富的時代內容。加強新時期黨員隊伍建設，必須圍繞這一目標要求去謀劃、去推進。黨員幹部隊伍建設是黨建工作的基礎，是黨鞏固執政地位、提高執政能力、全面建設小康社會的骨幹力量。
(三)目前隊伍建設中存在的問題
當前在經濟成分、利益主體、社會組織和生活方式日趨多樣化的社會變革時期，人們的價值觀念和價值取向也隨之發生著廣泛而深刻的變化。少數機關黨員幹部仍不同程度地存在著宗旨意識淡化，精神狀態不佳，學習氛圍不濃，業務能力不精，危機意識不強，創新精神不夠等問題。 分析其原因：
一是思想政治教育效果有限。一直以來，各機關單位都十分重視思想政治教育，不斷教育和引導廣大黨員幹部堅定理想信念，純潔思想道德，提高黨性修養，強化危機意識，整體思想政治素質得到了較大提高。但不容忽視的是由於思想政治教育的內容和方法上針對性、實效性方面存在著一些問題，如少數黨員幹部缺乏把政治理論學習與本職工作實際融會貫通的意識和本領，在形式上往往是偏重灌輸的學習方式，使得學習在達到思想上解惑、心理上解壓、能力上解弱的需求上尚有一定差距。導致學習缺乏說服力、感染力，出現學習形式化，學過就過的現象。
二是工作業績考核效果不佳。由於體制上原因，機關公務員競爭性不強，出口不暢，機關公務員只要不犯太嚴重的錯誤，至於工作能不能勝任，工作乾不乾好，就不存在下崗和開除的問題，導致在機關中思想保守、缺乏創新，學習滯後、業務不精，安於現狀、得過且過的現象仍不同程度地存在。而目前機關內普通運用的民主評議、年度考核制度未能很好地發揮作用，對機關公務員的實際觸動不大。
三是激勵機制實效性不夠。由於缺乏適應形勢和人員年齡、知識結構發展的有效的獎懲激勵制度，對調動機關幹部的積極性、主動性影響不大，導致部分機關公務員工作熱情不夠高。
(四)如何發揮黨組織的作用
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的xx大報告提出“充分發揮黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，是根據新的形勢和任務對發揮黨組織戰鬥堡壘作用作出的新概括、提出的新要求，要想在新形勢下加強機關黨員、幹部隊伍建設，走出隊伍建設的新路子，必須充分發揮黨組織的作用。
首先，充分發揮黨組織凝聚人心的作用。黨組織承擔著
團結民眾、動員民眾、組織民眾的重要職責，要切實發揮好密切聯繫民眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和諧社會上來。改革開放以來，黨組織不斷發展壯大，顯示出強大的創造力、凝聚力、戰鬥力。在新的形勢下充分發揮黨組織凝聚人心的作用，要求黨組織必須最佳化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，使黨組織成為人民民眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰鬥堡壘，切實做到哪裡有民眾哪裡就有黨的工作，哪裡有黨員哪裡就有黨的組織，哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。
其次，充分發揮黨組織服務民眾的作用。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量黨組織是否具有先進性的根本標尺。黨組織要始終把服務民眾作為重要職責，時刻把民眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為民眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽民眾呼聲、體察民眾情緒、反映民眾訴求、關心民眾疾苦。適應新形勢對服務民眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯繫和服務民眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯繫和服務民眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務民眾的好做法、好經驗。
再次，充分發揮黨組織推動發展的作用。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。離開發展，實現民富國強、促進社會和諧、發揮社會主義制度的優越性和堅持黨的先進性都無從談起。深入貫徹落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，推動經濟社會全面協調可持續發展，始終是各級黨組織和廣大共產黨員的神聖使命。
在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中充分體現黨的先進性，為推進社會主義現代化建設提供了可靠保證。黨組織要緊緊扭住經濟建設這箇中心，深入貫徹落實科學發展觀，著力把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。
最後，充分發揮黨組織促進和諧的作用。構建社會主義和諧社會，把全體人民最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業而奮鬥，對各級黨組織提出了新的更高的要求。在改革不斷深化的今天，許多利益關係和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以民眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協調、說服教育、示範引導和提供服務等方法，讓民眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區本部門的發展目標和工作部署，教育引導民眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結。
認真研究和把握新形勢下民眾工作的特點和規律，創新民眾工作方式方法，把民眾工作做深、做細、做實，切實理順民眾情緒，關心民眾生產生活，凡是涉及民眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是民眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地採取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
(五)如何加強幹部隊伍建設
加強黨的領導幹部隊伍建設是一個重要的政治問題，是發揮黨的領導幹部先鋒模範作用，深化改革，建立完善社會主義市場經濟體制的需要，更是保持黨的先進性、實現黨的領導、完成黨在新世紀歷史任務的需要。當前，我國正處在改革和發展的關鍵時期，嚴峻複雜的國際國內形勢，繁重艱巨的改革和建設任務，對黨員領導幹部隊伍建設提出了更高的要求。我們要把中國特色社會主義事業不斷向前推進，努力實現民族的偉大復興，就必須大力加強黨員幹部隊伍的管理，永葆黨的先進性。加強幹部隊伍建設，可以從以下幾個方面入手。
一、從加強思想教育著手，提高理論素養
思想是行為的先導，只有用科學理論武裝頭腦，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能具有高尚的道德品質。有些領導幹部整天忙於事務，滿足於忙忙碌碌。還有的領導幹部只注意學習專業知識，而忽視理論學習。這些都是片面的、有害的。實踐證明，只有通過系統的紮實有效的政治理論教育，我黨的領導幹部才能在思想上、政治上與黨中央保持一致，成為自覺地為實現黨的任務而奮鬥的先鋒戰士，經得起執政、改革開放和發展社會主義市場經濟及反對和平演變的考驗。 一是加強世界觀、人生觀、價值觀教育，用馬克思主義的哲學觀改造黨員幹部。馬克思主義哲學告訴我們，有什麼樣的世界觀，就有什麼樣的方法論。在當前實行市場經濟新形勢下，人生是為了什麼，世界觀應怎樣樹立，人生的價值取向是什
么，在一部分黨員幹部的思想上並不十分清楚。黨員幹部隊伍中有些人不思進取，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，跟不上形勢，甚至退化變質;有的是工作上敷衍了事，碌碌無為;有的是好大喜功，急功近利，熱衷於搞“形象工程”、“政績工程”，在有的黨員幹部身上，還存在著“一杯茶水一支煙，一張報紙看一天”混日子的現象。因此，必須教育廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在改造客觀世界的同時，不斷地改造自己的主觀世界。二是加強理論學習，理論學習既是講政治的需要，也是工作的需要。
廣大黨員幹部自身理論素質的高低，直接關係到所從事的本職工作優劣。頭腦空空，必然行動發懵。只有切實加強理論學習，用正確的理論武裝自己的頭腦，才能制定正確的決策，才能正確地貫徹執行決策，才能優質高效地做好本職工作。因此，必須組織廣大黨員幹部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深入學習貫徹科學發展觀，同時要結合本單位、本部門和自己所從事本職工作的實際，加強業務知識的學習，不斷解放思想，更新觀念，提高自身的政治覺悟、政治鑑別力、政治敏銳性，增強解決實際問題的能力。
三是加強作風建設，作風建設既是黨員幹部隊伍建設的重要環節，又是樹立黨的良好形象、提高拒腐防變能力的一個重要切入點。黨員幹部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的民眾路線，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面的突出問題，始終保持同人民民眾的血肉聯繫，正確行使手中權力，自覺做到不仁之事不乾、不義之財不取、不正之風不染、不潔之行不為，老老實實工作，清清白白做人，倡導八種良好風氣，以模範行動維護黨的良好形象。
二、從嚴肅黨紀教育著手，加強紀律修養
黨員領導幹部能否模範遵守黨的紀律，帶頭維護黨的紀律，是黨的紀律建設中的決定性因素。在實踐中，一些黨組織在黨的紀律教育中，黨員領導幹部扮演教育者的角色多，突出受教育者的角色少。對黨員領導幹部的紀律教育，思想上不重視，行動中不自覺，使得個別黨員領導幹部違法亂紀，嚴重損害了黨的形象和黨的事業。因此，黨的紀律教育必須以領導幹部為重點，使教育者先受教育，多受教育。
黨紀教育的重點內容是抓好黨的基本理論教育和黨紀條規的學習。基本理論教育方面，主要是學習馬克思主義和三代領導人關於黨風黨紀方面的基本理論和重要論述，以及黨在領導革命、建設和改革的實踐中對黨的紀律的規律性認識，了解黨紀的形成、功能和作用，用理論指導實踐，解決知和行統一的問題。黨紀條規方面，主要是進行黨規黨法和國家法律法令的教育。黨規黨法主要包括：《中國共產黨章程》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨內監督條例》以及黨中央和中央紀律檢查委員會有關黨風黨紀方面的決議、指示規定。
這些都具有規範性、權威性和實用性，是各級黨組織和廣大黨員幹部的行為規範。通過這些內容的學習和教育，使黨員領導幹部懂得黨的紀律的具體規定和具體內容，同時還必須使黨員了解黨員的權利義務，了解黨員違紀所要受到的處分和黨組織遵循的處理程式。黨章規定：“黨必須在憲法和法律範圍內活動。”因此，還必須對領導幹部進行法律法令的教育。以上教育內容，採取什麼教育形式和方法，是由客觀實際情況和不同的對象所決定的。但無論採取什麼形式和方法進行教育，都要注意緊密結合思想和工作實際，做到有的放矢，講求實效，切忌搞形式主義。
通過對黨員的有效管理，強化了組織紀律，增強了黨性觀念，使每一名黨員牢固樹立責任意識，嚴格自律，在自己的工作崗位上勤奮工作，體現黨員表率作用，提高了黨員在民眾中的威信，也使黨組織在民眾中的影響力、凝聚力和向心力進一步增強。
黨員幹部隊伍還必須要有較強的法制意識，知法、懂法、守法、用法，自覺增強拒腐防變的能力。只有嚴格要求自己，才能在當今這個利益多元化的時代，保持廉潔自律，發揮黨員的先鋒模範作用，尤其是黨員幹部領導幹部一定要把自己臵於民眾的監督之下，在民眾的監督之下管好權，用好權，實現為人民服務的諾言。
只有黨員幹部堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義，堅持清正廉潔，反對以權謀私，踐行好胡提出的“八種良好風氣”，樹立“八榮八恥”意識，才能不斷增強黨性，培養良好的工作作風和生活作風，作風建設才能收到實效。紀律檢查部門要認真落實黨員廉政建設責任制，不斷完善黨員幹部管理機制、要通過健全的法律，嚴格的制度，有效的監督，科學的管理，使黨員領導幹部臵於民眾嚴格的監督之下，以有效的監督，保證作風建設取得實效。努力為他們創造一個健康向上的工作環境，做到警鐘長鳴。 加強和改進黨員幹部的作風建設，提高執行力，是一項長期的工程，需要黨組織和廣大黨員幹部，共同努力，齊心協作，共同把這項偉大的工程建設好。
二、從加強知識培訓著手，提高能力水平
黨員幹部教育培訓是建設高素質黨員幹部隊伍的戰略措施和重要途徑。教育培訓中，要按照“三個代表”重要思想的要求，真正把幹部教育培訓這項戰略任務擺上重要的議事日程，不斷加強和改進幹部教育培訓工作，為促進小康社會建設進程提供人才保證。
一要樹立幹部終身教育培訓的觀念。把幹部教育培訓作為一項長期的、系統的、不間斷的工程來抓，貫穿於黨員幹部成長進步的全過程。新的知識經濟正在導致一場新的學習革命，所以，幹部的成長是一個學習的過程，是一個不斷接受教育和培訓的過程。人在整個一生中所需要的知識從學校教育中獲得的只是一部分，更多的知識以及分析問題和解決問題的能力，需要在工作和生活中獲得。今後，我們要根據客觀形勢和工作目標的發展變化，立足於幹部的終身培訓教育，使幹部教育培訓不斷制度化和規範化。
二要堅持理論聯繫實際。幹部教育培訓工作要從經濟和社會發展的實際需要出發，把理論學習與經濟建設的實際問題結合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，把培訓內容與幹部隊伍現狀結合起來，切實提高廣大幹部的理論水平和解決實際問題的能力。通過紮實的學習培訓，使黨員幹部在培訓中認真學習黨和國家的路線、方針、政策，了解和把握本地區經濟社會發展的實際和未來前景，掌握全面系統的必要知識，不斷提高工作能力。
三要開展分級分類培訓。今後，要細化黨員幹部培訓工作，要根據不同資歷、不同職位和不同職責，安排設計不同的培訓課程、培訓方法，從而使培訓工作更富有針對性。要以區委黨校的教育培訓為依託，統籌研究，整體規劃，分級管理，分工負責，建立起分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的充滿活力的幹部培訓新機制。
四要突出培訓重點。幹部教育培訓工作，要堅持缺乏哪方面人才就培訓哪方面人才，缺乏哪方面知識就培訓哪方面的知識的原則，做到重要幹部重點培訓，年輕幹部全面培訓，優秀幹部優先培訓，緊缺人才抓緊培訓。既要抓好面上的培訓，又要在具體實施中著重抓好各級黨政領導幹部和企業領導、科技人員的培訓，尤其是中青年幹部的培訓教育。努力造就包括黨政領導幹部、企業經營管理者、科技人才和其他各類專門人才在內的高素質的幹部隊伍。
五要保證培訓工作質量。培訓質量，是幹部教育培訓工作的關鍵。培訓質量的好壞，直接影響著幹部教育培訓事業的健康發展和幹部隊伍整體素質的提高。要保證培訓質量，就必須要以事業的需要、部門的需要和幹部自身的要求為導向，根據不同的對象和任務，制定切實可行的教育培訓計畫。要以研究現實問題為重點，以提高解決實際問題的能力為核心，以取得實實在在的學習效果為目的，最佳化培訓內容，精心編選教材，努力提高師資水平，積極改進教學方法，加強教學管理，嚴格考核制度和考核紀律，提高幹部培訓教育的實效。
三、從嚴格教育管理著手，促進制度監督
領導幹部是從事黨的事業的中堅和骨幹，為適應新時期社會主義建設需要，進一步加強幹部黨員教育管理，必須以堅持從嚴治黨、依法治黨的方針和黨管幹部的原則，從政治、思想、組織、作風、紀律和生活等方面，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督;必須堅持經常，重在落實，實行統一領導，一級抓一級，保證各項工作落在實處，不斷促進領導幹部隊伍建設，確保領導幹部做到：政治堅定，秉公用權，求真務實，情操高尚，率先垂範。
實踐證明，為確保幹部教育管理的有效性，必須建立健全科學的管理制度：一是建立並實行專項教育制度。如每年在領導幹部中至少集中一次思想教育。教育應根據形勢任務的需要，針對傾向性問題，確定主題和內容，貫徹整風精神，解決實際問題。二是加強對領導幹部思想政治素質的考察。
重點考察政治立場、思想傾向、品格修養情況;考察生活圈、交往圈、娛樂圈，掌握了解興趣愛好、生活作風、家庭生活和經濟狀況。三是建立並實行誡勉談話制度。發現違紀苗頭，或者對工作不負責任，民眾反映較大等問題時，黨組織應當指定專人及時與其談話，進行提醒、告誡、批評和幫助。必要時作出談話記錄，由幹部、紀檢監察部門收存備查。四是嚴格失職瀆職責任追究制度。領導幹部不履行或者不正確履行職責，導致發生案件、事故，造成嚴重後果，或者決策失誤造成重大損失的，對直接責任人和負有領導責任的人員，必須按照規定給予黨紀處分，直至依法追究刑事責任。
四是創新管理制度。結合實際，制定了多種管理制度，包括考勤制度、行為規範等從而提高幹部工作責任心和積極性，推進幹部監督管理的制度化、規範化、科學化。五要做好乾部考核工作。要在科學分類的基礎上細化量化標準，建立符合各類特點的考核指標體系。幹部所在的部門、職位不同，其承擔的職責任務及其所反映的工作性質和工作特點也不盡相同，而考核作為幹部管理的重要環節，自然也不能“一把尺子量到底”。因此，組織人事部門和各主管部門一定要對各單位的工作人員按照崗位職責進行科學分類，在此基礎上，結合本部門的職能和工作任務儘可能地細化、量化考核標準，努力形成符合各類幹部工作特點的考核指標體系。
要注重平時考核，努力使幹部考核工作，準確反映黨員幹部的工作實績。要探索研究對幹部八小時以外的管理考核辦法。這是由黨員幹部肩負的使命決定的，八小時以外考核往往更能反映人的基本素質，實施八小時以外考核有利於更完整、更準確地考核黨員幹部的道德情操和形象。要把平時考核與八小時以外考核有機結合、相互印證，綜合系統評價，要客觀公正地進行考核，增加考核工作和考核結果的透明度。要把考核結果與黨員幹部的獎勵懲戒緊密結合起來，充分發揮考核的激勵約束作用。總之，要通過幹部考核工作，全面提高黨員幹部的整體工作效能，達到更好管理黨員幹部的目的。