（二）存在的主要問題 一是衛生資源布局不合理，城鄉差距過大，衛生資源總 量不足與浪費並存；二是衛生服務網底脆弱無保障；三是衛 生技術人才匱乏，技術水平低，醫療設施設備陳舊，服務能 力亟待提高；四是鄉鎮衛生院發展不平衡，個別鄉鎮衛生院 還停留在求生存階段；五基本藥物制度的實施還存在品種偏 少、藥價虛高等制約醫改推進的制度性問題；六是衛生信息 化水平低，資源共享差。
（三）整改提升方向 1、進一步加強領導幹部和黨員的學習教育，加強領導 進一步加強領導幹部和黨員的學習教育， 班子建設和幹部隊伍建設。 班子建設和幹部隊伍建設。建立和完善局中心組學習制度， 形成制度化、經常化，堅持領導幹部帶頭學，帶頭示範，為 職工做出表率。加強班子建設，牢固樹立科學發展觀，做到 情為民所系，權為民所用，利為民所謀，用科學發展觀來指 導衛生工作。按照“抓班子，帶隊伍，促發展”的思想，抓 好隊伍建設。按爭先創優的標準，高標準嚴要求，在衛生改 革與發展中做出優異的成績。 2、時刻牢記黨的宗旨，樹立民眾觀點，增強大局意識。 時刻牢記黨 的宗旨，樹立民眾觀點，增強大局意識。 要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，進一步樹立群 眾觀點，把人民民眾的利益放在首位，以此作為我們一切工 作的出發點和落腳點，把是否維護民眾的切身利益，民眾是 否滿意作為衡量我們工作成效的唯一標準。要進一步增強大 局意識，站在全局的高度，站在如何為人民民眾提供質量較 高、費用較低的醫療衛生服務，如何促進經濟社會跨越式發 展的高度來抓好衛生工作。 3、大興求真務實之風，提高執行力，增強行政效能。 大興求真務實之風，提高執行力，增強行政效能。 要真抓實幹，求真務實，進一步改進工作作風，增強執行力， 提高行政效能。實行分工負責、分級負責制，局領導班子成 員一級抓一級，件件抓落實，對工作有布置、有檢查、有結 果。 實行領導班子成員負責重點工程、 重點工作項目責任制， 醫療衛生單位聯繫制，局領導成員下基層搞調研、抓督查， 把工作落到實處。在機關繼續實行首問負責制、急事急辦、 特事特辦制。進一步建立獎懲激勵機制，在機關實行量化考 核，對機關工作人員按實績，適當拉開分配檔次。 4、構建和諧醫患關係，解決農民看病難看病貴問題。 構建和諧醫患關係，解決農民看病難看病貴問題。 一是加快建立醫患糾紛調處的長效機制，努力構建和諧醫患 關係；二是加快衛生基礎設施建設，切實解決農民就醫難問 題；三是加快推進城鄉醫療衛生一體化進程，按照縣委、縣 政府《關於統籌城鄉醫療衛生一體化發展的實施意見》，統 籌配置城鄉衛生資源，為民眾提供安全、有效、方便、價廉 的公共衛生和基本醫療服務，促進城鄉醫療衛生服務均等 化。四是深化醫療衛生體制改革，完善醫藥衛生四大體系， 建立區域衛生共同體，試行鄉村衛生一體化管理，創新管理 體制和運行機制，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。 5、加強衛生隊伍建設。多渠道、多層次地加大在職轉 加強衛生隊伍建設。 崗或規範化培訓力度； 公開選聘衛生技術人才， 解決人才 “入 口”問題；實行人才引進和智力引進並重，暢通高層次人才 引進的“綠色通道”，建立長效的對口支援幫扶協作和巡迴 醫療制度，提高衛生隊伍整體服務能力和水平。 6、加強信訪維穩工作。加強民眾來信來訪接待，落實 加強信訪維穩工作。 信訪答覆處理反饋和領導包案制度，按照“誰主管、誰負責” 和“屬地管理”的要求，分清責任，明確任務，層層抓落實。 同時，加強對信訪維穩工作研究，注意發現信訪上訪傾向， 準確掌握重點穩控對象，進行跟蹤解決。對重點人員和信訪 突出問題，立即與信訪人取得聯繫，約談見面，疏解情緒。 對應解決的問題，限時解決；對不符合政策的過高訴求，做 好解釋和穩控工作，多做耐心細緻的政策宣傳解釋工作，力 爭上級政策性支持，加大協調管理力度，做好化解平息，杜 絕矛盾上交，儘早息訪，給衛生事業發展創造一個寬鬆的發 展環境。