一、總體思路
以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，按照國務院的要求，將全縣安全生產工作確立為“安全生產年”，即：全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設；繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業（領域）安全專項整治重點工作；著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援保障措施。實施“平安**”安全工程建設，堅決杜絕重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實減少一般安全事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
全縣各類安全事故起數、死亡人數、經濟損失都比XX年下降；一次死亡3人以上較大事故控制為“○”。
完善基層安全監管網路，委託全縣18個鄉鎮執法，督促鄉鎮安監站完善制度，建立基礎台帳。
全面推進企業安全標準化建設，強化安全生產現場管理，健全安全管理機構和制度，提升企業本質安全保障水平。50%的高危行業（領域）企業達到安全標準化。
建立安全隱患排查治理長效機制，切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到95%以上，重大隱患限期整治率達到90%以上。
三、工作任務及措施
（一）加強基層安全監管能力建設，築牢安全監管第一防線。加強基層安全生產監管機構建設，按照“分級負責、屬地管理”的要求，XX年，全縣所有鄉鎮要建立(！)完善安全監管基本制度基礎台賬，落實鄉安全管理人員的工作職責。
增強基層安全監管保障能力。全面規範實施委託鄉鎮執法和聯合執法，加大基層安全生產現場執法力度。加大財政資金對鄉鎮安全監管的投入力度。
（二）加強企業安全管理能力建設，提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制；按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構；結合行業企業特點和職業健康安全管理體系認證，完善安全生產規章制度；實施安全生產獎懲激勵機制；嚴格“三級教育培訓”制度，提高員工安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防範能力；嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。
強化現場安全管理。全面開展“零事故活動”，加強現場管理和作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，切實做到全員參與、超前管理、系統防範；嚴格生產現場安全管理和執法，及時消除設備、操作、管理等安全隱患，確保在安全狀況下進行作業。
（三）加強基層組織領導能力建設，提高安全生產組織保障水平。進一步落實“分級負責、屬地管理”、“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰審批誰負責”的“一崗雙責”責任制，切實加強各級領導的政治素質、責任意識、工作能力、工作作風建設，強化基層安全監管和生產經營一線負責人管理安全生產的能力，打造“能人安全”環境氛圍，形成強有力的組織保障能力。
（四）深化企業安全標準化建設，提高企業本質安全水平。依據法律、法規制訂行業安全管理標準，健全企業安全管理標準化體系，建立工作考核激勵機制，按照“管理台賬化、裝備現代化、指令書面化、操作程式化、行為規範化”的要求，實施“樣板工廠”、“樣板礦井”和“樣板崗位”等示範工程。