（二）加強公務員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。要進一步加強公務員學法用法和依法行政培訓工作，培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。堅持行政執法人員持證上崗、亮證執法制度，規範行政執法主體和行政執法行為。把法律知識作為公務員錄用的重要考核內容，繼續加強公務員年度法制培訓和考試考核工作。堅持以社會主義法治理念為指導，牢固樹立司法為民的理念，規範司法行為，加強司法監督，促進司法公正，切實維護社會正義和司法權威。加強廉政法制教育，促進嚴格執法、公正執法、文明執法，促進懲治和預防腐敗體系建設。
（三）加強青少年法制宣傳教育，著力培養法治觀念。要根據不同年齡階段的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法律知識教育。加強中國小生的法律啟蒙教育、法律常識教育、預防違法犯罪教育，培養他們的愛國意識、環境保護意識、自我保護意識，提高分辨是非能力，養成守法習慣。加強大中專學生法制教育，認真落實中宣部和教育部有關法律課的規定，進一步提高法律基礎理論課的教學質量，促使大中專學生牢固樹立崇尚法治、遵守法律的意識，基本具備現代社會必需的法律素質。建立和完善學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網路，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護青少年學生的合法權益，預防和減少青少年違法犯罪。充分發揮各種青少年法制教育陣地的作用，增強工作的引導性、互動性和趣味性。
（四）加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理能力。要採取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，培養誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。將法制教育納入企業領導人培訓綱要，建立企業經營管理人員學
法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理績效的重要依據。加強個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制教育。在全市各類企業開展“依法經營，誠信服務”教育活動。
（五）加強農民法制宣傳教育，著力提高法律素質。要做好農村黨員幹部的法制宣傳教育，開展農村“兩委”幹部法制教育輪訓活動，提高農村基層幹部依法管理的能力。培養和提高農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。將法制宣傳教育與法律服務、法律援助有機結合起來，創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式。認真貫徹落實中央和省、市關於解決農民工問題的政策措施，著力在農民工中開展法制宣傳教育。明確政府有關部門和用工單位法制宣傳教育的責任，在管理活動中加強法制宣傳教育，引導農民工增強法制觀念，遵守法律法規，依法表達訴求。
四、工作步驟和安排
本規劃從XX年開始實施，到2010年結束。共分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段：XX年1月至9月。各地各部門要根據本規劃研究制定地方、部門和行業五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。各縣（市、區）、市直各部門、各單位制定的相應普法依法治理規劃及年度實施意見，報市依法治市工作領導小組辦公室備案。
（二）組織實施階段：XX年9月至2010上半年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合地方、部門和行業實際，每年制定工作計畫，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保規劃全面貫徹落實。市依法治市工作領導小組每年組織一次督促檢查活動。
（三）檢查驗收階段：2010下半年。在各級黨委統一領導下，各級普法依法治理主管機關具體組織對本規劃實施情況的總結驗收。
五、組織領導
（一）堅持和完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。各級黨委、政府要加強對法制宣傳教育和依法治理工作的領導，把法制宣傳教育和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，納入黨委、政府目標管理體系，納入各行各業的目標管理責任制，加大投入，提供保障。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規劃確定的各項任務的落實。健全各級普法依法治理領導機構，明確領導職責，進一步建立健全領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。充分發揮各級普法依法治理辦事機構的組織、協調、監督、檢查職能作用和參謀助手作用。進一步加強辦事機構各項建設，明確人員編制及崗位職責，為規劃的順利實施提供良好的組織基礎。
（二）建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門具體負責規劃的組織、實施、協調、指導和檢查工作。各部門、各行業要結合各自職能，運用各種手段和途徑，面向社會開展法制宣傳教育活動，建立法制宣傳教育制度。要採取各種有效措施，鼓勵和引導各類社會組織、個人積極參與法制宣傳教育。各級各部門要及時把普法依法治理工作情況和重大活動組織情況報送當地普法依法治理辦公室，以便交流推廣。要逐步建立法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系。建立健全激勵機制，開展規劃實施的年度和階段性考核、評比、表彰工作。各級政府要根據經濟社會發展水平制定普法依法治理工作經費保障標準，列入財政預算，專款專用，並逐年增加，保證經費增長幅度不低於財政增長幅度。各部門各單位要安排普法依法治理專項經費，保證工作的正常開展。黨委宣傳部門要將法制宣傳教育作為宣傳思想工作的一項重點來抓，列入工作計畫，強化法制宣傳教育的宣傳報導。電視、廣播、報刊、網路要根據社會和公眾需求，開辦法制欄目（專欄、專版）等，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育。要充分利用網際網路開展法制宣傳教育，政府網和各入口網站要開闢專門法制宣傳教育欄目。繼續鞏固和發展各級各類法制宣傳教育基地，在公共場所建立固定或流動的法制宣傳設施。充分發揮各級市民學校、夜校、技術培訓學校等各類學校的作用。利用遠程教育手段，開展法制宣傳教育。加強服務陣地建設，利用便民服務場所、法律服務熱線等形式，將法制宣傳融入法律服務之中。
（三）各司其職，各負其責，確保規劃的實施。各地各部門要按照本規劃的要求，按時完成各個階段的目標任務。各有關責任單位按照本規劃的要求，對所負責的具體活動制定出實施方案和年度工作安排，上報依法治市工作領導小組。市依法治市辦公室要對具體活動開展情況進行督促檢查。