海關上半年工作總結

今年上半年,我關在總署黨組的正確領導下,在省省委、省政府的關心支持下,堅持海關工作16字方針,以“服務經濟,促進發展”為重點,紮實推進各項業務改革,狠抓準軍事化海關紀律部隊建設,全關各項工作取得明顯成效,呈現出良好的發展態勢。

(一)深化海關業務改革,各項業務工作取得新成效

據統計,上半年我關監管進出口貨運量68.55萬噸,比去年同期增長31.1%;稅收入庫9.37億元,增長40.7%;審批減免稅6.68億元,增長28.2%;備案進口料件金額3.45億美元,增長7.8%;驗放進出境旅客行李物品13.41萬人次,增長13.9%;立案行政案件17起,案值1.7億元,涉稅2700餘萬元;查扣違禁物品1418件。

1、業務資源有效整合,職能調整邁出重要一步。按照“先易後難、成熟一個推行一個”的原則,我關對需要進行調整的職能管理事項按步驟、分批次進行清理,下放部分行政審批職能,理順工作流程,整合業務資源,提高工作效率。5月1日起將寶雞地區的企業註冊登記職能下放到寶雞海關,完成了職能調整的第一步工作。該項職能下放以來,為企業縮短業務辦理時間4個小時,工作效率顯著提高,企業反映良好。

2、通關業務改革深入推進,區域通關成果日益擴大。我關進一步加強了與口岸海關的聯繫配合,確保“屬地申報,口岸驗放”通關模式的順利運行,並結合我關區企業實際,不斷擴大適用企業數量。上半年審批適用該通關模式的企業6家,目前,我關共批准企業38家。1—6月,我關採用“屬地申報,口岸驗放”通關模式進出口貨物24.7萬噸,占同期總量的36%;貨物總值6.3億美元,占同期總值的42%;徵收稅款3.28億元,占同期總值的35%。

3、堅持“以質為主,質量並舉”,稅收征管質量和數量明顯提高。一是充分發揮綜合治稅領導小組的作用,廣泛調研關區稅源變化情況、主要稅源企業生產經營情況,制定切實可行、穩中有增、適度可控、持續發展的稅收計畫;二是定期開展同名商品歸類差異分析、同名商品價格差異分析、稅款入庫分析、專項商品和專門企業分析,全面進行稅收質量監控,提高了稅收征管質量;三是積極推進稅費網上支付業務,上半年,我關與15家企業、2家銀行簽訂了網上支付協定,目前與我關簽訂網上支付協定的企業有83家、商業銀行9家,通過網上支付的稅款總計2.74億元,占稅收總量的29.2%,極大地方便了納稅企業,節約了企業辦事成本。

4、逐步實現打私工作“三個轉變”,反走私效能不斷提高。緝私部門由“單一職能”向“全面參與”轉變,繼續加大與海關風險管理、電子口岸、企業分類管理等方面的業務交流和融合力度,推動了風險管理和hXX系統數據在情報工作中的廣泛套用;由“被動應對”向“主動出擊”轉變,積極做好對企業的政策宣傳和守法引導,避免企業因法律知識欠缺導致違法情事的發生;由“情報先導”向“情報主導”轉變,加強對企業進出口活動的全程監督和掌控,從數據中深入發掘情報線索,重點做好毒品、文物等緝私領域的情報工作。

5、提高統計分析能力,統計決策輔助作用有效發揮。一是緊扣支持省經濟建設主題,密切關注國家外貿政策變化,充分運用各種監控分析系統,進行深層分析和預測跟蹤,積極為省市政府巨觀調控及企業化解風險建言獻策,共撰寫分析文章36篇,增長44%,4篇次得到省市領導的批示;二是堅持執法評估分析常態化,通過執法評估幫助各業務現場開展分析,尋找問題癥結,並將執法評估與統計監督、監測預警有機結合,上半年先後針對商品歸類差錯、加工貿易商品內銷價格等撰寫評估分析及監督信息12篇;三是加強統計諮詢工作,上半年與我關簽訂統計諮詢協定的單位達22家,創歷史新高,提供諮詢服務367人次,增長9.6%,出具統計數據證明199份,增長25.2%,同時進一步拓展數據服務範圍,主動聯繫為商洛、鹹陽等6地(市)提供數據服務,撰寫了專題分析,受到好評。

6、積極探索適合關區特點的風險管理模式,努力實現職能管理和操作指令的統一。一是在對風險管理需求進行調研和到長沙、黃埔海關實地考察的基礎上,研發了“市海關業務綜合協調系統”,並積極推廣套用,著力提高管理質量和管理效率;二是把專項風險分析監控的重點放在企業守法狀況、商品歸類和價格、各項管理措施落實等方面,1—6月撰寫風險分析報告11篇,業務監控分析報告5篇,發布風險提示信息15條,向緝私部門移交線索1條,收到職能部門、現場海關單位反饋信息9條,對提高職能管理和業務操作的統一性發揮了積極作用。

7、以規範企業為核心,實現稽查思路的轉變。一是加大了對免稅店、航空公司的稽查力度,針對此類企業業務繁雜、頭緒較多的特點,明確工作思路,做到“稽查一家、教育一片、規範一行”;二是對今年申請a類管理的3家企業首次開展了驗證式稽查,規範了工作程式,積累了工作經驗;三是努力提高報關質量,及時召開報關企業座談會,向辦理報關企業行政許可延續的12家企業宣講政策並收集意見,同時明確了報關員記分公告、記分返還等業務工作的執行分工,保證了報關員的合法權益。