安監局安全生產工作總結及工作安排

同志們:

今天,我們在這裡召開駐保中央和省屬企業安全生產工作會,主要任務是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,總結交流2010年駐保中央和省屬企業安全生產工作,研究部署2010年安全生產工作,進一步認清形勢,明確思路,把握重點,促進駐保中央和省屬企業安全生產工作再上新台階,為促進全市安全生產形勢的穩定好轉再作新貢獻。

下面,我將簡要回顧一下2010年工作,並對2010年工作講幾點意見。

一、2010年度安全生產工作回顧

2010年是極不尋常的一年,我們經歷了全國“兩會”、北京奧運會、紀念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時期,安全生產工作承受了巨大的壓力和考驗。在保定市委、市政府的正確領導下,在駐保各中央和省屬企業的共同努力下,安全生產各項工作均取得了新的積極進展,安全生產形勢保持了穩定好轉態勢,全年未發生一起亡人事故,為保定市安全生產形勢的持續穩定好轉,做出了應有的貢獻。

(一)以“承諾落實年”為契機,“兩個主體”責任體系基本建立

一是政府及部門安全生產監管主體責任進一步明確。根據《國務院辦公廳關於加強中央企業安全生產工作的通知》(國辦發〔2004〕52號)、《河北省人民政府辦公廳關於加強駐冀中央企業省屬企業安全生產工作的通知》(冀政辦函[XX]30號)精神,按照“統一監管同分級監管相結合,綜合監管同專門監管相結合”和“屬地監管”原則,並結合《保定市安全生產責任格線化管理暫行規定》,制定下發了《保定市安全生產委員會關於進一步明確駐保中央、省屬及市屬企業監管責任的通知》(保全委[2010]10號),對駐保中央和省屬企業的安全生產監管責任逐一進行分解,逐企業落實到市、縣(市、區)政府及有關部門。

二是企業全員安全生產責任制度基本確立。近年來,駐保中央和省屬企業能夠按照全市統一部署,以安全生產“承諾落實年”為契機,切實落實“法人代表安全生產承諾制度”,建立和完善了企業全員安全生產責任制度。凌雲集團、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯合網通、中國電信等企業,在年初即層層簽訂安全生產責任書,上至公司董事長,下至普通員工,逐級逐人明確安全生產責任,把安全生產責任落實到了每個崗位、每個環節,從而增強了企業全體員工的安全生產責任意識,有效地保證了生產安全;保定供電公司建立自下而上的安全承諾監督機制,針對安全承諾履行情況,每月開展一次“下評上”活動,強化了安全責任的落實。

(二)以實現本質安全為根本,安全質量標準化建設成效明顯

一是安全質量標準化理念進一步深入人心。市安監局十分重視安全質量標準化建設工作,把安全質量標準化建設活動作為推動中央和省屬駐保企業建立科學、規範的安全管理體系,夯實安全管理基礎,落實本質安全措施,並逐步建立與國際慣例接軌的職業安全健康管理體系,從根本上預防和減少各類事故發生的有效載體。一般行業在沒有強制手段,缺乏激勵機制,沒有橫向部門支持,創建工作經驗不足,技術服務支撐體系相對薄弱的前提下,加強組織引導,成立了由市安監局周福生副局長任組長的市安全生產標準化工作領導小組,具體負責安全質量標準化建設的組織、協調工作;組織召開了全市機械製造行業安全質量標準化建設工作會,分析了全市安全質量標準化建設工作所面臨的形勢,交流推廣了天威股份、風帆股份、長安汽車、向陽航空精密機械製造有限公司等標準化示範企業創建工作經驗,從而消除了部分企業認為開展標準化創建工作是在走形式、搞花架子,對企業管理工作不會起多大作用等認識上的偏見,提高了對安全質量標準化建設重要性和必要性的認識,提高了企業開展安全質量標準化建設的積極性、主動性;組織召開了專題研討會,聘請有關專家就如何開展安全質量標準化建設及評級工作進行講解、指導,有力地促進了安全質量標準化建設工作的順利開展。

二是安全質量標準化建設工作穩步推進。針對安全質量標準化建設工作的長期性、艱巨性和複雜性,我們本著“典型引路、以點帶面、分步推進”的工作思路,制定下發了《保定市2010年度機械製造企業安全標準化工作實施方案》,對2010年度安全質量標準化創建工作進行了統一安排部署。各企業高度重視安全質量標準化工作,把開展安全標準化達標工作納入強化企業基礎安全管理的重要內容,作為落實企業法律責任、社會責任的自覺要求,積極主動開展工作,從組織領導、工作規劃、規範標準、制度建設、宣傳發動等基礎環節入手,抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系,組織開展建標、對標和達標升級工作。在大家的共同努力下,2010年駐保中央和省屬企業標準化建設工作取得明顯成效。保定惠陽航空螺鏇漿製造廠、保定長安客車製造有限公司等三家企業通過了省安監局組織的機械製造企業安全標準化二級企業複評驗收,河北郵電實業有限公司完成了機械製造企業安全質量標準化三級企業自評、複評工作,使我市機械行業標準化二級企業達到7家,三級企業達到9家;保定市安全生產監督管理局被省局評為2010年度全省安全標準化先進單位,保定向陽航空精密機械有限公司安全處么景科同志、河北長安汽車有限公司安全處石建峰同志被省安監局評為2010年度安全標準化先進個人。