縣安監局的各項工作工作在縣委、縣政府的領導下，在上級業務部門的指導及其它相關職能部門的支持下，按照年初工作要點以及各類《目標責任狀》要求，以科學發展觀為統領，認真開展各項工作，全面完成各項工作任務。現將一年來工作總結
一、突出重點，綜合整治，全面推進安全監管監察工作
按照安全生產工作要點以及年初與縣政府簽訂的《安全生產責任狀》要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防範、堅決遏制重特大事故為目標，建立安全生產控制指標體系，切實落實“一崗雙責”責任制，在深化煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等專項安全整治方面做了大量的工作，杜絕了較大及以上生產安全事故的發生。xx年，我局所監管企業共發生事故3起，死亡3人，其中：非煤礦山企業2起，死亡2人；煤礦1起，死亡1 人。州局下達我縣工礦商貿企業安全控制指標5人，低於控制進度1人，低於全年控制指標1人。縣政府下達我局監管企業安全控制指標3人（含煤礦），死亡人數與總控制指標持平。
（一）明確目標，落實責任。一是為切實做好xx年所監管行業的安全生產工作，我局及時制定《xx年安全生產工作要點》，明確工作思路、工作任務和工作目標。二是年初與縣人民政府簽訂了安全生產責任狀後，及時召開會議，對xx年度安全生產工作先進企業和優秀個人進行表彰，並與轄區內50家重點企業簽訂xx年安全生產責任狀，建立健全安生產行政“一把手”負總責、分管領導分頭抓、股室負責人具體抓的安全生產責任制。同時加大考核和督查力度，組織檢查考核小組，對50家重點企業安全生產責任制落實情況進行了半年和全年動態檢查考核，進一步促進了安全生產主體責任的落實。三是每周一召開中層幹部職工例會，及時了解上周工作動態並安排本周工作重點，認真開展好各項工作。及時將州、縣安全生產工作會議、檔案精神貫徹落實，並定期召開會議進行專題研究，部署安全生產工作中遇到的新情況和新問題。xx，先後召開了7次專題會議，制定了12個方案，下發了8個通知，聯發和轉發安全生產相關檔案16份，進一步提高了各鄉（鎮）、有關部門、轄區內重點企業對安全生產重要性、長期性、艱巨性、複雜性、反覆性的認識，切實加強責任範圍內的安全監管工作。
（二）履行職責，狠抓檢查。根據本縣實際和季節性安全生產特點，在組織開展日常現場監察的同時，按照縣安委會統一部署，認真開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業重點時期的安全生產大檢查。共檢查經營場所387個（次），排查隱患485條，完成隱患整改466條，整改率達96.09%。
（三）強化監察，狠抓執法。制定《安全生產執法行動實施方案》，以煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、民爆器材等行業和領域為重點，認真開展安全生產執法行動。一是針對××淼鑫機械農機修理部無證經營危險化學品、永通加油站房屋基石下沉、永維氧氣供應站無證經營危險化學品及欽興制磚有限公司等較為嚴重的事故隱患，共發出《強制停產通知書》4份。二是按照“四不放過”的原則，參與調查處理了××銀鑰採石場“10·11”放炮事故、開化鎮塘子寨涼水井石料廠“12·19 ”物體打擊等生產安全死亡事故；處理安全隱患舉報案件14起。下發行政處罰告知書18份、行政處罰決定書18份、聽證告知書2份，共處罰金10.8萬元。
（四）深化整治，改善環境。xx年，我局實際監督監察生產經營單位389個。按照國務院、省、州《關於進一步深化安全生產專項整治工作的通知》及安全生產工作會議要求，我局認真開展了煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、冶金行業的專項整治，有效預防各類安全事故的發生。
煤礦安全專項整治。一是進一步深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，開展煤礦安全檢查15次，排查隱患161條，下達執法文書45份，已整改157條，整改率97.52%。並組織相關部門對停產的八家寨煤礦實施關閉。二是積極推進全縣煤礦安全監測監控系統聯網建設。薄竹鎮大凹子煤礦年內已完成安全監控系統的升級改造，目前運行正常，但由於環境條件限制，暫未能實現與縣級監管部門聯網。三是認真開展治理私挖濫采綜合治理。巡查和打擊治理私挖濫采小煤點27次，炸封小煤窯（井坑）20個、收繳原煤60餘噸、沒收非法工具10餘件。
2.非煤礦山專項整治。xx年，全縣非煤礦山企業有63戶，已持《安全生產許可證》的企業43戶，正在申請辦理《安全生產許可證》的12戶。一是認真開展非煤礦山專項檢查和尾礦庫專項整治。檢查企業171（次），查出隱患160條，已整改155條，整改率96%；認真開展19個尾礦庫專項整治工作，已於今年9月通過州政府驗收。二是在全縣非煤礦山企業中推行非煤礦山安全生產標準化建設6戶，推行露天礦山中深孔爆破開採技術14戶，推行地下礦山機械通風3戶。
3.危險化學品安全專項整治。目前××轄區內共有危險化學品企業56戶，其中：生產企業7戶（砒霜生產2戶、化肥生產1戶、硫酸生產1戶、醫用氧充裝1戶、酒精1戶、乙炔生產1戶），經營企業43戶（成品油經營32戶、砷經營2戶、化學試劑經營2戶；硫酸經營4戶；食用酒精、工業酒精經營1戶；氣體經營2戶），使用企業3戶，運輸企業3戶。一是對全縣56家從事生產、經營、儲存、使用、運輸危險品的單位進行重點整治，查出隱患89條，發出《責令改正指令書》28份，整改82條，整改率92.1%；二是取締非法經營氧氣1戶,關閉撤除不合格加油站和非法加油站各1戶，說服教育撤出危險化學品經營門點2戶；三是完成21戶加油站、1戶經營化學試劑、1戶化工廠、1戶砒霜生產、1戶氧氣供應站的延續審查申報辦證工作和3戶使用劇毒化學品的延期備案辦證工作，完成3戶新辦加油站辦證工作，落實2戶危險化學品經營門點的場地查勘申報備案工作；四是推行危險化學品企業質量標準化建設3戶，採用han阻隔防爆技術改造加油站2戶。
4.煙花爆竹安全專項整治。全縣共有煙花爆竹企業260戶，其中：批發企業3戶，零售經營257戶。一是積極開展專項檢查和隱患排查治理，共檢查了112家煙花爆竹經營戶，查出隱患26條，下發《責令改正指令書》12份，整改25條，整改率96.2%。二是全面做好xx年煙花爆竹經營許可證換髮證工作，新辦煙花爆竹經營許可證83戶，辦理經營許可證延期手續174戶。三是全面清理整頓煙花爆竹生產、儲存和零售網點，查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹案件35起，取締無證非法經營1戶；查獲非法生產煙花爆竹人員1人、非法生產工具1套。
5.民爆器材安全專項整治。我縣有民爆器材生產、經營、運輸單位各1戶。進行10次安全專項檢查，查出隱患21條，下發《責令改正指令書》5份，已整改21條，整改率100%。完成民爆公司雷管倉庫的整治驗收及鄉鎮政府臨時民爆倉庫進行清理，搬遷治理工作。
6.冶金行業安全專項整治。我縣共有冶煉企業8家,其中:鐵合金企業 4 家，銦鋅冶煉企業1 家，矽冶煉企業 1家，電解錳1戶，銻冶煉企業 1 家。一是對全縣8戶冶金企業開展安全專項檢查，下發《責令改正指令書》7份，提出整改意見28條. 經落實，已整改26條，整改率92%。信達矽業冶煉公司已申請破產。二是對全縣7戶冶金企業開展安全標準化建設，其中4戶在全州首批達到全國冶金企業安全標準化三級安全管理標準，3戶已進入申報考評階段。
（五）狠抓教育，提高技能。一是認真開展本縣“1.14”安全日和6月“安全生產月”等活動，制定《xx年六月“安全生產月”活動方案》，組織所監管企業結合工作實際，廣泛開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動。在活動期間，共懸掛標語1469條、張貼宣傳畫407張、發放宣傳材料1萬餘份，受教育民眾達2萬餘人。二是開展安全知識進基層進企業活動，分別聯合××電信公司、縣水務局、薄竹鎮，對系統內人員進行安全生產法律法規宣傳和相關安全管理知識培訓，培訓人員320餘人。三是累計培訓所監管企業的管理人員490人，特種作業人員919人，從業人員3281人。
（六）狠抓源頭，強化管理。嚴把安全生產準入關，從源頭上預防和減少重特大事故的發生。一是高標準嚴要求，抓好行政許可頒證申報工作。煤礦、非煤礦山、危險化學品、建築施工等高危行業持證率達97%。二是嚴格建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用的“三同時”的審查。三是認真貫徹落實安全生產“三項經濟政策”，為提升企業本質安全提供保證。督促企業提取安全生產費用1254萬元；督促企業為員工繳納工傷保險713萬元，投保率達到90%以上；收繳安全生產風險抵押金414.8萬元。
（七）狠抓建設，加強監管。一是成立縣安全生產監察執法大隊，充實安全生產監管力量，進一步加大對安全生產違法行為的行政執法和查處力度。二是加強鄉鎮安監站建設。統一製作《雲南省××鄉鎮安全生產監督管理機構工作規則》配送各鄉鎮安監站，並與15個鄉鎮簽訂了《××安全生產行政執法委託書》，下放部份安全生產監督管理執法權，安全生產監管執法鏈條進一步向鄉鎮延伸。三是積極組織人員參加州安監局舉辦的安全生產執法業務培訓,不斷提升安監隊伍的業務能力，確保監管履職到位。四是積極組織執法人員參加註冊安全工程師資格考試，提升執法監管水平。五是確定十一個課題開展調研，摸清我縣當前工作現狀，分析存在的突出矛盾和問題，促進全縣安全生產工作。
二、立足服務，認真履責，為經濟發展環境建設開創新局面
xx年，××安監局在縣紀委和第五紀工委、縣政治委和綜治維穩辦、經商局黨委和縣信息局的督促、指導下，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、綜治維穩及創平、黨建工作目標管理、信息公開工作，使各項工作再上新台階。
（一）狠抓黨風廉政建設工作，打造廉潔型安監隊伍
認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。為全面貫徹落實全縣深入學習實踐科學發展觀精神，我局緊密聯繫安全生產監管工作的實際，立足於安全生產監督管理工作的更高起點，不斷創新監管理念、方式方法和執法工作。一是以開展幹部職工理論學習和黨支部中心組理論學習為重點，加大了實踐科學發展觀學習力度。制定學習計畫，採取了自學和集中學習相結合方式，收到了好的效果。二是以黨風建設為重點，加強幹部職工思想道德教育，撰寫了心得體會，展評了理論文章，大力弘揚遵紀守法、誠實守信的社會道德新風尚。三是以深入貫徹《黨章》為重點，狠抓了黨性教育。結合慶祝建黨88周年，組織全體黨員幹部職工開展《黨章》學習教育活動，全體幹部職工加深了對黨的認識，增強了黨性修養。四是組織單位幹部職工到薄竹鎮扶貧掛鈎點白租革村扶貧幫困，並資助村委會一定經費用於黨風廉政建設和新農村建設工作。同時送去安全生產相關法律法規書籍32冊。
2. 提高思想認識，加強作風建設。結合安全監管工作的實際，從加強領導，落實責任，強化過程監督和隊伍管理等方面，制定了我局xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見，組織召開全縣安監系統廉政建設工作會議，簽訂責任書；開展預防職務犯罪專題講座和黨風教育講座；組織觀看警示教育片《高牆悲歌》，開展以趙仕永嚴重違紀違法案件反面警示教育,引導安監隊伍樹立正確的權力關、地位關和利益觀，增強安監隊伍拒腐防變的能力。
3.狠抓文明執法，規範執法行為。把文明執法情況作為最佳化經濟發展環境建設的重要一環，創新形式，強化措施。為提高執法人員素質，我們加強了對幹部職工的培訓，開展了“學一考一評”活動，即每個安監人員每周都要抽一定時間學法律法規、學行業標準、學事故案例，並在定期考核學習情況，對學習效果進行交流講評，提高了全體人員的業務素質。為切實強化服務意識，確立了“熱情服務，嚴格執法”的執法理念。局領導不定期到企業進行執法情況回訪，了解辦案人員依法行政、文明執法、廉潔守紀等方面情況，促進執法質量的提高。
（二）狠抓綜治維穩工作，打造平安文山
按照年初安排部署，我局把維護穩定工作作為重中之重的工作納入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查，切實履行職責，以深入開展安全生產年各項工作為載體，落實各項防範措施，努力把矛盾化解在基層，把問題處理在蔭芽姿態，全力維護社會穩定。
綜治維穩和創平工作工作。一是把綜治維穩及爭創先進平安單位納入了xx年度工作計畫，並制定了《xx年綜治維穩工作方案》、《爭創先進平安單位工作實施方案》，明確了工作重點、工作方法和工作思路，形成了以領導責任制為龍頭，以化解不穩定因素為核心，以確保穩定為目標的工作機制。二是局領導與各股室簽訂了責任書，並制定了《平安先進股室、先進家庭和先進個人評選管理辦法》，年終以此為標準進行考核，評出優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級，對考核優秀者，局給予表彰，對不稱職的給予批評。考核成績作為我局考核幹部職工的依據之一。三是認真落實各項規章制度。遵照執行有關職責和任務，實行責任追究制度。嚴格按照制定的各項規章制度，要求幹部職工從嚴遵守值班制度。將單位日常管理制度歸納整理成冊，並發到各股室遵照執行，完善內部管理制度，有效地規範了我局的正常工作。落實消防安全責任制，檢查排除辦公室的防火安全隱患。強化節假日值班制度，做到節假日能找到人，能辦成事。
2.防控體系建設工作。一是及時制定《××安監局社會治安防控體系建設實施方案》（文安監發〔xx〕15號），並成立局社會治安防控體系建設領導小組，緊密結合安全生產監管實際，以“平安文山”建設為總抓手，堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真落實社會治安綜合治理領導責任制,嚴密防範治安隱患,狠抓安全生產專項整治，不斷夯實內部安全防範基礎，及時排查和消除各種安全隱患和不穩定因素，確保局內部和安監系統安全穩定。二是建立以機關事務局為核心，臥龍派出所為紐帶，全體幹部職工參與的單位內部治安聯防機制。明確了局長、副局長親自抓，幹部具體抓，層層落實，責任到人。由於我局辦公室在政府大樓，日常的內部防範措施主要是“鎖好車、關好門、管好人”。xx年，我局未發生公、私財務被盜案件。三是以日常檢查為抓手，局領導和幹部職工一道深入企業了解情況，對不穩定因素和安全隱患進行排查，發現不良矛頭即時化解，對安全隱患下發限期整改通知，進行限期整改。四是了解本單位職工和企業負責人、員工的思想動態，竭盡全力為他們排憂解難，解決一些實際困難，用愛心去化解他們心中的怨氣和牢騷，爭取他們的理解和支持，確保了職責範圍內的安全與穩定。
（三）狠抓信息化建設工作，打造陽光安監新形象
政府信息公開網站和電子公文收發工作。一是制定《××安監局xx年工作要點》，將政府信息公開工作納入年度工作計畫。建立政府信息公開工作組織領導和工作機構，配備專人維護政府信息公開網站，及時辦理電子公文收發工作；二是編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，撰寫了《政府信息公開工作年度報告》。三是建立電子政務信息公開工作相關制度、政府信息主動公開和依申請公開制度並嚴格執行。四是政府信息公開的程式規範，在職責範圍內全面、準確、及時主動公開本部門信息212條，其中，xx年公開信息160條。
2.政府入口網站（三七之鄉網）維護工作。結合單位履行職能實際，建立單位欄目，添加辦事服務欄目的單位和辦事流程，並將單位服務承諾書和行政審批項目服務承諾在三七之鄉網的單位欄目里公開。12月我局建立獨立網站，有主動公開信息160餘條。
3.推行陽光政府四項制度，打造安監新形象。為進一步擴大和保障人民民眾的知情權、表達權、參與權和監督權，強化全局幹部職工的責任意識、服務意識和效能意識，進一步轉變機關作風，提高服務質量，提升安全生產監管機關服務水平和行政效率，樹立良好的社會形象，我局推行陽光政府四項制度，加強工作對內、對外的結合，把陽光政務延伸向陽光局務，建立陽光局務的平台和機制，切實通過開展陽光政務和陽光局務，把縣安監局打造成陽光安監。一是認真填報96128政務信息查詢專線基礎信息表，確定96128查詢專線負責機構、負責人、聯絡員和部門服務電話，確保信息查詢的順利開展。二是制定××安全生產監督管理局xx年陽光政府四項制度工作計畫表，從xx年6月至12月，確定了本局重要事項公示和重點工作通報。三是完成重點工作通報10項，其中：××安全生產情況通報5項、開展安全生產工作情況通報5項。完成重要事項公示8項，其中:xx年《煙花爆竹零售經營許可證》擬定名單公示7項、××xx年安全生產目標責任狀考核實施細則徵求意見1項,8項公示已全部發布結果公告。
三、充分發揮縣安委辦職能職責和監督協調作用
我局切實履行縣安委辦職能職責，督促各安委會成員單位進一步強化領導幹部安全生產“一崗雙責”責任制，落實監管主體責任，形成各司其職，各負其責，齊抓共管的安全生產監管格局，使全縣安全生產工作保持了比較平穩的運行態勢。1-12月，全縣共發生各類生產安全事故（火災除外）21起，死亡26人，受傷19人，直接經濟損失112.47萬元。與上年同期相比，事故起數減少6起，下降22.22%；死亡人數減少2人,下降7.14%；受傷人數減少9人，下降25.71%；直接經濟損失增加70.85萬元。四項指標與上年同期相比呈“三降一升”趨勢。各類事故死亡人數低於總控制指標8人，其中：道路交通安全事故18起，死亡23人，受傷19人，低於州政府下達控制指標進度6人；工礦企業安全事故2起，死亡2人，低於州政府下達控制指標進度3人；煤礦安全事故1起，死亡1 人。一是擬訂《××xx年安全生產工作要點》，分解下達年度全縣安全生產任務，組織召開全縣性的安全生產會議4次，向有關鄉（鎮）和單位發出《安全生產督辦通知書》2份，督促有關鄉鎮和部門對重點行業和重大隱患的監督和整改，遏制事故的發生。二是擬訂全縣xx年安全生產大檢查工作方案、開展安全生產年活動的實施意見、安全生產治理行動實施方案、安全生產宣傳教育行動實施方案、安全生產執法行動實施方案、安全生產三項建設實施方案、全縣6月“安全生產月”宣傳教育活動方案。三是組織簽訂責任狀，健全安全生產責任體系，xx年，縣、鄉（鎮）兩級共簽訂各類安全生產責任書7197份。修訂並完善安全生產目標管理考核辦法和考核細則,半年和年終分別對13個部門、15個鄉鎮的安全生產責任制落實情況進行了動態檢查考核。四是組織開展日常現場監察，協調開展元旦、春節、兩會及州慶、五一、國慶等重點時期的安全生產大檢查。並組織相關部門按照《××安全生產治理行動實施方案》相關要求，認真開展了重點行業安全專項整治。並加大聯合檢查力度，打擊和制止違法採礦行為，遏制事故的發生。五是組織協調××一般生產安全事故調查處理組，按照“四不放過”的原則，依法調查處理了××銀鑰採石場“10·11”放炮事故、開化鎮塘子寨涼水井石料廠“12·19 ”物體打擊等生產安全死亡事故，對每起事故均深入事故現場調查取證，分析事故原因，分清事故責任，落實事故責任者的處理意見和防範類似事故的措施。同時，積極協助雲南省煤礦監察局紅河分局做好××大凹子煤礦“6.23”冒頂事故的調查處理工作。六是開展宣傳教育活動。組織開展了“1.14”安全日和6月“安全生產月”等活動，全縣共出動宣傳人員1400餘人次、宣傳車輛421輛，懸掛大型宣傳橫幅836條、製作展板43塊、發放宣傳材料12萬餘份，受教育民眾達20萬餘人，在全社會營造“關愛生命、安全發展”的良好氛圍，進一步增強全民安全意識。七是將安全生產知識納入全縣幹部教育培訓內容，對全縣分管安全生產的領導和各鄉鎮安監站站長進行安全知識培訓；向各鄉鎮、各有關部門發放《安全生產常用法律法規檔案選編》、《文山州安全生產行政執法手冊》等相關材料，積極組織人員參加州安監局舉辦的安全生產執法業務培訓,不斷提升安監隊伍的業務能力，確保監管履職到位。
四、存在的問題和困難
從總體情況看，我局各項工作進展順利，成效明顯。但也存在著一些不容忽視的問題：一是一些企業安全生產主體責任意識不強。業主存在重生產、輕安全，重效益、輕投入，重經濟成長、輕安全穩定的思想。企業安全現場管理措施不到位，班組責任制落實有欠缺，安全投入嚴重不足，管理水平不高，員工未進行崗前安全培訓教育、特種作業人同不持證上崗等現象在部分企業仍然存在。二是“回頭看”複查力度不夠。一些隱患排查出來沒有按時限及時複查，檢查中又出現新的隱患，周而復始，惡性循環，有可能導致安全事故發生。三是監管難度大，監管力量薄弱。缺少煤礦、危險化學品監管、職業衛生、法律等方面的專業技術人才；安全生產監管監察裝備落後，缺乏專門監察裝備；安監工作環境惡劣，條件艱苦，待遇低，責任和壓力大；鄉鎮安監站辦公設備簡陋，多數人員為兼職，隊伍不穩定，業務素質、執法能力參差不齊，工作效能差。四是安全監管工作任務重，深入學習不夠，極少數安全監管幹部廉潔自律的思想意識還有待提高。五是政府信息公開網站信息更新不及時，因工作實際而未有重大決策聽證事項。
五、下步工作打算
一是繼續抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金行業的安全監管和專項整治工作。進一步推行非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破、地下礦山頂板邊幫管理和 6戶非煤礦山、3戶冶金企業和危險化學品企業的安全生產標準化建設工作。完善重大危險源分級監控機制。做好重大危險源檢查登記和評估監控，按照行業管理與屬地管理相結合原則，實施分級分類管理。嚴格實施高危行業安全生產許可制度和建設項目“三同時”審查，強化對高危行業從業人員的安全教育培訓工作；繼續深入開展各種形式的安全宣傳教育培訓活動，提高全民安全意識，繼續督促企業加大 “三項經濟政策” 推行力度。二是充分發揮縣安委辦的綜合協調指導職能，認真組織籌備好全縣安全生產工作會議、專題會議，繼續牽頭組織開展好各類安全生產綜合檢查，代表縣人民政府對責任制執行情況進行督促檢查和考核，按時收集安委會成員單位上報的各種報表和匯報材料。聯合相關部門抓好安全生產集中整治活動，嚴厲打擊各個領域安全生產非法行為。對涉及鄉（鎮）政府和多個部門整改的隱患，各部門加強協調、密切配合，相互支持，形成合力，共同抓好隱患的整改。對安全隱患整改不到位、整改措施不落實的單位和個人，做到教育與懲戒相結合，以執法促整改，以執法保全全。三是學習領會中央、省、州關於綜治維穩工作的指示精神，加****制宣傳教育和普法教育，提高幹部職工遵紀守法，依法辦事的意識和工作水平。加強矛盾糾紛排查化解工作，立足細緻摸排，抓早、抓小、抓苗頭，完善信訪維穩工作應急預案，增強排查化解矛盾糾紛、維護社會穩定的能力。四是把握好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，把這三個環節與工作目標管理考核，幹部考核工作結合起來，不斷強化黨員領導幹部的責任意識，自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中，形成反腐敗的整體合力。做好對各股、各鄉鎮安監站負責人的監督，加強對一般監管人員的廉政教育、廉政談話和日常監管行為的監督檢查，及時發現和糾正苗頭性問題，做到警鐘長鳴。五是及時更新和公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，認真編制《政府信息公開工作年度報告》，認真維護好政府信息公開網站和三七之鄉網站，及時發布各類信息。積極探索更加便於公眾參與重大決策聽證、了解重大事項公示、重點工作進展、查詢政府信息的方式、方法，努力形成具有本部門特點的貫徹實施形式，努力使我局“陽光政府”四項制度貫徹實施工作有特點，出亮點。
安全生產和綜合治理工作是運營管理工作中的重要內容，是運營管理工作順利進行的保障，事關人民生命和國家財產安全，關係國家和社會穩定的大局。京秦高速公路作為連線首都的重要通道，河北的東大門，承擔著暑期保暢的重要任務。在日趨複雜的國際、國內形勢下，管理處領導班子始終站在講政治的高度，充分認識到京秦高速公路安全暢通的重要性和特殊性，把安全生產綜合治理工作作為運營管理工作的重要內容長抓不懈。具體工作情況
一、安全生產方面：
（一）加強領導，嚴格落實安全生產責任制度。
管理處黨委對安全生產工作高度重視，成立了專門的安全生產領導小組，負責全處安全生產工作的領導、督促、檢查，定期進行安全聯查，並在重要節日和重要時期進行專項檢查。並在今年上半年根據人事變動情況適時進行了調整。處屬各單位均調整了安全領導小組和綜合治理工作小組。根據各自的生產、工作性質，制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防範措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程，定期進行檢查，消滅事故隱患。管理處與各管理所、服務區；管理所與下屬各單位；站與各班組均層層簽訂了安全生產責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實安全生產責任制度。
（二）認真執行iso9000質量管理體系，嚴格落實安全管理規定。
安全生產是iso9000質量認證的重要內容，在質量審核體系中有非常嚴格的要求，我處在進行認證的過程中，對全處各項管理工作的規章制度重新進行了審定和修改，各單位按質量標準要求建立和完善了各項工作檔案，對各項工作的實施過程實行原始記錄。如消防器材藥液的檢查更換，各單位均畫出示意圖，標明存放地點和數量，對更換和使用情況進行登記。鍋爐房、發電機組、配電室機械運行記錄、保養記錄等按要求填寫無誤，做到了從按程式辦事，按規章操作，不允許任何與安全生
產不符的行為。各單位安全生產領導小組堅持每月一次至兩次活動，並在全體職工會議上反覆強調安全問題，根據季節開展各種安全檢查活動，做到了活動有記錄。管理處安全領導小組每個季度進行全處性的安全聯查，並在重要節日及暑期等特殊時期進行專項檢查。使安全隱患得到了及時消除和有效的遏制，確保運營管理各環節的正常運轉。
（三）進一步加強收費站和服務區的安全管理。
5月12日，項目辦召開安全工作會議通報了滄州服務區加油站被搶一事，我處於5月17日召開安全工作會議，對我處的服務區和收費站的現金交易和管理做出進一步安排和部署。並開展了專項集中整頓活動，教育幹部職工吸取教訓，引以為戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意識、責任意識。進一步完善安全管理規定、生產操作規範、安全防範、處置預案和安全聯防制度。並提出九項安全措施，要求各單位認真貫徹落實：一是嚴格落實上下崗、交接款措施，明確人員、落實責任；二是嚴格主輔站上下崗專車接送制度，嚴禁專車它用；三是嚴格落實財務、票證室管理制度；四是嚴格落實收費亭上崗鎖門制度；五是嚴格落實財務現金制度；六是嚴格落實加油站、配電室、操作間等重要部位的消防制度；七是嚴格落實食品衛生制度；八是嚴格落實車輛管理制度；九是實行交接款領導跟班制度。
（四）全面加強暑期安全工作，確保暑期萬無一失。
暑期工作是我處每年工作中的重要內容，安全生產尤其重要。為認真貫徹落實省委、省政府及交通廳、項目辦關於暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期暢通工作，管理處制定了暑期保暢實施方案。以“五保”（保暢通、保穩定、保全全、保形象、保效益）為目標，加強領導，提高認識，不斷增強責任意識、服務意識、法律意識和政治敏感性，提早謀劃、周密部署、明確任務、落實責任，全面加強暑期的管理工作。６月1至6月20日是暑期保暢的準備階段。各單位和部門建立和完善相應的組織機構，對暑期工作做出安排部署。在6月20日前對所轄範圍內的設施設備進行一次全面檢查，及時發現和消除各種隱患，保證道路設施設備的完好。路政、養護部門加強對沿線交通安全設施、標誌標線的巡查。6月20日前完成各項新改建工程及養護專項工程。各收費站、服務區對車流情況進行深入的分析和預測，對可能出現的問題和困難制定出解決辦法。成立搶險隊伍，準備充足的物資、設備。建立暑期聯動機制，制定出緊急情況和特殊情況下的聯動方案，明確聯繫人、聯繫電話和協作方案，確保緊急情況下的快速反應。
今年暑期是聯網收費以後的第一個暑期，出現了車流量大、微機收費速度慢，暑期客流到來早等新的情況和特點。為切實保障道路安全暢通，全處各單位和部門都切實站在講政治的高度，認真落實暑期的三項制度：一是堅持值班制度。處、所、站區各級都要做到24小時值班，保障暑期上情下達，政令暢通；二是堅持崗位責任制度。定崗、定人、定職、定責，各單位在暑期必須嚴格領導帶班制度，重要事件主要領導必須到場指揮處理，對於工作不認真負責，擅離職守的一定嚴肅查處；三是堅持報告制度。對重要事件、重大事故不管是否與本部門有責任，只要在轄區範圍內發生都必須在1小時內電話報告，兩小時內文報告到上一級值班部門和主管領導，對延誤報告或隱瞞不報的，將依照有關規定，追究有關領導和人員的責任。
今年暑期車流又有大幅度增加，7月份通行費收入已突破億元大關，8月8日全處通行費日最高收入為490萬元。面對如此大的車流，全處上下團結一心，嚴細管理確保了暑期京秦路的安全暢通。
（五）認真開展“反三違月”和“安全生產月”活動。
根據交通廳和項目辦關於開展“反三違月”和“安全生產月”活動的檔案精神，我處6月份在全處範圍內開展“反三違月”和“安全生產月”活動，成立了專門的組織機構。
主要內容
1、結合暑期保暢工作，對全處各崗位職工進行了全面深入的教育培訓活動。組織職工認真學習上級的有關檔案精神，加強崗位操作規範的學習，教育職工幹部嚴格按規範操作。加強對鍋爐工、電工、加油站等重點崗位和部門重點檢查和教育，杜絕“三違”現象發生。
2、結合《道路安全法》的貫徹實施，加強車輛的管理，認真組織幹部職工學習《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》，特別是車管幹部和司機，要逐條學習掌握，嚴格落實“兩辦”九個“嚴禁”的規定。認真落實崗位責任制，明確專職駕駛人員，與駕駛員簽訂責
任狀。
3、開展安全設施專項整治活動。我處接到交通廳關於加強高速公路安全暢通管理的規定和加強高速公路安全設施整治等檔案精神後，高度重視，成立了專門組織機構，制定了實施方案，召開會議進行專項部署。各工區成立了維修分隊，對沿線的交通安全設施進行了詳細的調查統計，詳細記錄，集中進行維修整治。
二、綜合治理方面：
（一）加強領導，健全組織，認真落實社會治安綜合治理工作責任制。
為深入貫徹落實《全省交通系統社會治安綜合治理工作要點》的通知精神，堅持“打防結合，預防為主”的方針，積極構築治安防控體系，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，進一步加強基層組織建設和制度建設，全面落實各項措施，部署了社會治安綜合治理工作，制訂了《京秦處XX年度綜合治理工作責任目標》，各級層層簽訂了責任狀，分解了目標，使各項工作落實到人，形成了縱向到底，橫向到邊的責任目標管理網路。
（二）打防結合，預防為主，社會治安綜合治理工作開展得有聲有色
1、強化“四制”落實。領導責任制、目標管理責任制、重大案件查究制、一票否決權制是保證綜合治理工作落實的有效制度。因此，在具體工作中，我們緊密結合高速公路點多線長面廣的實際，緊緊抓住“落實責任”這個關鍵環節不放，不斷明確和細化責任分工，真正把責任落實到每一個領導幹部、職工民眾的肩上，並以此為基礎，切實抓好治安防範、重點單位整治、矛盾糾紛排查調處、基層安全創建、預防貪污犯罪等項工作，並收到了較好的效果。
2、以預防為主，加強治安管理和防範。加強社會治安防範，確保人民民眾安居樂業，營造良好的社會秩序，是黨的xx大對社會治安提出的新要求。為此，我們在基層站（區）構建了治安防控體系，全面實施“安寧工程”。站（區）綜治領導小組主動為
職工民眾解決治安熱點、難點問題，狠抓維護穩定與社會治安綜合治理工作，教育廣大職工積極配合公安部門，嚴厲打擊“兩搶”、“盜竊”及其它暴力犯罪，使他們增強了敢於同違法犯罪活動做鬥爭的意識。唐山北站還實行了夜間巡查制度，巡查項目大到治安防範小到按時關閉門窗、燈具等。目前，這一制度正在全處範圍內推廣。
3、積極開展矛盾糾紛排查工作，維護穩定大局。一年來，全處各級積極開展矛盾糾紛排查調處工作，妥善化解了多起矛盾糾紛。實行矛盾糾紛排查調處工作領導責任制，堅持各單位一把手負總責，各部門主要領導為第一責任人，各級綜治領導小組具體負責組織、協調工作，把矛盾糾紛排查調處工作責任落到了實處。
我處根據交通廳綜治領導小組《關於在全省交通系統深入開展“兩抓一保”工作實施方案》的檔案精神，結合本單位實際，認真開展了 “兩抓一保”活動成立了專門的領導小組，制定的實施方案。各單位堅持經常性排查、定期排查、集中排查、重點排查相結合，不斷拓寬矛盾糾紛排查渠道。對排查出的問題實行定期報告，對苗頭性的情況及時發現、及時上報、及時處理，堅決防止產生群體性、連鎖性上訪事件，從而維護了系統的安全穩定。
（三）以精神文明建設為主線，加強隊伍建設，樹立良好的社會形象。
社會治安綜合治理是運營管理工作的一個重要組織部分，是一項長期、艱苦的系統工程，涉及全處的方方面面。為此我們開展綜治工作與運營管理的內容相結合，以精神文明建設為主線，堅持以人為本的原則，通過全面提高職工隊伍的思想作風和整體素質，實現全處綜合治理工作的良好局面。主要做了以下幾方面工作：
1、開展思想作風整頓活動。隨著運營管理的不斷深入，為及時消除不良影響和傾向，我處從2月下旬開始，以收費隊伍為重點，進行了全面深入的思想作風整頓活動。整個整頓活動分為動員、學習、討論、檢查、制定措施、交流、驗收等七個步驟進行。以全國、全省交通工作會議精神為指導，以保持京秦處始終走在全省前列為目標，緊緊圍繞“鞏固、提高、創新、發展、防止滑坡”這一主題，結合當前的形勢和任務，深入開展“學、查、改”活動，大破鬆勁情緒，進一步強化主人翁意識和團隊精神，切實提高職工隊伍的整體素質。
通過教育整頓活動，使每一名職工認清了快速發展的交通形勢和任務，明確了肩負的責任和使命，查找出思想和工作中滑坡的苗頭、掉隊的因素和影響事業發展的主要障礙；使每一名職工明確努力的方向和工作標準，保持了整個職工隊伍的高昂鬥志和良好精神風貌。
2、加強崗位技能培訓。今年5月1日中華人民共和國道路交通安全法開始實施，XX年8月中華人民共和國行政許可法頒布,並於7月1日實施。我處為進一步提高執法人員的法律意識和依法行政的自覺性，重點對路政執法及收費稽查人員進行了法律業務知識教育培訓活動。通過培訓考試,提高了執法隊伍的整體的業務素質和執法水平，有效地杜絕了公路“三亂”等現象的發生。
3、開展學教活動，提高隊伍凝聚力。我處積極回響中央、交通部和省廳的號召，在全處職工隊伍中深入開展了向許振超學習和“爭做把信送給加西亞的人”的學習教育活動，鼓勵職工愛崗敬業，崗位成材，培育主人翁責任感和使命感。特別是組織職工認真學習了《把信送給加西亞》一書後，在職工中引起了很大的凡響和震動。“送信”活動的開展，許多職工都對自己的崗位有了新的認識，在工作態度，精神面貌上有了很大改觀。“知識改變命運，崗位造就人才”，“拒絕平庸，追求卓越”已經成為廣大職工的共識和行動指南，職工隊伍的精神風貌有了明顯改觀和凝聚力大大增強。
3、繼續開展 “青年文明號”、“星級示範視窗”、“青年崗位能手”等多種形式的創建活動，服務人民，奉獻社會，得到了社會各界的廣泛好評，在社會上樹立了良好的形象。
總之，在交通廳項目辦的正確領導下，我處黨委高度重視安全生產和綜治工作，認真落實責任制，加強各種社會突發事件的防範，積極落實綜治工作的各項措施，使全處全年無一例刑事案件、治安案件、治安災害事故、重特大責任事故以及集體越級上訪、火災等事件發生，維護了全處安全穩定的大局。
安全生產“責任重於泰山”。聯社始終把安全生產工作擺在各項工作的首位來抓，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識。今年來，根據區委、區政府的部署和上級主管部門要求，加大了對供銷系統內安全生產工作的監管力度，深入開展了安全生產專項整治活動，採取了切實有效的措施，取得了顯著的成效，使全系統的安全生產形勢得到了進一步的鞏固。現將今年以來的工作開展情況總結匯報如下：
一、組織機構建設情況：
為切實做好XX年度的安全生產工作，我社根據實際，明確了工作重點，強化了工作措施，下發檔案《關於成立安全生產領導小組成員的通知》的形式，明確了安全生產領導小組成員，成立了安監辦公室，配備專職安全檢查人員。按照條塊責任分工的原則，聯社一把手負總責，各基層社主任對各企業的安全生產負責，各部門分工負責，密切配合，相互協作，將具體責任落實到每個單位和個人。
二、安全生產責任制落實情況：
為抓好安全生產責任目標落實，建立健全安全生產責任制，我社主要從以下方面入手：一是健全了全系統安監組織網路。聯社成立了安監辦公室，負責全系統的安全生產監管工作，9個基層社也相應建立了一把手任組長的安全生產領導小組，配備了安全管理人員；二是層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。聯社與各基層社簽訂了《XX年度安全生產目標管理責任書》。
三、安全生產工作開展情況：
今年上半年，根據區安全生產工作會議精神，聯社按照責任分工，開展了春、夏拉網式的安全生產大檢查活動。重點開展了危險化學品、煙花爆竹、農藥化肥儲存、銷售等環節上的檢查。
聯社領導和各基層社負責此項工作的人員深入到每個經營單位，全面開展了安全生產綜合整治和夏季安全生產大檢查活動，檢查了農資經營單位45個。
四、生產經營單位安全生產管理和隱患整改情況：
聯社下屬供銷社數量多，分布廣，職工流動性大，負責人安全管理水平低，給全系統安全生產工作帶來了較大困難。歷年來，聯社對安全生產工作常抓不懈，加大宣傳教育力度，強化安全生產監督檢查，大多數企業負責人安全生產意識有所提高，各項安全工作有專人抓，今年以來，供銷系統未發生安全事故，安全生產形勢明顯好轉。在安全工作檢查過程中，我們先後發出3份的隱患整改通知書，目前這幾項隱患整治工作已落實。
五、下一步的工作打算：
1、進一步建立健全企業安全生產責任制。配合經營單位搞好各項安全管理規章制度，明確安全生產責任，使企業充分認識到搞好安全生產的重要性，安全就是效益。
2、加大有關安全生產法律法規的宣傳力度，強化各企業的法律意識。按照《安全生產法》、《安監規定》的有關法律法規，依法加強對各企業的安全生產監督管理，配合有關部門依法查處違法違規行為。
3、進一步鞏固安全生產專項整治的成果。加大安全生產監督檢查力度，嚴厲打擊違章操作、違規生產的行為，消除事故隱患。
總之，上半年的安全生產工作中，聯社採取了強有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隱患，但離各級領導的要求還有一定的距離，在下半年的工作中，聯社將進一步貫徹落實各級對安全生產工作的指示精神，明確責任，加大力度，把供銷系統的安全生產工作深入紮實、堅持不懈的開展下去，抓出特色，抓出成效，確保供銷系統安全生產形勢的穩定。
安全生產關係人民民眾生命財產安全，關係改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。我鎮認真貫徹落實中央、省、市、區安全生產工作會議和檔案精神，進一步健全機構，落實安全生產責任制，加強安全生產宣傳教育，深入開展百日安全生產活動，積極開展安全生產專項整治，切實做好安全隱患的整改工作，大力消除安全隱患，有力維護了社會的安定穩定。現將我鎮上半年安全生產工作總結 一、大力宣傳，牢固樹立“安全第一”的思想。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式，廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等，全面提高人民民眾的安全防範意識，增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議，認真研究我鎮安全生產形勢，制定可行的工作方案和預防措施，堅持把人民民眾生命安全放在第一位，把安全大檢查工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實加強領導，把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署，認真落實安全生產責任制。 進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度，明確各級各部門工作職責，與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀，實行領導幹部包村、包企業制度，明確安全生產責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責，不留死角，落實到企業，落實到個人，確保全全生產工作目標的實現。
三、突出重點，積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間，鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查，對整治熱點問題，事故隱患大的問題，通過開展專項整治，落實整改措施，杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面：
一是抓好建築工程質量安全檢查，強化施工現場安全監督管理，堅決制止以包代管現象；二是加大消防檢查力度，完善配備消防設施，提高防禦火災能力；三是繼續清理“三合一”廠房，堅決取締無證煙花爆竹銷售場所；四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督，嚴格按照安全要求進行檢測；五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理，重點抓好小水電開發、xx公路和農村路網建設民爆物品的管理，已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書，同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查，防止民爆物品非法流入社會；六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查，對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締，消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面：
為進一步規範水上運輸秩序，確保xx水上運輸和旅遊安全，在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上，主要檢查以下幾個方面的工作：
①規範水上運輸秩序，加強市場監管：對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記，全面掌握轄區內船舶的狀況，全面落實xx水域（包括渡口渡船）安全管理“三長”責任和四級安全管理制度，我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》，嚴禁生產性用船載客。
②規範船舶的管理，強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責，加強對船隊船舶的現場管理，要求做到：每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查；特別應保證庫區民眾趕圩乘船、星期五、日學生往返校用船以及節假日旅遊等用船，保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作，確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，做好值班記錄，若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面：
①做好交通安全宣傳工作，印發交通宣傳材料，張貼安全標語，利用多種形式開展交通安全宣傳，確實做到家喻戶曉，人人皆知。同時結合xx實際，在圩天和星期五學生放假，農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查，堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課，提高村民自我防範意識，教育好中國小生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船隻。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理，組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊，在農村開展監督與巡查，抓住源頭，確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全，防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面：
加強對中國小學生的安全教育工作，以致學生家長一封信的形式，明確中學、學區與學生家長的責任，同時與學生家長簽訂了安全責任狀，進一步強化安全意識。針對xx中心幼稚園因所用教室較為老化，存在諸多不安全隱患，已對老房屋進行改造，目前xx中心幼稚園已煥然一新。對xx國小學生宿舍樓危房進行拆除，保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度，保證有一名領導在崗帶班，值班人員堅守崗位，盡職盡責，重大問題及時報告並及時妥善處理。
總之，安全生產是一項長期艱巨的工作，責任重於泰山，我們按照“三個代表”的要求，對黨和人民負責的態度，盡心盡責，努力工作，把我鎮的安全生產工作做好，促進xx區域經濟的持續、健康發展。
xx鎮人民政府
二oo六年六月十八日
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