一、基本情況
（一）縣共有19個鄉鎮354個行政村，食品經營主體1714戶，其中食品零售經營主體1099戶（含50平方以上的5個，集體、私營的食品經營戶64戶）、食品配送22戶、食品批發24戶、食品加工79戶，餐飲490戶（含農家樂15戶）。
（二）截止目前，在食品安全監管工作中，全局共出動執法人員5172人次，出動執法車輛車次，集中力量檢查食品經營戶14142戶次，立案查處各類食品違法案件49件，罰沒款1.97萬元。二是開展節日期間食品市場專項執法檢查。對節日食品進行重點檢查，依法查處銷售三無食品、冒牌、仿冒、過期變質以及不符合衛生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶（袋），過期啤酒等飲料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249盒，標值達5萬餘元。推薦連結：科學發展觀學習心得
二、具體做法
（一）統籌安排，建立食品安全監管長效機制
1、以規範食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，強力組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，公平交易牽頭負責的食品安全監管工作領導機制，層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施、重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照格線責任區強化日常監管，認真開展六查六看，嚴格規範市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。
2、認真評選放心店和放心超市，目前已評選出9戶“食品安全示範店”，1戶“食品安全放心超市”。根據地區局在每一個行政村評選一戶“食品安全示範店”的要求，我局根據實際對尚未成熟的食品經營戶繼續加強指導、規範，在每個行政村都創建一戶“食品安全示範店”，此項工作正在進行中，爭取在XX年6月20日前完成。
3、規範食品經營者索證索票和進貨制度，加強流通環節食品安全監管。為鞏固去年997戶食品經營戶索證索票成果，繼續做好109國道和魯大複線兩旁村莊內食品經營戶索證索票工作，以及山區公路兩旁和鄉鎮府所在地食品經營戶的索證索票工作。同時各所摸派轄區未建立索證索票工作的食品經營戶的基本情況，建立台帳做好準備工作，並印發承諾書1700份，統一印製了《食品安全監管公示牌》XX份以及識假變假等宣傳材料，統一發放《購貨台賬》等，手把手指導經營戶戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指導經營戶規範貼上票證、規範填寫進貨台賬和不合格商品退市記錄；講解食品安全知識；幫助規範店容店貌；重新簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書；真正做到把服務、引導工作做到了“家”，真正做到進駐一戶、規範一戶、成型一戶。
為了讓全縣人民20xx年過一個歡樂、祥和、平安的節日，我局按照大食安辦對節日食品安全工作提出的具體要求，認真貫徹落實《食品安全法》，為確保全縣人民節日消費安全，食品市場繁榮穩定，結合我局的工作職責，認真開展專項檢查工作，在屠宰環節和酒類流通方面對市場供應安全情況進行了全面檢查，現將檢查情況總結
一、食品安全節日專項檢查工作開展情況
1、20xx年12月30、31日共出動車輛4輛，執法人員20餘人，結合定點屠宰的特點進行了夜間巡查，主要嚴厲查處非法屠宰、注水、病害肉的違法經營行為，未發現違法行為。將突擊檢查於日常檢查和相結合，對非法屠宰和違法行為起到了警示作用。
2、20xx年x月19、20日我局和工商局密切配合，對肉品市場準入，採取倒查的形式對東門、南門農貿市場肉類供應的安全情況進行了檢查，未發現嚴重違法行為，對個別不按要求使用電子稱的經營戶進行了教育。檢查人員要求肉品經營戶按照市場準入的規定必須做到章證齊全，肉品合格。
3、20xx年x月18日，分別對我縣成都百貨大樓大邑分場、紅旗連鎖、利民連鎖、九龍超市、30多家酒類批發、零售企業《酒類流通隨附單》執行情況進行了全面檢查，從檢查的情況看，企業食品安全意識較強，進貨渠道較為正規，票證、台帳較齊全，《酒類流通隨附單》從進貨、出貨執行較好，填寫清楚。
二、存在的主要問題
1、市場有個別肉品章證不齊現象。
2、個別流通企業在《酒類流通隨附單》的執行上，對《隨附單》使用的必要性認識不足，使用時填寫不規範，有執行不力的現象存在。
3、個別定點屠宰廠在內部管理上還需進一步加強。
4、對肉品、酒類管理的力度還須進一步加大。
三、下一步工作措施
1、加強對定點屠宰廠的規範化管理，要求定點屠宰廠對生豬的來源要嚴格把關，做好入廠登記，嚴防各種病毒流入定點屠宰廠，嚴禁不合格肉品投放市場，做好宰前、宰中、宰後的檢疫，建立好台帳，搞好逐日登記。
2、加大《酒類流通隨附單》執行力度，在搞好宣傳教育的同時，定期對酒類流通企業進行專項檢查，做好市場整頓和規範市場秩序工作，使酒類流通管理進一步規範化。
3、加大生豬屠宰行業管理力度，嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉。在酒類流通管理方面，要嚴厲查處銷售劣質酒的違法經營行為，進一步將“打假保名”工作貫徹落實到位。積極履行好行政管理職能，將嚴查“瘦肉精”流入及打擊食品非法添加和濫用食品添加劑當做日常管理工作，常抓不懈，確保民眾吃上放心肉，喝上放心酒。
今年來,我局在縣委和縣政府的正確領導下，根據有關檔案精神及(瀾食安委[]5號)檔案要求,加強農村食品安全工作，不斷提高食品安全監管水平，著力解決損害民眾健康安全的突出問題，努力保障人民民眾飲食安全，結合我縣實際，紮實有效地開展了食品安全綜合監管工作：
一、成立了畜產品質量安全專項整治工作領導小組，確定人員和責任人。目前，全縣20個鄉鎮都成立了以分管領導為組長的畜產品質量安全專項整治工作領導小組。
二、開展了規模養殖場專項整治行動。對縣城養雞大戶進行監控，出動車輛63人次，人員213人次，共監督檢查96次，警告47次。
三、開展了畜牧業投入產品經營使用檢查整治行動。我
局出動執法人員7人，對全縣20個鄉（鎮）獸藥飼料經營單位和；個人進行督查。全縣共經營獸藥49戶，其中無證經營8戶；飼料經營戶159戶，無證41戶，證人不符4戶，證照過期60戶。通過檢查，要求經營戶建立獸藥飼料的購銷記錄，便於監管部門的檢查監管。
四、開展了畜產品產地、屠宰環節檢疫檢驗，加大對市場檢疫的查力度，嚴格進行屠宰檢疫，對市場所有的冷凍庫、鮮肉經營攤點進行拉網式排查，杜絕病害肉上市銷售。出動執法車輛30次，檢查市場20多個，出動執法人員81人次，警告案件51起，取締無證經營戶2戶。肉品檢疫豬5733頭，牛504頭，其中不合格肉品豬有11頭。開展產地檢疫豬6725頭，牛1392頭，禽18936羽。
五、開展流通環節的監管。加強對運輸動物、動物產品車輛的監督檢查，充分發揮邊境公路運輸檢查站的作用，實行24小時值班制度，嚴查過往車輛物品的查物驗證，檢疫消毒。檢疫生豬2447頭，牛757頭，禽2951羽，馬15匹，羊75隻。其中不合格豬20頭，牛5頭。
六、積極參與縣食安委組織的食品安全宣傳活動。我局參加了5人，發放相關宣傳材料1500多份。
我縣學校食品安全工作在縣委、政府和縣食品安全委員會的堅強領導下，在各成員單位和各鄉鎮食安辦的大力支持下，圍繞建設食品安全縣和確保全縣學校師生身體健康的主題，通過紮實工作，不斷創新工作方法，取得了可喜的成績。現就所做的工作總結於下：
一、多方面強化學校食品安全的監管：
1、狠抓制度建設：學校食堂和商店，食品安全管理制度五花八門，有的流於形式，有的很不全面，有的存在空白，這是不容忽視的問題，而且在有些學校還比較嚴重。為此，我們今年啟動了創建食品安全管理示範學校的活動。在創建活動中：給學校提出了具體要求，我們制定了食品安全管理示範學校的標準，包括驗收內容、驗收指標、驗收要點及評分標準，標準中重要一條是制度健全、規範。標準要求食品定點採購制度等12項制度健全上牆,食堂消毒記錄等5項記錄規範。今年有25所學校進行了申報，年底準備對自檢合格的學校進行驗收。通過食品安全管理示範校的創建活動，並按照“建設一個，輻射一片”的要求，以創建工作為依託，發揮其示範引導、輻射帶動作用,使學校食品安全管理制度建設再上新的台階。
2、嘗試食堂採購新機制：學校食堂原料採購一直是我們監管的重點，也是難點，特別是蔬菜的農藥殘留檢測難以落實。為此，今年在我縣最大的公立幼稚園-六藝天驕幼稚園嘗試建立自己的後勤生產基地，該生產基地位於黃花鎮龍湖村，占地面積20畝，目前已建成蔬菜用地18畝，飼養用地2畝，專門為該幼稚園740多名師生提供新鮮、綠色、安全、環保的蔬菜、肉類等食品。他們根據縣食安委和縣教育局的要求，制定了生產管理制度和工作職責，並確定由幼稚園後勤主任直接負責該生產基地的管理，以確保基地種植養殖行為科學和規範。目前，市教育後勤產業管理處已將該生產基地作為勤工儉學基地予以扶持，明年我們將認真總結經驗，適當進行推廣。
3、加強學校自我監管：今年上學期開學時，對照去年寒假布置的食品安全工作設計表格，將今年食品安全工作的要求用承諾的形式寫進開學食品安全檢查表，縣屬學校以自查為主，鄉鎮由中心學校按照表格的要求進行檢查，縣學校食安辦進行抽查，檢查表一式兩份，各學校按要求在檢查表上進行了承諾，檢查表實際上又是承諾書。縣屬學校的放縣學校食安辦存檔，其他學校放鄉鎮中心學校存檔，學校自己存檔一份。以此督促學校加強自我監管。
二、多層次檢查，確保監管落實：
1、用打分的辦法進行檢查：四月中下旬，為認真貫徹落實市教育局、市衛生局、市食品藥品監督管理局長教通[20xx]075號《關於開展中國小校食品衛生和飲用水安全檢查的通知》精神，全面提升學校食品安全管理水平。從教育局天明辦公網將市“三局”75號檔案全文轉發至各縣屬學校和各鄉鎮中心學校，各縣屬學校進行自查，各鄉鎮中心學校組織對有學生食堂和小賣部的學校進行檢查，其他學校進行自查，對存在的問題進行整改。縣屬學校和鄉鎮中學、中心國小對照湖南省中國小食品衛生和飲用水安全專項檢查表的要求打分，縣屬學校將檢查表從網上發至縣學校食安辦，其他學校的存中心學校備查。
2、進行了五次食品安全專項檢查和整治：
一次是五月份的學校食堂食品安全專項檢查和整治：此次行動是在縣食安委的統一領導下進行的。為認真落實長縣食安辦發[20xx]6號檔案《關於印發<長沙縣學校食堂及校園周邊食品安全專項整治實施方案>的通知》精神,於5月5日開始，認真開展全縣教育系統學校食堂食品安全專項整治行動,整治活動到6月4日止,已基本結束。期間我們以長教通[20xx]19號通知形式下發了《關於認真貫徹落實<長沙縣20xx年食品安全整治工作實施方案>的通知》，就後段學校食品安全整治工作和食品安全宣傳、教育、培訓等工作進行了布置。同時還制定了《長沙縣教育系統學校食堂食品安全專項整治實施方案》。方案分組織領導、整治對象、整治重點、整治時間及步驟和工作要求等五個部分,明確分三個階段進行,第一階段為清理規範檢查階段,時間為5月5日-5月21日,第二階段為綜合整治階段,時間為5月22日-5月30日,第三階段為總結評估階段,時間為5月31日-6月4日,同時還制定了檢查表。
首先是成立專項整治工作領導小組：由教育局局長任組長、局黨委副書記，紀委書記、副局長任副組長。縣校產辦成員和抽調部分鄉鎮中心學校的食安負責人任檢查組成員。
其次是召開了專項整治工作會議：5月12日下午,我們召開了有縣屬學校、鄉鎮中心學校校長和縣屬學校總務主任、鄉鎮中心學校食安負責人會議。會議由分管食安工作的副局長主持，並就這次專項檢查工作進行了周密布置。
同時還召開了全縣民辦中國小校和民辦幼稚園負責人會議,就食堂食品安全專項整治工作進行了周密安排。
再次是認真組織了專項檢查：5月13日至5月18日按實施方案要求,對系統內公辦和民辦中國小和幼稚園進行了地毯式檢查,檢查分兩個層次：
第一個層次,檢查對象為縣屬學校、民辦中國小校(5所)和有寄宿生以上的鄉鎮公辦中國小校共81所,全縣分四個檢查組,出動車輛15台次,組織檢查人員45人次,按檢查表的要求進行檢查。採取察看現嘗查閱資料、填寫表格、發現問題、當場提出整改意見等方式,對上述學校進行了全面徹底檢查。
第二個層次,檢查對象為沒有寄宿生的鄉鎮中國小校和民辦幼稚園397所,由鄉鎮中心學校按縣局的要求,採取縣檢查組的檢查形式進行檢查。據統計，全縣20個鄉鎮共出動車輛88台次,組織檢查人員309人次,分三天對上述學校進行了地毯式排查。
全縣象這樣分兩個層次進行,規模之大,排查徹底,在近幾年是第一次。
二次是“國慶、中秋”兩節食品安全專項檢查和整治：
一方面抓認真布置：我們結合開學工作，將長縣食安辦發[20xx]11號檔案轉發至各縣屬學校和各鄉鎮中心學校，要求領會其精神實質，認真開展專項清理整治。並對如何開展“開學、兩節”的學校食品安全檢查進行了布置。縣學校食安辦還統一印發了表格。
另一方面是抓認真落實：縣學校食安辦共出動車輛6台次，安排了6天時間對全縣有人事變動(主要指校長)的學校，進行了檢查，同時對各鄉鎮中心學校的檢查情況進行了抽查，被抽查的鄉鎮和學校情況良好。全縣20個鄉鎮共組織檢查人員228人次，出動車輛76台次，根據《長沙縣月餅及“國慶、中秋”兩節食品安全專項整治實施方案》的要求，結合縣教育局開學對學校食安工作的要求，對照縣學校食安辦的表格對406所中國小校和民辦幼稚園進行了檢查，對發現的問題，提出相應的整改意見，督促落實，效果良好。
三次是地溝油和餐櫥廢棄物的專項檢查和整治：
首先是抓認識的提高：原來對餐廚廢棄物的管理認識模糊，認為此項工作與學校食品安全無關，還認為地溝油應從源頭抓，學校無從抓起，通過學習國務院辦公廳國辦發[20xx]36號《關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》檔案後，認識到：學校杜絕地溝進入師生食堂是保護師生身體健康的一個重要方面，地溝油對人身體的危害是非常嚴重的。餐廚廢棄物管理不當，不但對環境造成污染，還會給不法分子帶來可乘之機，給社會造成危害。所以抓好此項工作，意義重大，責任重大。
其次是摸清情況，有的放矢：縣學校食安辦制定表格，對各鄉鎮中國小地溝油專項整治情況進行了統計，從統計和調查的情況看，食用油的採購和管理較好，但也還有學校食用油索證索票不全。餐廚廢棄物的管理還存在一定的問題，特別是還有相當一部分的學校對這項工作認識不足，沒有建立餐廚廢棄物管理台帳制度。據調查，飯菜屑去向主要有三，一是進入學校豬場，二是專業戶收走，三是進入垃圾池。總之，這項工作原來抓得不夠，沒有規範管理。通過這次清理整頓，將得到明顯改善，但完全達到要求，還需一個過程。
四次是米粉專項檢查和整治：
一方面下發“關於認真貫徹落實長縣食安辦發[20xx]15號
《長沙縣米粉專項整治行動實施方案》檔案的通知”，通知就縣食品安全委員會米粉專項整治行動實施方案進行了說明，並按方案要求制訂摸底表，要求各縣屬學校和鄉鎮中心學校食品安全負責人迅速做好調查，按要求填好摸底表，按時從網上上報。同時還要求各縣屬學校和各鄉鎮中心學校掌握情況後，要及時進行整改，特別是對米粉供貨商資質有問題的，要迅速更換，並將問題供貨商(或黑窩點)的情況及時上報有關部門進行查處。
另一方面認真統計和整改，從統計的情況看，全縣共有49所學校食堂使用米粉，有2個縣屬學校和3個鄉鎮中國小校沒有使用米粉，使用米粉的學校都沒有自製米粉，全部購進米粉，全縣每周需要米粉27462斤。全縣學校米粉供貨商有22個，大部分資質完善。對存在的問題，督促學校及時進行了整改。
五次是食鹽專項檢查和整治：
一是將《長沙縣食鹽安全專項整治行動實施方案》全文轉發各學校，要求各學校立即進行自查，各鄉鎮抽查，看所用食鹽是否符合食用質量要求，看是否將食鹽採購納入了索證索票範圍，且做好了台帳。看衛生健康教育課程是否將食品安全知識、消除碘缺乏危害知識等納入教育內容。如有問題，立即進行整改。同時還隨機抽查了部分學校，發現食鹽質量都符合質量要求，食堂採購管理人員、從業人員都知曉食鹽安全知識，但如何辨識真假碘鹽的方法掌握的不多。沒有發現使用散包裝食鹽現象，也沒有發現使用不含碘鹽和工業用鹽等現象。但食鹽索證索票、記入台帳等工作還有待加強。
二是從反饋的情況看，有如下一些特點：
1、高度重視：部分鄉鎮組織了專項檢查，如星沙、黃花、路口、開慧、高橋、榔梨、青山鋪等鄉鎮都組織了檢查。
2、食鹽質量安全：據縣一中、青山鋪鎮等反映，一般都是使用“雪天”牌加碘精製小包裝食用鹽。沒有發現使用不合格鹽的現象。
3、宣傳教育工作做得好：很多學校都將食品安全知識、消除碘缺乏危害知識等納入健康教育內容，有的還開展了宣傳活動，如開慧鄉要求各校出好一期食品安全及關於碘缺乏危害知識的黑板報，並印發了宣傳資料。榔梨鎮還在今年5.15消除碘缺乏危害的宣傳日當天，配合有關部門在學校進行了食鹽安全知識宣傳，發放宣傳資料等，並在學生中開展了碘鹽知識問卷調查測試活動。進一步增強了師生的法制意識和健康意識。
今年專項檢查的主要特色有：
1、檢查的範圍大：有兩次檢查擴大到了民辦學校和幼稚園。
2、要求比較高：檢查表格是按食品安全管理示範校要求制訂的，(表格附後)有的學校達不到要求，但學校可以向這個方向努力。
3、橫向配合好：有些鄉鎮中心學校與鄉政府食安辦配合檢查，橫向聯動，如“中秋”“國慶”兩節檢查時，路口鎮是由鎮政府牽頭，組織綜合、安監辦和中心校、派出所、工商所、國土所、交管站、衛生院等8家單位聯合進行檢查。還有郎梨鎮也是與鎮政府食安辦等4家單位聯合進行檢查的。
4、整改力度大：各檢查組都對發現的問題提出了整改意見，且整改措施得力，特別是跳馬鄉中心學校對未配食物留樣冰櫃的學校將由中心學校組織團購。
三、堅持監管、服務兩手抓，以服務促監管：
1、宣傳教育促食品安全知識普及：
今年6月1日是《食品安全法》正式實施一周年，當天，我們組織人員製作了《食品安全法》實施一周年的彩色宣傳匾，印製了1000多份宣傳資料，參加了縣政府在“步步高”前坪舉辦的廣場宣傳活動。受到了縣食安委的好評。同時在各學校開展了進一步學習和落實食品安全法的活動，增強了廣大師生員工的法律意識。通過食品安全知識進學校、進課堂的活動開展，使廣大師生員工的自我保護意識、抵制不合格的食品、原料進入學校的能力大大增強。
2、三項舉措抓服務監管
一是抓培訓：今年上半年我們進行了兩次縣級培訓，一次是與縣衛生監督所於今年元月21日在明城大酒店四樓多功能會議室對各縣屬學校、各鄉鎮中心學校、各鄉鎮中學和城區內的國小食安負責人進行了相關法律、法規及衛生知識培訓，特別是對《食品安全法》進行了解讀。此次共有66人參加了培訓。會議還表彰了一批先進單位，受表彰的單位是：縣實驗中學、縣職中、縣三中、星沙中學、東業晨曦國小、縣六藝天驕幼稚園、麻林中學、榔梨大元國小等。二次是今年5月12日，在縣教育局五樓會議室，結合布置食品安全專項整治行動，對全縣縣屬學校校長、總務主任;鄉鎮中心學校校長、食安負責人進行了培訓。此次共有65人參加了培訓。
二是抓資料信息服務：今年上半年共向學校傳送服務資料信息6次：即元月對去年12月報紙報導某學校集體食堂食用“四季豆”而引起食物中毒的案例加案語的通知;如何填寫進貨台帳的說明;食品安全法的宣傳資料;今年上學期學校食品安全工作的要求;米、肉類、食用油的索證要求及方法。如何防止食物中毒的方法資料等。這些信息都是通過教育局天明辦公網傳送，深受學校歡迎。
三是抓工作機制完善：學校食品安全責任層層分解落實，各單位一把手為第一責任人，後勤總務為直接責任人，各鄉鎮和各學校明確一名聯絡員，建立縣學校食安辦與各鄉鎮中心學校、各縣屬中學以及各中國小之間的聯繫制度，形成了學校食品安全工作網路。同時將學校食品安全管理作為對學校監督評估的重要內容和績效考核的重要考核指標。
以上是我們今年食品安全工作方面所做的點滴工作，為全縣學校未出現食品安全事故作出了一定的貢獻，但離上級的要求和學校的期待還有一定的差距，明年我們一定發奮努力，使這項工作做得更好。
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