第四季度安全生產工作動員會講話

二、明確任務,加大措施,切實抓好安全隱患的排查整治

(一)重點任務

1、關於煤礦企業安全。2、關於非煤礦山企業安全。3、關於建築施工企業安全。4、關於危化品企業安全。5、關於民爆物品企業安全。6、關於道路交通安全。7、關於藥品食品安全。8、關於消防安全。9、關於校園安全。10、關於社會治安安全。11、關於旅遊度假安全。12、關於用電安全。13、關於社區意外安全。14、關於上管單位安全。

(二)主要措施

一是堅持鄉鎮街屬地負責的措施。各鄉(鎮)辦事處要按照“屬地負責”的原則,充分承擔起屬地政府的監管職責,主動接受監管部門的指導,切實強化監督、管理職能,認真組織本轄區內各企業單位開展安全隱患排查整改工作。

二是堅持系統主管局負責的措施。各系統主管單位要按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮情況熟、業務熟、人員熟的優勢,紮實認真地抓好本系統的安全隱患排查整改工作,積極建設安全生產長效機制,構築縱向安全監管網路體系。

三是堅持重點部位齊抓共管的措施。對於像學校、商場這些安全監管的重點部位,不能僅靠一個方面單打獨鬥,需要相關部門既要各司其職,各負其責,又要密切配合,協同作戰,聯合執法,增大合力,努力構建大安全格局。

四是堅持系統(企業)自查,專家檢查,監管部門複查,政府組織驗查的措施。安全隱患是動態化存在的,因此,我們要把安全隱患排查作為常態化的工作,由企業、專家、部門和政府採取多方位、多層次、多角度地加以排查和整改,確保全全隱患“隨產隨清”,對安全生產的威脅實現最小化。

(三)排查整改目標

達到“雙百”目標,即:隱患排查百分之百到位;隱患整改百分之百到位。

三、加強領導,夯實責任,確保全全生產形勢持續穩定好轉

(一)加強組織領導,切實承擔屬地和系統的主管責任。在安全生產工作中,各部門、各鄉(鎮)辦事處的行政一把手作為本地、本部門安全生產工作的第一責任人,必須對安全生產工作負總責,親自抓;主管領導是直接責任人,負具體責任,必須具體抓;其它政府組成人員也要按照一崗雙責的職責,抓好分管領域的安全生產工作。安全生產綜合監管部門、專業監管部門和行業主管部門要各司其職、各負其責。各鄉(鎮)辦事處、各部門及企業要把安全生產責任層層分解落實,做到重心下沉沉到底,關口前移移到位,使工作分工項目到人,目標分解指標到人,事故控制措施到人,安全監督崗位到人,事故追究責任到人。

(二)夯實責任主體,切實明晰自上而下的主體責任。一要落實政府的主體責任。對於安全生產工作,各鄉(鎮)辦事處一把手一定要真開會、真研究、真檢查、真排查、真部署,這不但是對工作負責,更是對自身負責。二要落實監管部門的主體責任。各監管部門必須認真履行安全生產監管職責,建立自上而下的安全管理體系,落實安全生產責任制,堅持一級抓一級,逐級抓落實,確保全全生產各項工作任務和措施落實到位。三要落實企業的主體責任。各企業要創新監管方式,形成嚴密的安全管理網路,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,帶動全員參與,搞好企業安全生產。對出現下列5種情形之一的,必須停產:一是出現傷亡事故的;二是存在安全隱患的;三是安全隱患未解決的;四是從業人員未培訓、無用工契約的;五是礦領導未帶班下井的。

(三)堅持嚴打重罰,切實把責任制度貫徹到實處。安全生產重於泰山,在安全生產上必須嚴格執行責任追究和獎懲制度。市里年底將按照考核方案,對各部門、各鄉(鎮)辦事處的安全生產工作嚴格進行考核,對經考核不合格,或發生重特大安全生產事故,符合“一票否決”條件的,堅決執行“一票否決”,決不姑息遷就。對發生安全生產事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”的原則調查處理,從嚴追究責任,依法從嚴從重處罰。