住建局2011年安全生產講話

根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言:

一、主要工作情況

,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,紮實開展建築安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。

(一)加強領導,落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。

(二)健全制度,加強監管。一是嚴格執行建築施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建築施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、台賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。

(三)廣泛宣傳,強化培訓。採取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建築安全生產方面的相關檔案、標準規範和法律法規,以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、製作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建築行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建築企業安全生產管理水平。

(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則,市、縣(區)住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業8家,檢查施工現場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建築企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建築行業無重特大安全生產責任事故發生。

去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建築安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計畫、城鄉居民收入倍增計畫和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。

(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導幹部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管範圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。