（一）強化企業主體責任。深入貫徹安全生產法律法規，以法律為武器，督促企業建立健全安全生產責任、安全生產管理機構、制訂並落實安全生產規章制度和安全操作規程，保障安全生產投入的有效實施。爭取實施高位行業風險抵押金制度，強化企業的社會責任。強化對企業的安全檢查和安全生產違法行為的查處，認真執行國務院493號令，嚴肅查處生產安全事故，追究事故有關人員的責任。
（二）強化行業監管責任。按照誰主管、誰負責，誰發證、誰監管的原則，進一步明確和落實部門安全監管職責，負有安全生產監管職能的有關部門，依照有關法律法規的規定，對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導和監督管理。充分發揮安委辦的協調作用，加強綜合協調和綜合監管，推進安全生產齊抓共管工作格局。
（三）強化政府考核體系建設。根據屬地管理原則，將市政府的安全生產考核指標，科學、合理地分解到鄉鎮政府（街道辦事處），並強化日常督查和季度、年度考核，落實政府的安全監管責任。完善安全生產形勢季度通報和重大事故隨時通報制度，強化責任落實。建立健全安全生產“一票否決制度”，切實將安全生產工作作為幹部政績和幹部使用的重要依據。
三、加大源頭管理力度，確保提高本質安全水平
（一）強化企業基礎管理。按照省安監局的要求，努力在各行業推行企業標準化安全管理，並擴大覆蓋面。堅持深化安全生產分類管理活動，開展c、d類企業隱患整治“回頭看”活動，提高企業轉化率，提高企業規範化管理水平。
（二）強化企業安全條件審查。嚴格執行法律法規，對礦山、危化品申辦企業，嚴格按照程式，認真做好初審工作。煙花爆竹零售網點設定要按規範條件準入。對新建、改建、擴建工程要實行安全生產“三同時”審查，嚴把市場注入關，防止新的安全“欠帳”發生。
（三）強化企業安全投入的監督。深入貫徹“科技興安”戰略，督促企業按照法律法規要求，加大安全投入，特別是積極推廣安全生產新設備、新工藝、新材料，增強安全生產技術支撐，並爭取市政府出台對該項工作的政策支持。爭取安全生產相關科研經費支持，組織企業積極申報科技計畫項目。
四、加大“雙基”建設力度，確保長效機制發揮作用
（一）深化宣傳教育。要多渠道、多形式，深入開展安全生產教育活動，特別要藉助新聞媒體客群面廣、教育實效強的特點，開闢專欄進行宣傳。以“安全生產月”活動載體，發動全市各鄉鎮、部門開展安全生產宣傳活動，努力營造濃厚的安全生產氛圍。開展“安全進民企”活動，以企業為主陣地，積極傳播安全文化。深化“全員安全培訓工程”，發揮鄉鎮培訓教學點作用，努力擴大企業負責人、安全管理人員和從業人員培訓的覆蓋面。
（二）推進基層安全機構網路建設。進一步充實鄉鎮安監力量，維護隊伍穩定。工業重點村居安全管理員的配備率達100％，組織一次全面的安全培訓，提高業務素質。監督規模以上企業、高危行業企業安全機構設定到位，督促中小企業安全管理員的配備。監督指導安全生產協會的內部管理和工作運行機制建設，強化行業服務和自律。不斷完善應急救援隊伍建設，督促鄉鎮、企業開展事故應急救援演練，市級層面保持每年至少組織1次生產安全事故演練活動。