在安全生產會議上的講話 篇1
安全是電力生產永不褪色的旗幟,是電力員工永不停歇的追求。提到安全的意義、安全事故的教訓,每個電網人都有著一份複雜而深刻的情愫——嚴肅、莊重、感嘆、惋惜……電網人離不開安全,又常常為之惴惴不安;電網人需要安全,卻又在某一時刻與之擦肩而過,甚至背道而馳。
怎樣才能真正與安全相守,與安全同行?其實安全就是一種行為理念和行為準則,要做到安全生產,實現安全作業,就是不斷實施體現安全的種種工作方式。回想我所的安全管理,我總結出以下幾點。
一是“細”。安全作業要求我們一而再,再而三地將工作流程細化,儘可能做到盡細盡全。近幾年,僅調試工作而言,隨著電網的不斷發展和新建變電站的不斷湧現,我所每年需進行定檢或大修更改後設備調試的變電站已經達到了約30個以上,相關設備約120套以上。為了在如此大量工作中保證安全規範,首先需要“細化”安全學習:目前我所每周進行一次安全學習,對該時期的事故通報、該周工作內容等進行總結,並針對自己的工作專業性質進行分析討論。且在每天的班組工作早會上,均對該天工作進行危險點分析,力爭事事有備而為。第二是“細化”作業流程:通過作業指導書的規範執行,控制作業範圍、作業隱患,使作業透明化、條理化。同時,在執行作業指導中以實際工作對象為基準,不斷完善作業指導書的作業流程和反措,以便之後開展類似工作。
二是“嚴”。一是實行考核制度提高職工安全生產的責任感。我所安全考核主要以現場安全巡視檢查和每月審核工作票監督工作票規範、現場作業安全措施以及工作規範等。這種全員查禁違章制度,使每個生產人員以及每項工作都處於監督之中,查出違章現象要對違章本人進行罰款,從而使違章現象明顯減少。二是根據違章情況的程度決定通報批評範圍和是否對該班組幹部職工進行聯責處罰,以此提高監督責任在基礎班組的力度。三是保證安監隊伍的充實,從所領導到工區專職、班組幹部,均是安監人員,以此保證工區安監能力的可靠性。
三是“實”。安全生產既要多說,又要實幹,沒有良好的工作基礎,安全就成為一句空話。為此工區要求計畫要符合實際,工作要實實在在,總結要實事求是,獎懲要以實論事。同時鼓勵廣大職工參加各項生產技能培訓、技能鑑定,通過實實在在的學習技能,鞏固技能,提高自己的生產能力。20__年,在局、所、班組的大力支持下,我所大批職工參加並通過了電力職工技能鑑定考試,為今後規範生產、優質生產以及事故防範打好了基礎。
“細”、“嚴”、“實”,不僅是我所倡導的安全管理方法,也是我們平常開展工作所需要的工作態度。我想,只要每一個職工都真正落實安全的“三字經”,就真正能夠與安全相伴,與安全同行。
在安全生產會議上的講話 篇2
(一)、統一思想認識,加強安全生產工作的領導
年初以來,管委會高度重視安全生產工作,始終把安全生產工作擺上重要的議事日程。經常定期召開機關幹部及園區企業負責人參加的安全生產工作會議,根據工作需要在每周一的例會上對近期安全生產情況進行總結,布置下一階段安全生產工作。管委會高度重視、高度負責的態度使園區上下對安全生產有了全新的認識,讓安全生產工作深入人心,做到了橫向到邊、縱向到底,使企業及其員工的安全生產意識得到了不斷提高和增強。為了加強工作的組織領導,管委會成立了安全工作領導小組,負責園區安全生產工作的組織領導和監督檢查。
(二)、廣泛宣傳教育,加強違規違法行為的監督
一是按照年初制定的工作計畫分階段分步驟組織學習《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關的法律法規條文,傳達省、市、縣安全生產會議精神,使安全生產責任意識深入人心,並將之深入貫徹到園區建設的每一個環節中。
二是堅持安全生產工作例會學習制度,自覺學習安全生產法律、法規和相關檔案,提高自身理論素質。與此同時,不斷加強對相關人員進行安全生產知識培訓,特別是特種設備和壓力容器監管等方面的知識,以迅速提高事故隱患排查治理能力。
三是將安全生產知識的宣傳教育與綜治、平安創建、普法宣傳活動結合起來,通過召開企業負責人會議、掛條幅、貼標語等形式宣傳安全生產法規和知識,使企業及其員工對安全生產的各方面知識都有一個比較深刻的認識,並教育引導企業及其職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。年初以來,園區安全生產工作領導小組共召開企業負責人會議3次,掛條幅6個,貼標語12條。
(三)、明確目標責任,全面做好安全生產工作
根據安全生產目標管理和責任制落實的要求以及“制度落實、責任落實、措施落實、具體人的權力和責任相統一落實和督促檢查落實”的原則,結合園區實際制定年度安全生產工作計畫。要求各企業認真貫徹執行《安全生產法》及有關法律法規規定,切實落實好企業安全生產主體責任,使每個企業都明確自己的安全生產職責。並按照“誰主管、誰負責”的原則落實監管責任。
在安全生產會議上的講話 篇3
二水廠機修班在安全生產工作中,按照集團公司和安監科的部署及要求,嚴格執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,不斷提高對安全生產重要性的認識,採取了切實有效的措施,在安全生產方面取得了良好的效果,現將主要工作總結如下:
一、建立健全班組安全生產責任制
1、成立了以班長為組長,工會小組組長為兼職安全員的安全工作小組。
2、嚴格執行集團公司公司《安全生產責任制》,將安全責任層層分解,班長與厂部簽訂
“班組安全責任承諾書”、班長與每一名班工簽訂“個人安全責任承諾書”,明確地規定班組成員在安全工作中的職責和義務。
3、建立班組安全生產績效獎懲機制,對在班組安全生產工作中有貢獻的班員進行獎勵。
二、強化班組安全管理制度化
1、堅持每周定時召開班組安全生產周例會,結合每周具體工作進行安全思想教育和安全措施的交待、布置,以保障每周生產任務的順利完成,並對上周工作完成情況和安全上存在的問題進行分析總結。防止類似錯誤重複發生,並不斷發現工作中的危險點,為今後的工作打下良好基礎。
2、班組針對每個崗位,建立了《安全操作規程》,並上牆。
三、班組現場安全管理
1、車間實現安全警示標準化,作業區、設備、設施上危害告知和安全警示標誌、標識醒目、齊全、整潔、規範統一。
2、實現作業環境標準化,設備清潔完好,無跑、冒、漏。
3、實現勞動防護標準化,上崗前嚴格按規定穿戴好個人勞動防護用品。
4、特種工種持證上崗率達100%
5、定期每周一次組織開展隱患排查活動,及時制定有針對性的整改措施並限期改正,整改情況應記入檔案,無能力整改的應及時上報。
在安全生產會議上的講話 篇4
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們在這裡召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求、縣裡的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產是生命工程
我們經常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民民眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業負責人、社區幹部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什麼也談不上,沒有平安什麼也談不上。首先,安全生產關乎人民民眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有餘悸。我們在一地主政,就是要保護人民民眾的生命財產安全,出現了安全生產事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,當場死了9個,送往醫院醫治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以後,立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據事後的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什麼程度呢?9個人當場死亡,現在想起來我心裡還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉的,並且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家裡的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院裡,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民民眾的生命。其次,安全生產也是企業的生命。我在溮河區辦公室工作時包了一個企業,大門口有八個字“環保全全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業所以要“環保”,因為它是企業所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環保不能達標、安全不能實現,職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現重大事故,企業的效益都是零。事故發生了,企業老總身纏萬貫有什麼用,金山銀山有什麼用,銀行存款千億、資產過千億有什麼用!那時候就不再是企業老闆,而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭,不重視安全生產,甚至漠視安全生產,到最後出事了,受害的不僅僅是你企業的員工,企業也受害,企業老闆和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,企業創造的效益才是正效益,如果安全生產出現重大問題,創造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最後,安全生產是我們各級領導幹部的政治生命。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,GDP兩位數增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致於山西有了一句順口溜:“省長乾不乾,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日崑山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,崑山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店裡吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對於安全生產工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩,比較平安,平穩就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業不出事,不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥倖的心理,把工作做紮實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現在說什麼都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產是系統工程
安全生產是項社會系統工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實,安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”,固始不穩定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經濟發展就會被拖後腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現,建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這裡開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣裡的重點項目和鄉里的“一抓一”工程,經濟發展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產上再出現問題,那么其他什麼事都幹不成。就比如說出了一起車禍,鄉里基本所有工作都停下來了,所有的幹部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在於大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,不要去想事故發生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業安全方面,今天很多企業負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產不聞不問,檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責,是為你好,是為全縣人民民眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產並不是行家,要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查,這才是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發現,要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把醜話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以後、學校放假以後,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發生,各個部門特別是教育部門和法務部門,還有各個鄉鎮要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規矩、有規章,就應該落實。建築安全方面,住建部門、安監部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建築工程質量才能安全放心,今後才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿市場、各個專業市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫院、超市還有網咖、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院,各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什麼去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不願到敬老院去當藉口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去後認真核查。還有電梯,固始目前房地產開發在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數量不少,質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產是一個系統的工程,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥倖。
三、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,現在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業管安全,管業務管安全,管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在牆上,也不要放在檔案堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以後在鄉裡面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產,最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉鎮換屆後,安全生產分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉鎮長們對安全生產工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經濟目標發展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民民眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心裡也就有數了。要嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。前兩天我簽了兩個檔案,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉鎮的工作方案,還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組,我都要求辦公室將安監局趙連學同志作為成員,並且明確安監局的職責。這么長的戰線施工,安監部門一定要加強對全過程的安全生產監管。各有關鄉鎮都有任務,要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防範於未然,最好的辦法就是拉網式排查,反覆檢查反覆督導,一直到整改落實,只要是拉網式排查,我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠實現的,最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以後,發生安全生產事故的機率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最後責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業開足馬力生產的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什麼事發生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能幹起來,安全生產有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什麼問題抓緊整改什麼問題。三是幹部隊伍要到位。什麼工作都得有人幹事,剛才我也說了,各鄉鎮、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人,企業要儘快明確車間的安全生產員和監管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產業集聚區都成立了安監分局,然後在鄉鎮根據工作實際成立了八個安全生產監管站,同時,為了解決安監局人力不足的問題,縣政府採用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,我們已經是傾其所有。所以各鄉鎮再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位,企業不管困難和富有,也要把安全生產負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要捨不得花錢,真出現安全生產事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監部門事後處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民民眾的教育不到位不能放過,對今後類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產這個大問題上決不能含糊,不能糊塗,我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產這個生命工程、系統工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
在安全生產會議上的講話 篇5
同志們:
區政府全體(擴大)會議剛結束,我們就立即召開全區安全生產工作會議,充分表明區委、區政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才,朱區長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神,對全區安全生產工作進行了總結部署;區政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮、各區園、安委會成員單位簽訂並遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓緊,從嚴要求,確保全區安全生產形勢保持穩定。現在,我再強調三點意見。
一、堅守紅線,牢固樹立安全至上發展理念
剛剛過去的一年,全區上下認真學習宣傳新《安全生產法》,強化基層基礎,完善責任體系,紮實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產監管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業通過標準化創建評審確認,走在鹽城各縣(市、區)前列。全區總體保持安全穩定,凝聚了安全生產 一線廣大幹部職工的辛勞汗水。在此,我代表區政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,安全生產工作與上級要求、人民期望、發展形勢相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領導幹部和企業經營者安全發展理念還比較淡薄,企業主體責任還有待加強,隱患排查治理專業化水平還不高,重點行業(領域)監管還有盲區,基層基礎工作還不夠紮實。對於這些問題,我們必須採取切實有效措施,認真加以解決。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作責任重大。從全區大局看,需要一個安全穩定的環境。區委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎,安全為零一切為零。只有營造安全穩定的環境,才能夠更好地彰顯城市對外形象,調動各方面積極性和創造性,集中精力推動轉型升級、內涵發展、綠色增長。從企業自身看,需要一個安全運行的環境。安全生產決定企業生存與發展,一旦發生傷亡事故和職業危害,企業將會付出巨額賠償,生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導致企業停產歇業、破產關門,相關負責人還要承擔法律後果。從民眾期盼看,需要一個安居樂業的環境。對於廣大人民民眾特別是生產一線員工而言,安全生產直接關係個人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背後就是一個家庭,一人出事,對全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫療費用,重則失去經濟支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問題,給維護穩定帶來極大的壓力。
當前,正值歲末年初,各項工作千頭萬緒。新春佳節即將到來,全國、省“兩會”也將陸續召開,抓好安全生產,顯得尤為緊迫和重要。全區上下必須強化紅線意識和責任擔當,時刻繃緊安全生產這根弦,一著不讓抓好安全生產各項工作,努力維護社會大局和諧穩定,為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。
二、突出重點,全力確保全全生產穩定可控
安全生產工作沒有捷徑可走,關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處,把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實隱患排查整改各環節的責任,做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮區、企業“三級”巡查制度,繼續委託第三方專業服務機構對規模較大、監管複雜的重點企業進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅決防止死灰復燃。二要紮實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發的特點,圍繞學校、醫院、養老院、旅遊景區、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節兩會”期間安全生產大檢查,及時消除安全隱患。按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求,深入推進危化品、建築施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動,嚴防生產事故發生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業領域,精心組織城市安全治理專項行動,提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。 深化安全生產法治化、專業化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”,提升保障能力,最大化發揮關鍵作用。完善安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監機構缺項問題,切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位,保證安監工作有力有效開展。
三、齊抓共管,不斷提高安全生產監管能力
安全生產工作面廣量大,涉及各行各業各領域,需要精心組織、密切協作、合力推進。一要健全責任體系。 落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業主管責任和企業主體責任。嚴格責任追究,對因責任不落實、排查不細緻、整治不到位而發生安全事故的單位,要進行掛牌督辦,依法依規,嚴肅處理;對發生安全生產事故的企業法人代表,要追究法律責任和刑事責任。二要加強統籌協作。 區政府安委會要充分發揮部署落實、綜合協調、交辦督辦的作用,及時組織召開工作部署會、推進會和協調會,把各項工作落到實處,把各方力量協調到位。各鎮、各區園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。 認真落實安全生產聯席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識,在日常工作中要敢於負責、敢於較真,防止失之於寬、失之於軟。加強安全生產值班值守,尤其是重大活動、重要節日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度,積極做好應急救援各項準備,確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時,要高度重視當前食品安全工作,集中精力狠抓市場監管檢查執法,嚴防食品安全事件發生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作,由朱區長再作專題部署。
在安全生產會議上的講話 篇6
各位領導,同志們:
經縣委、縣人民政府研究,決定今天在這裡召開全縣安全生產工作會議。主要任務是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作電視電話會議精神,全面總結“”全縣安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及20xx年安全生產工作,進一步加強安全監管,全面落實責任,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“”安全生產工作成效明顯
“”以來,全縣各級各部門和各生產經營單位認真落實國家和省、州關於安全生產工作的各項政策和相關要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,紮實抓好安全生產各項措施的落實,全縣安全生產工作取得了明顯成效。
(一)安全生產責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,加大安全生產責任考核和失職追責力度,依法查處生產安全事故,有效促進了各鄉鎮、各部門監管責任和企業主體責任的落實。
(二)安全生產發展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產知識,全社會共同“關注安全、關愛生命、關心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發展”理念逐步成為各鄉鎮、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民民眾的安全生產意識和依法維權意識得到加強。
(三)安全生產基層基礎工作取得實效。不斷加大安全生產投入力度,建立健全安全生產應急救援管理機構,配備了必要的應急救援儲備物資,強化了縣鄉安監機構和隊伍建設,安全生產監管執法力量和執法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監管、行業部門直接監管和安監部門綜合監管職責的落實。全縣累計投資1200餘萬元,及時建立了縣級安全生產監控平台,有效整治了一批重大生產安全事故隱患。
(四)重點行業領域專項整治效果明顯。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建築施工、特種設備及食品藥品等重點行業領域安全生產專項整治行動,探索建立了以企業自查自報為基礎,以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產大檢查長效機制,實現了安全生產由事後查處向事前事中監管轉變、安全生產大檢查被動檢查向企業主動開展自檢自查轉變,企業安全生產管理和隱患排查治理逐步向常態化、標準化和動態化方向發展。
(五)主要生產安全事故指標控制較好。“”期間,全縣共發生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經濟損失1201.45萬元。納入州統計的生產安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達控制指標38人的 78.9%,受傷29人,直接經濟損失573.38萬元,每年的生產安全事故死亡人數均控制在州政府下達的指標範圍內。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多薄弱環節,安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在:一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的極端重要性認識不足,安全宣傳教育培訓工作力度不夠,安全發展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹鬆懈的思想,給全縣安全生產工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數鄉鎮和部門在落實安全生產領導責任、屬地監管責任和行業監管責任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監管不到位。特別在經濟下行壓力加大的形勢下,部分企業重經濟效益、輕安全發展的思想有所抬頭,安全投入嚴重不足,主體責任落實不到位,從業人員無證上崗和企業違規違章生產時有發生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監管不到位。安全監管執法部門和應急救援機構人員配備不足、技術裝備少的問題較為突出,安全生產聯合執法機制落實不到位,監管檢查執法力度不夠,對企業停產檢查或復工復產前的安全檢查不到位、防範措施不到位、現場管理有漏洞,各類事故仍然多發,非生產安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,採取切實有效的措施,認真加以解決。
二、科學謀劃,確保“十三五”安全生產形勢穩定好轉
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產工作,對促進全縣經濟實現跨域發展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產工作的總體要求是:“牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,紮實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系建設,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決防範和遏制各類事故的發生,確保20xx年全縣安全生產形勢實現根本性好轉”。“十三五”期間,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
(一)著力強化安全發展理念。始終堅持人民利益至上,堅決貫徹落實安全生產重要講話和的重要批示精神,把安全發展理念落實到基礎設施建設、扶貧開發、產業發展、城市建設、生態建設、改革開放、社會事業發展等各個領域中,落實到政府部門的社會事務管理、公共安全管理工作中,落實在企業的生產、經營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價,換取一時經濟發展,決不能降低安全這道門檻,堅決淘汰產能過剩、技術工藝落後、不具備安全生產條件的產業和企業,以推進傳統產業集約化、機械化、信息化、標準化發展促進整合重組和轉型升級,為經濟社會發展打牢安全生產基礎。
(二)著力強化安全生產責任體系建設。要認真貫徹關於安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,進一步健全完善並嚴格落實黨委、政府的領導責任和屬地監管責任,以及行業主管部門直接監管和安監部門綜合監管責任,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,做到守土有責、盡職免責。各企業要嚴格按照“五落實五到位”的規定要求,依法落實安全生產主體責任,切實加大投入,嚴格各項管理制度,真正做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位,嚴防事故,確保全全。
(三)著力強化安全生產宣傳教育。要積極創新安全宣傳教育載體和方式,推進安全工業園區、安全社區、安全文化建設示範企業、安全文明校園、安全文明鄉鎮、平安礦山創建活動,重點抓好安全生產和職業健康知識“進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭”六進活動,大力推進安全文化建設,用一批先進典型經驗和警示案例推進安全生產工作,充分發揮社會監督和輿論監督作用,共同凝聚起安全生產的強大正能量,全面提升廣大民眾安全生產和職業安全健康防範意識。同時,要強化應急救援技術裝備建設,配齊配全救生設備和救援裝備,全民提升應急救援保障能力。
(四)著力夯實監管基礎。要嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求,強化安全監管基礎工作和安全監管隊伍作風建設,切實打造一支“嚴謹、務實、擔當、協作”的監管執法隊伍,更好地履行黨和人民賦予的神聖職責;要不斷加大監管執法經費投入,切實改善安全監管檢查、調查取證等裝備,努力為安全生產執法創造良好條件;要加快推進安全生產應急救援隊伍、應急救援調度指揮中心和培訓演練基地、安全生產綜合監管信息平台建設,進一步提升全縣安全生產監管能力。
三、強化措施,全力抓好20xx年安全生產工作落實
20xx年是“十三五”規劃的開局之年。做好今年的安全生產工作,任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務、新挑戰,我們必須始終繃緊安全生產這根弦,切實把維護好人民民眾生命財產安全作為政府的首要職責和最大的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,紮實抓好安全生產各項工作落實,確保全縣安全生產形勢總體穩定。
(一)強化安全生產責任落實。安全生產重於“泰山”,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體,必須承擔起安全生產的主體責任,法人代表要嚴格履行第一責任人的職責,對安全生產工作負主要職責,從安全機構設定、人員配備、安全投入、教育培訓、應急救援等方面逐項落實,真正把安全生產責任明確到每個環節、每個車間、每個員工,使安全生產真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴格落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。縣安監部門要切實履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產監管責任,絕不能讓安全監管浮於表面。三是要嚴格落實屬地管理責任。各鄉鎮要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,強化鄉鎮政府安全生產行政首長負責制,黨政主要負責人必須親自抓、負總責,分管領導要具體抓好分管領域的安全生產工作;要把轄區內企業底數和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責專管,堅持安全生產常抓不懈,確保轄區內安全生產形勢穩定。四是要強化責任追究。安全生產功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻,出現了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴格落實安全生產目標管理責任制,繼續與各鄉鎮、各相關部門和重點企業簽訂《安全生產目標責任狀》,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一律依法依規嚴肅查處、嚴厲問責、從重處罰,絕不姑息。
(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉鎮、各部門要牢固樹立安全生產、預防為主的思想意識,未雨綢繆、未發先出,從源頭上有效遏制各類生產安全事故的發生。一是排查要做深做細。要堅持從實際出發,貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,及時研究制定具體的隱患排查方案,認真組織開展好安全生產大排查、大整治活動,及時了解、掌握第一手資料,確保重點行業和領域百分之百排查、重點場所百分之百過檢、重點企業百分之百覆蓋,做到不留死角、不留盲區。對於排查出的各種隱患,要建立台帳,實行銷號管理,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”,對能立即整改的必須責令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負責人,要依法依規嚴厲追究責任;對隱患整改不到位或工作不力導致事故發生的,要嚴肅追究企業主要負責人和有關責任人的責任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責任。三是保障要有力有效。要保障安全生產監管工作必要的執法人員、執法車輛和執法設備,要把業務精、能吃苦、敢碰硬的幹部派到一線,確保檢查過程中能發現問題、能找準原因、能整改到位。同時,要進一步建立健全安全生產專家查隱患、促整改工作制度,依靠專家對重點行業和領域的安全生產隱患進行深挖細找、會診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類生產安全事故的發生。
(三)強化重點領域專項整治。道路交通方面。要緊密結合冬春季節道路交通特點和規律,紮實抓好道路交通全過程監管,嚴厲打擊“兩客一危”車輛、貨運車輛、農村微型麵包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車輛安全失管、漏管等問題。春運期間,交通部門要採取隨機抽查、集中曝光等方式,紮實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動,堅決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發生。非煤礦山方面,要立即組織開展礦山特別是長期停產礦山的專項安全生產檢查,開展聯合執法行動,嚴厲打擊和重點整治礦區私挖濫采和偷采盜採礦產資源違法行為,強化病庫、險庫、尾礦庫安全監管,防止發生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強化對煙花爆竹生產經營儲存和銷售場所的監督管理,全面排查並嚴厲打擊各類非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學品方面,要紮實抓好危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作,深入排查危險化學品生產、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環節存在的隱患,要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監管,防止發生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對冬春季節火災易發、高發的特點,要加強對醫院、學校、網咖、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建築區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的消防安全監督檢查力度,督促社會單位增強消防安全責任主體意識,堅決遏制群死群傷火災事故的發生。建築施工方面,要強化源頭控制,嚴格市場準入,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點,杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。同時,要加強建築施工現場管理、現場監理,督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任,嚴防趕工期、搶進度、冒險蠻幹等行為,積極防範各類建築施工事故的發生。
(四)強化安全生產基礎建設。要堅持把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加強管理,夯實安全生產基礎。一是要強化隊伍建設。要加強安全監管隊伍的組織建設、思想建設、作風建設和廉政建設,不斷提高幹部隊伍的綜合素質和業務能力,增強凝聚力和戰鬥力,努力培養一支能吃苦、能戰鬥的安全監管隊伍。二是要強化應急管理。要進一步完善安全生產應急預案,抓好企業預案與政府、行業部門預案之間的有效銜接,組織有針對性的演練,提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。要強化應急救援協調聯運機制和聯合處置機制,提高應急處置能力,增強應急處置的科學性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓。要深入實施“企業全員安全培訓教育工程”,加強對各級黨政分管領導、監管執法人員、企業主要負責人、安全管理人員、特種人員和從業人員的安全生產業務培訓,確保政府部門監管人員懂業務、會執法,企業全員參訓、持證上崗。同時,要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產法律法規和各種安全防範知識,努力營造良好的社會輿論氛圍。
(五)強化春節、兩會期間安全監管。春節和兩會期間,是安全事故的易發期和高發期。從年11月以來,縣安委會先後印發了《關於開展今冬明春安全生產大檢查工作的通知》等系列檔案,對非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建築施工等重點行業領域的安全生產大檢查工作進行全面的安排部署,明確了責任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求,請各鄉鎮、各部門和各企業嚴格按照檔案要求抓好落實。同時,要突出抓好重點行業領域、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,落實應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等,確保及時有效處置各類突發事故。要嚴格落實應急值班制度和工作紀律,領導幹部必須在崗帶班,關鍵崗位必須24小時有人值班,嚴格執行信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
同志們,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發展、和諧發展、科學發展理念,強化工作舉措,狠抓責任落實,奮力開創安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會持續健康發展提供安全保障。
在安全生產會議上的講話 篇7
同志們:
在深入貫徹落實中央“四個全面”重要時期,在全國水利系統積極踐行提出的新時期水利工作方針、加快推進重大水利工程建設的關鍵階段,我們在這裡召開全國水利安全監督工作會議,非常重要,十分必要。這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國水利廳局長會議精神,總結水利安全生產和水利稽察工作,通報表揚水利安全監督工作先進集體和先進個人,分析水利安全生產和水利稽察工作面臨的新形勢和新要求,進一步統一思想、提高認識、明確任務、強化措施,紮實做好20xx年及今後一個時期水利安全監督工作。
剛才,劉強副市長全面介紹了重慶經濟社會發展和水利建設取得的豐碩成果,重點闡述了水利安全監督工作在重慶水利改革發展中發揮的重要作用,讓我們感受到重慶經濟社會發展的強勁態勢和水利改革發展的良好勢頭,聽後很受鼓舞。國家發展改革委重大項目稽察辦任樹本主任、國家安監總局監管二司韓泓副巡視員的講話,對做好水利稽察和安全生產工作提出了很好的指導性意見,大家要認真學習領會。
下面,我講幾點意見。
一、充分肯定20xx年水利安全監督工作成效
20xx年是水利發展歷史上非常重要的一年。就保障國家水安全發表了重要講話,明確提出了新時期水利工作方針和戰略任務。國務院常務會議專題研究部署加快節水供水重大水利工程建設,親臨水利部考察座談,對水利工作提出了明確要求。一年來,水利系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面推進水利改革發展,水利安全監督工作圍繞中心、服務大局,主動作為、勇於擔當,取得了顯著成效。水利安全生產工作實現了“三提升雙下降”,這就是監管精準度、隱患整改率和事故防範成效明顯提升,事故起數和死亡人數大幅下降。同比20xx年,20xx年水利生產安全事故數量和死亡人數分別降低了33%和50%,全行業未發生重特大生產安全事故,水利安全生產形勢繼續保持平穩向好的態勢。水利稽察工作在拓展範圍、創新方式、強化整改等方面取得了豐碩成果,為水利改革發展提供了有力的支撐和保障。過去一年取得這樣的成就,關鍵在於抓住了以下幾項重要工作。
第一,大力加強行業管理。水利系統認真貫徹落實、關於安全生產工作的重要指示批示精神,牢固樹立底線思維和紅線意識,堅持預防為主,狠抓責任落實、監督檢查和事故督辦,水利行業安全生產監管工作得到全面加強。一是嚴格落實安全生產責任制。水利安全生產責任體系逐步完善,各級水行政主管部門的安全監管職責和水利生產經營單位的安全生產主體責任得到進一步落實,水利行業形成了堅守生命紅線、加強安全生產的廣泛共識和強大合力。二是強化安全生產監督檢查。按照國務院安委會的部署和要求,結合水利實際,各級水行政主管部門切實加大行業安全生產監管力度,圍繞水利安全生產重點領域、重點項目、關鍵環節和重要時段,深入組織開展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專項行動、預防坍塌事故專項整治“回頭看”等督導檢查,有效防範了各類生產安全事故的發生。三是狠抓隱患排查治理。通過開展水利安全生產監督檢查和專項整治,全年共排查出事故隱患37073個,整改隱患33736個,整改率達到了91%。四是嚴格事故督導。按照事故處理“四不放過”原則,以零容忍的態度嚴格事故督導,嚴肅責任追究,嚴厲查處相關責任人。對20xx年水利生產安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進行了全國通報,達到了一地出事故、全國受教育的警示目的。
第二,以信息化為手段強化精細化監管。信息化是有效提升水利安全監督管理能力的重要手段,這項工作去年取得明顯進展。一是積極參加由國家安監總局牽頭7部委組織實施的全國安全生產信息化工程建設工作,水利安全生產監管信息化一期工程可行性研究報告已上報國家發展改革委審批。二是開發建設完成了水利安全生產信息上報系統。通過兩輪全覆蓋信息填報核查,完成了61287家水利企事業單位、380624座水利工程基礎信息填報入庫工作,相關信息基本實現實時入庫,初步實現了水利安全生產的動態監管。三是有效提升了“四不兩直”監督檢查效果。利用已完成的安全生產信息上報系統,真正實現了“四不兩直”檢查方式,基本實現了重點工程點穴式精準監管,有效提升了安全生產監督管理的針對性。
第三,建立健全水利安全監督機構。一是水利安全監督機構建設取得新進展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設立了安全監督處。至此,所有省級水行政主管部門都成立了水利安全監督職能處室,實現了專門機構、專門人員進行專業監管。二是安全生產監管機制逐步完善。實現了安全生產委員會(領導小組)集體領導,安全監督機構綜合監管與業務管理機構專業監管相結合的工作格局。三是加強安全生產監管工作考核。連續3年開展對流域機構和省級水行政主管部門安全生產監管工作考核,推動安全生產監管責任、工作措施、事故防範等工作落實,行業安全生產監管水平快速提升。
第四,創新方式加大水利稽察和整改力度。根據水利工程建設管理新形勢和新要求,進一步最佳化稽察方式方法,拓展稽察範圍,稽察工作成效明顯增強。一是創新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設管理事權的要求,調整轉變稽察工作方式,對10個省試點開展了工作督察。水利稽察工作實現了從點向面的延伸、從項目建設到建設管理工作體制機制的延伸。二是拓展稽察範圍。水利稽察覆蓋面不斷擴大,20xx年稽察項目2955個,比20xx年增加70%,稽察項目區域和類型實現了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個省(區、市)、新疆生產建設兵團成立或者明確了稽察機構,組織開展稽察工作。在此基礎上,部、流域機構和地方水行政主管部門三級稽察體系基本建成,充分發揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實。對於稽察發現的突出問題,通過印發《水利稽察要情》進行通報;對於發現的嚴重問題,以水利部檔案向全國進行通報。對投資超億元縣稽察中發現的4項違規違紀線索,移交相關地方紀檢監察部門進行進一步調查處理。據不完全統計,20xx年地方處理責任單位22個,處理責任人58人。五是強化複查督導。組織對24個省稽察整改落實情況進行了專項複查督導,總體核查了514個項目,現場抽查了72個項目,督促各項整改措施落實到位。
第五,狠抓水利安全監督基礎工作。一是水利安全生產制度和標準體系建設進一步加強。《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程施工安全管理導則》等一批規章制度和標準規範制修訂工作進展順利。二是稽察工作制度逐步完善。開展《水利基本建設項目稽察暫行辦法》修訂工作,出台了《稽察人員崗位工作標準》和《水利稽察報告和整改意見形成流程》等相關制度。三是落實在建工程安全生產措施經費。在新發布的《水利工程設計概(估)算編制規定》中,明確了水利建設工程安全生產措施費取費標準。四是安全生產標準化建設全面開展。全國已有45家單位通過了首批安全生產標準化建設一級評審,地方二、三級標準化建設評審工作也陸續展開。五是應急管理進一步加強。印發了《關於進一步加強水利安全生產應急管理提高生產安全事故應急處置能力的通知》,水利安全生產應急管理體制機製得到進一步健全,應急預案體系進一步完善,應急處置能力逐步提高。六是繼續強化教育培訓和宣傳工作。通過舉辦水利安全生產、稽察培訓班和“安全生產月”活動等,安全生產監管人員和稽察專家隊伍的業務水平不斷提高,行業從業人員的安全意識進一步增強。
過去的一年,水利安全監督工作成效顯著,作用突出,有力保障了水利改革發展的順利進行,也湧現出了一大批先進模範典型。水利安全監督工作成績的取得,是國家發展改革委、國家安監總局等相關部門大力支持的結果,是各級水行政主管部門同心協力、齊抓共管的結果,更是廣大水利安全監督工作者忠於職守、真抓實幹的結果。藉此機會,我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
二、準確把握水利安全監督工作新形勢
新一屆黨中央、國務院對安全生產工作高度重視,、多次做出重要指示批示、主持召開會議,對安全生產做出了一系列重大決策。水利安全監督任務比以往任何時期都更加艱巨和緊迫。
第一,中央對安全生產的要求越來越高。指出,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。強調,安全生產既是攻堅戰也是持久戰,要採取更堅決措施,全方位強化安全生產。20xx年全國安全生產電視電話會議要求,今年要大力推進依法治安,完善落實安全生產責任體系,全面加強安全生產法制建設,深化隱患源頭治理和安全專項整治,積極推動全國安全生產狀況實現根本好轉。新《安全生產法》進一步明確了行業安全生產監督管理部門的職責,強化了生產經營單位的主體責任,完善了監管措施,加大了對違法行為的懲處力度,為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供了更有力的法律保障。水利行業務必按照上述要求,切實強化行業安全生產監管,確保水利安全生產形勢繼續保持總體平穩向好的態勢。
第二,水利工程建設的任務越來越重。今年兩會上在政府工作報告中提出了穩增長的“雙引擎”,一是大眾創業、萬眾創新,二是增加公共產品和公共服務。水利建設是中央增加公共產品和公共服務多箭齊發中的一支重要利箭,為此國務院專門部署了172項重大水利工程。今年和今後一個時期的水利建設體現了以下特點:一是建設規模大。國務院要求加快已開工的57項工程建設步伐,今年再開工27項,使開工建設的重大水利工程投資規模達到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規模約8000億元,今年水利工程在建規模將超過1.6萬億元。二是重大工程項目多。由於中央水利投資結構發生調整,更多的向重大工程傾斜,在建工程中湧現出一批單項重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾岩、陝西引漢濟渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程,單項工程投資均在100億元以上,而且絕大多數由地方組織實施。三是建設進度要求高。按照國務院要求,今年重大水利工程年度中央投資計畫完成率要達到90%以上,其他水利項目年度中央投資計畫完成率要達到80%以上,今年水利建設強度相比往年會更大。重大水利工程建設是中央穩增長、擴內需、調結構、惠民生的重大決策部署,安全生產方面決不能出大事。水利建設歷史上沒有面對過如此之大的建設規模和如此集中的大型項目建設,如何確保生產安全,堅決杜絕重特大事故,儘量不出較大事故,這就對水利安全生產監管工作提出了新的更高要求。
第三,建設施工局面越來越複雜。過去幾年,水利發展重點突出民生水利,建設項目以中小型項目為主,施工組織涉及的建築物規模和複雜程度、施工人員數量、機械裝備等相對比較簡單。隨著一大批重大水利工程開工建設,各省水利部門將面臨更加複雜的施工場面。今後幾年,水利建設中將面對200多米的高壩,高地震區長達數百公里的深埋隧洞,國內最大的一級船閘,跨度數十公里的大跨度輸水渡槽,大流量的施工導流、高邊坡開挖等一系列高難度施工。許多工程施工場地狹窄,交叉作業面多,施工交通複雜,難以預料的事故隱患多,防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門很長時間沒有組織重大項目的建設,缺乏監管經驗,這就要求安全生產監管工作要儘快熟悉重大水利工程的施工特點,落實各個建設環節的安全監管,確保重大水利工程安全生產不出大的問題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設的各個環節,及早發現問題,及時整改,保障工程建設質量安全。尤其隨著行政審批事項不斷精簡,重大水利工程前期工作審批體現出審批時間縮短、審批速度加快的特點,難免出現一些前期設計方面的隱患。水利稽察要通過事中、事後監管,通過全過程的稽察檢查,把水利建設項目前期論證中的漏洞彌補起來,確保重大水利工程順利實施。
第四,水利建設中防範廉政風險的壓力越來越大。重大水利工程建設,不僅要保障建設進度、質量安全、生產安全,還要保障資金安全,防範廉政風險,堅決防止腐敗行為,把重大水利工程建設成廉潔工程。同時,在中小型水利工程建設領域,近一個時期也發生了一些基層腐敗案件。因此,水利稽察工作不僅要檢查項目的前期工作、招標投標、建設管理、工程質量、安全生產、資金使用,還要在稽察中善於發現廉政風險點。比如,要善於在違規招標投標中發現廉政風險,在重大質量隱患或事故中發現廉政風險,在偷工減料中發現廉政風險,在安全事故中發現廉政風險,在違規資金使用中發現廉政風險。對於中小水利工程建設,還要善於在建設過程中政企不分、關聯交易現象中發現廉政風險。我們要深刻認識到建設規模的擴大、建設項目的增加、建設主體的多元化帶來的新的廉政風險壓力,通過深入細緻的稽察工作,把廉政風險降到最低,為水利建設順利實施保駕護航。
第五,安全生產監管工作中還存在不少問題。要清醒地看到,當前水利安全監督工作中還存在著一些薄弱環節和突出問題。一是安全生產的意識有待於進一步提高。一些地方對安全生產行業監管在思想認識上還有差距,“紅線意識”還不到位,對履行行業綜合監管職責還存在畏難情緒,對下級安全監管重視不足。二是水利安全監督工作力度存在層層衰減現象。基層安全監管普遍薄弱,市、縣級安全監督機構大多不健全,施工現場安全管理薄弱,制度執行不嚴格,安全管理不到位的現象大量存在。三是生產經營單位的安全生產主體責任還不到位。一些水利生產經營單位安全生產主體責任意識淡漠,存在麻痹思想和僥倖心理,安全投入不到位,隱患排查治理不深入,員工教育培訓缺乏深度,應急處置能力不強。四是安全隱患整改力度還有待於進一步加大。部分水利單位對排查出的一些事故隱患治理不及時,隱患整改完成率低,存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對稽察發現問題的整改落實不到位,整改工作雷聲大雨點小。這些問題必須引起我們足夠的重視,研究採取有效措施加以解決,促進安全監督工作再上一個新台階。
三、全力做好20xx年水利安全監督工作
今年的水利安全監督工作任務十分繁重,各級水行政主管部門務必要凝聚共識、強化措施,全力做好各項工作。今年水利安全生產總的目標是堅決杜絕重特大生產安全事故,最大可能防止較大事故,保持水利行業安全生產局面總體平穩向好。
第一,嚴格落實安全生產責任,切實強化行業監管。抓好安全生產行業監管,重在落實責任。一要進一步完善水利安全生產責任體系。認真履行行業監管職責,在抓好本級同時加強對下級的指導和監督。要進一步落實兩個主體責任,水行政主管部門落實好監管主體責任,水利生產經營單位落實好安全生產主體責任,並把責任逐級、逐崗、逐人落實到位。二要堅持綜合監管與專業監管相結合。各級水利安全監督機構要發揮好綜合監管的龍頭和樞紐作用,各業務部門要承擔起本業務領域安全生產監管職責,相互密切配合,共同形成監管合力。三要加強安全生產監管工作考核。各地方、各單位要把安全生產列為幹部考核和單位評比的重要內容,嚴格執行“一票否決”制度。要繼續抓好流域機構和省級水行政主管部門安全生產監管工作考核,確保各項監管職責切實落實到位。四要嚴格事故督導和責任追究。對於發生生產安全事故的,在堅持屬地管理的原則下,進一步加大行業督導力度,按照“四不放過”原則,依法依規嚴肅追究責任,並及時進行全國通報,對全行業起到警示和震懾作用。對於發生生產安全事故的企業單位,要同時記入企業不良行為記錄。
第二,深化隱患源頭治理,抓好安全生產治本攻堅。要全面提高對生產安全事故可防可控的認識,繼續加大安全生產監管力度,防止因建設規模增大造成生產安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎上,突出重點領域、重點項目、關鍵環節、重要時段的安全監管。要把在建工程、病險工程、水庫大壩、農村水電站等作為安全生產監管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大幹快上的第一年,新開工項目多,新組建的項目法人多,萬事開頭難,是安全生產監管的重要領域,各省級水行政主管部門要親力親為,積極主動抓好新開工重大水利工程的安全生產監管工作。二要樹立隱患就是事故的理念,採用“四不兩直”等方式,加大督導檢查力度,督促水利生產經營單位切實做好隱患排查治理工作。對檢查中發現的非法違法行為,要依法進行處理。三要抓緊研究制定水利生產安全重大事故隱患判定標準,增強水利生產經營單位對事故隱患的判別和管理能力,嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產經營單位進一步明晰隱患排查治理責任,更加注重對隱患排查整改責任鏈的倒查和追究。隱患該發現而沒有及時發現就是失職,發現問題不報告不處理就是瀆職,就要嚴肅問責查處。
第三,突出監管重點,全面加大稽察工作力度。一要明確目標任務。要通過水利稽察,督促重大水利工程年度投資完成率達到90%以上,其他面上水利項目年度投資完成率達到80%以上。對稽察發現建設進度嚴重滯後的,要及時反饋意見,督促項目法人和主管部門形成整改合力,確保完成今年建設目標。二要明確工作重點。要把重大水利工程、農村飲水安全項目和投資規模較大的建設領域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農水、病險水庫除險加固等,作為今年稽察工作的重點。對重大水利工程項目和有農村飲水安全項目建設任務的24個省(區、市)和新疆生產建設兵團,稽察要一個不漏、全面覆蓋。三要把握重要環節。要按照國家發改委、財政部、水利部關於加快重大水利工程建設的新要求,重點對水利建設項目前期工作、計畫分解下達、投資進度、質量安全、資金管理、廉政風險防控等方面進行稽察,工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運用稽察工作方式。充分發揮部、流域機構和地方水行政主管部門三級稽察功能,運用好工作督察、專項稽察和項目稽察三種稽察方式,上下聯動,形成合力,督促各地做好建設工作。
第四,強化問題導向,狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,確保各項整改措施落實到位。一要對稽察發現問題進行分類督辦。對一般性問題,要及時反饋被整改單位,提出整改要求並督促儘快落實;對一些普遍性、規律性問題,要認真分析總結,查找存在的機制缺陷和制度漏洞,提出對策建議;對突出問題,要建立問題台帳,跟蹤督辦,限期整改。對招投標、質量、資金、安全等方面的嚴重問題,要按照“一案雙查”要求,將違規違紀線索移交紀檢監察部門查處,深入查找這些問題背後的腐敗問題。二要完善處理處罰機制。對稽察發現的突出問題和整改不力的項目和地區,要通過削減本項目或本地區年度投資計畫、限制項目審批、參建單位資質降等、列入不良信用記錄等措施,加大處理處罰力度。三要加強協調配合。水利稽察機構要加強與相關業務管理機構的溝通、協調和配合,形成工作合力,互動聯動、齊抓共管,共同督促整改落實,提高稽察總體效能。
第五,加強基層基礎建設,大力提升依法監督能力。一要提升基層安全監督工作水平。對於點多面廣量大的中小型水利項目,市、縣政府是安全監督工作的主要執行者,要把強化基層水利安全監督工作放在突出位置,省級水行政主管部門要進一步加強行業指導,進一步明晰基層安全監管責任,下大力扭轉安全監管上緊下松的局面。二要加強水利安全監督制度標準體系建設,儘快完成《水庫大壩安全管理條例》、《水利基本建設項目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導則》等制修訂工作,抓緊出台關於建立水利安全生產責任、隱患排查治理和事故處置督導三項制度的意見。三要做好水利安全生產信息化工程開發建設工作。要加大信息化推廣套用力度,督促各有關單位做好安全生產信息的更新和維護工作,充分發揮信息化在水利安全監督工作中的作用。四要推進水利安全生產標準化建設。要充分認識標準化建設對提高水利生產經營單位安全生產管理水平的作用,下大力抓好安全生產標準化建設工作,尤其是還處於“觀望”的省區,必須要儘快行動起來。五要進一步提高水利安全生產應急管理能力。加快完善應急管理體制機制,嚴格落實事故應急管理和處置責任,健全應急預案體系,進一步強化事故應急管理與救援能力建設。六要把教育培訓擺上更加重要的位置。樹立教育不到位就是失職、培訓不到位就是隱患的理念,繼續強化水利安全生產和水利稽察教育培訓,進一步提高從業人員業務素質和能力水平。
四、切實強化水利安全監督工作的組織保障
水利安全監督工作責任重大、任務繁重,各級水行政主管部門要高度重視,採取有力措施,為水利安全監督工作創造良好條件。
第一,進一步加強組織領導。各級水行政主管部門要把水利安全監督工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,定期召開安全生產委員會(領導小組)會議,及時研究部署水利安全生產工作。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、專門管,敢於擔責、甘於盡責。要進一步明確本地區水利安全監督目標任務,切實落實各項工作措施,把水利安全生產工作抓細抓實抓好。
第二,進一步加強機構建設。水利工程多數在基層,事故多發在基層,安全監督重點也在基層。各級水行政主管部門要進一步加強安全監督機構建設,特別要抓好市、縣兩級水利安全監督機構建設,進一步充實基層監管力量。市級水行政主管部門原則上要設立水利安全監督機構,或者明確相關機構負責水利安全監督工作;縣級水行政主管部門要明確負責水利安全監督工作的股室,配備滿足工作要求的專職水利安全監督管理人員。各級水利工程建設質量與安全監督站要認真履責,強化對在建工程的現場安全管理。要督促水利生產經營單位嚴格按照《安全生產法》的有關規定,設定安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。
第三,進一步加強經費保障。各級水行政主管部門要積極爭取財政部門支持,落實專項工作經費,保證水利安全生產監管和水利稽察工作正常開展所需經費。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實難的問題。督促水利生產經營單位加大安全生產投入力度,落實安全設施經費,保持安全設備完好有效。在建水利工程要按照國家有關規定,足額提取安全生產措施費,落實安全保障措施,不斷改善職工的勞動保護條件和生產作業環境。要鼓勵和支持水利安全生產新技術、新裝備、新材料的推廣套用。
第四,進一步加強宣傳引導。要充分發揮典型宣傳教育的導向和激勵作用,大力營造強化監管、確保全全的水利安全工作氛圍。對安全生產監管考核結果、稽察整改落實情況、生產安全事故情況要及時進行通報,總結推廣各地區各單位開展水利安全生產工作的好經驗好做法。繼續組織開展好安全生產月主題宣傳教育活動,大力學習宣傳《安全生產法》等法律法規,宣傳國家安全生產方針政策,普及安全生產基本知識,使廣大水利幹部職工牢固樹立以人為本、安全發展理念,增強遵紀守法自覺性,進一步提高全行業的安全意識。
同志們,水利安全監督工作任務艱巨,使命光榮。我們要認真貫徹落實新時期水利工作方針,按照黨中央、國務院和水利部黨組的工作要求和部署,不斷加大工作力度,銳意開拓進取,以更加卓有成效的水利安全監督工作,為水利實現跨越式發展做出新的更大貢獻!
在安全生產會議上的講話 篇8
同志們:
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之後,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重複上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防範措施,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
安全生產責任重於泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入衝刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今後一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民民眾切身利益,事關社會和諧穩定,事關全縣經濟社會發展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續發生。鹹陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故後,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民民眾生命財產安全”。也做出批示,並在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑑,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎紮實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導幹部和企業老闆總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事,對自己應負什麼責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二,企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規範,隱患治理不深入、不細緻,安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實,只是掛在牆上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴,對安全監管降標準、走過場,安全審查把關和監管執法不嚴格,還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都複雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在,我們全縣有危化品生產企業42家,經營企業63家,儲存企業4家,運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多台,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重。現在,我們的企業裝置規模不比石大科技小,我們的危化品種類數量不比瑞海公司少,大家可以想像一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對於東明這樣一個正在發展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期,如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在著薄弱環節和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度,充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,特別是厭戰情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次
面對這樣一個新的發展態勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態,推進安全生產形勢持續好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關於加強危化品安全管理工作的通知》要求,今後不再核准設備投資額低於5000萬元的小型化工企業。現在,國家正在大力度推進最佳化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放鬆,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這裡,明確的向大家表明縣委、縣政府的態度,以後不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束並舉,建立企業安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對於抓安全不到位、抓整改不及時的企業,要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,採取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式,依據新《安全生產法》的有關規定,要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作,要制定出台相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管,又鼓勵企業採取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發現不了,到最後出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特彆強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監管部門了,交給我們企業主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新,不能我們自己悶在家裡,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化創建工作,全力督促各企業加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規範化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業現場規範管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點,建立完善企業安全基礎紮實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關係,加強協調配合,完善部門之間的有效溝通和協作機制,努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這裡我想強調一下,這也是市長視察發現的最大問題,我們企業的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛鍊應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業、各部門,在今後一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產監管效能。一要規範鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責,解決好安全監管“最後一公里”問題,推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊創建任務,沒完成的鄉鎮,要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創建任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入,按規定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業人員工傷險,在安全生產方面各家企業一定要捨得投入、捨得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業來說,保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。採取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網路培訓、委託培養、手機簡訊等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升監管人員的工作能力和素質,打造一支作風紮實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重後果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管,嚴格按照全省統一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查,特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細緻檢查,發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,紮實做好危化企業生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管,各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識,紮實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控,要引導民眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發地段,實行“劃段包乾、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒後駕駛、農用車載客等違法行為。要紮實做好水上交通安全治理,現在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監管力度,科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫衝直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出台相關法規政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規範電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關係下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創建,督導學校加強保衛力量和保衛組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防範事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細緻的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發現的重大險情要及時上報,及早採取措施,消除隱患。要全力淨化校園環境,公安、城管、市場監管、文化執法等部門要密切配合,對校園周邊違規開設的旅館、網咖、遊戲廳等娛樂場所,以及“髒亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環境的不法分子,全力維護良好的校園環境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建築施工安全方面。要加大監督管理執法力度,持續開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規違章施工行為,現在我縣在建的高層建築越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監控,認真開展好高處作業、支模架坍塌等多發性事故專項治理。要重點抓好工業項目施工安全,發改、安監等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業項目加大監管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建築工程項目必須要根據天氣情況及時調整施工計畫,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國台灣新北的粉塵爆炸事故,都是發生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉鎮、各部門要切實加大對商場、醫院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細緻地落實各項防範保障措施。要堅決執行大型集會、慶祝活動等民眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防範和應急回響,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設定的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要紮實抓好其他行業領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監管,市場監管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規範食品藥品市場秩序。同時,各鄉鎮、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節時段特點,認真做好文化旅遊、農業機械、商務流通以及職業衛生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保全全穩定。
四、以更加明確的責任確保全全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉鎮黨委書記要以對黨和人民高度負責的態度,認真履行安全生產領導職責,定期不定期研究安全生產工作,在形勢研判、班子建設、幹部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示範作用。各級政府要擔負起監管責任,要將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,切實加強安全生產監管,建立健全安全生產工作協調機制,對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產最新動態,及時協調、發現解決安全生產監督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監、發改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,齊心協力抓好安全生產各環節各領域的工作,尤其是安監部門要切實發揮好協調指導作用,及時督促職能部門履行行業監管職責,對全縣安全生產工作實施綜合監督管理。各企業要擔負起主體責任,企業法人作為生產經營活動的直接責任人,要切實履行安全生產的第一責任,解市長特彆強調:“企業主體責任是安全生產的核心,我們領導責任也好,監管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業壓實責任,如果不重視安全生產,就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業發展,如果企業不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產不重視,大而化之,出了問題,不光企業自身難保,對人民民眾的生命財產安全也會帶來極大損失,所以企業不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監察、督查等有關部門,將安全生產工作作為重點考核內容,採取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協調配合。安全生產工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現問題,都會影響全縣安全生產形勢的整體穩定,都會影響東明的發展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產滲透到各個行業領域,如果我們各自為戰,那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態度,不但事前問責,更要事後追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根剷除”的高壓態勢,讓安全違法行為無處藏身。安監、紀檢監察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業,按照屬地化監管的原則,該停產的停產,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統工作,保障安全生產需要統籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民民眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發生的事故可以看出,提高大眾的安全防範能力才是安全生產最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發生。所以提升安全生產工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防範知識,讓每位民眾都能了解安全生產、監督安全生產、參與安全生產,全面提高廣大民眾安全應急防範能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業出現問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發生,為確保全縣安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。
在安全生產會議上的講話 篇9
同志們:
剛才,我們收看了省上視頻會議,省廳領導作了重要講話,請大家結合實際抓好落實。下面,我就貫徹省上會議精神,進一步加強我市水利安全生產工作講兩點意見。
一、全市水利系統安全生產工作總體情況
今年以來,中省連續下發了多個有關加強安全生產的檔案,對安全生產工作提出了更高的要求、更嚴的標準,並就“打非治違”和預防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專題下發了通知。而近期我省境內連續發生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟渭”施工工地職工宿舍發生的火災事故,又再一次給我們水利系統敲響了警鐘。當前,我市水利工程呈現出投資量大、在建項目多的特點,這對我們的安全生產管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即,確保全全形勢穩定向好成為當前壓倒一切的重要任務。 從今年安全生產運行情況來看,我們在安全生產工作上投入很大精力,安全生產工作得到了一定的加強。年初,我們舉辦了全市水利系統安全生產監督管理培訓班,開展了“安全生產宣傳教育周”活動,在全市水利系統自下而上全面開展了“水利安全生產領域打非治違專項行動”和“水利工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治”活動,對13個縣市區及21個下屬單位進行了多次安全生產專項檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發生。截至目前,全市水利系統實現了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點工程以及農村人飲、農田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產形勢平穩。4月份,我們採取有效措施,積極應對了因石頭河水庫檢修造成鹹陽城區供水困難的局面,確保了城區供水安全。入汛以來,面對嚴峻的防汛形勢,我們積極應對,科學防範,使全市平穩度汛,沒有出現較大的財產損失和人員傷亡。這些成績的取得,全市水利系統的幹部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等於不出事,沒出事不等於沒隱患。客觀地分析,全市水利系統安全生產還存在以下問題:一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認識還不到位,存在麻痹思想,僥倖心理,沒有繃緊安全弦,不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預防安全事故的能力還需進一步提高,安全工作的主動性和自覺性還需進一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產投入與當前工程建設總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產費用還不能做到及時、足額到位。三是安全設施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現場的警示標牌和安全警示設施較少,有些已經陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒有上牆,沒有真正起到警示作用,有的水庫大壩的水情觀測預警設施還沒有落實到位。出現這些問題的根源就在於安全生產方面仍然存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題,這些問題都需要我們下大力氣認真解決。
二、鐵腕整治,全力推進水利安全生產持續好轉
(一)提高思想認識,加強組織領導和宣傳教育,層層夯實安全生產責任。各縣市區、各單位要堅持“管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,推行“一崗雙責”,將安全生產責任落實到各級、各單位主要行政領導,逐級簽定安全生產目標責任書。同時,要嚴格獎懲制度,將安全責任納入年度目標考核,實行一票否決制,對出現安全事故的單位和主要負責同志在年度考核中不得參評。各縣市區水利局,局屬各單位要充分認識做好安全生產工作的重要性,分管領導和主要負責要親自研究、部署、督促本單位及業務範圍內的安全生產工作,同時要加強對本單位所屬人員的培訓教育和宣傳;要採取集中學習、經驗交流等形式,組織水利建設項目負責人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓,通過學習安全生產法律法規和水利安全生產操作規程,使廣大幹部職工熟悉安全生產法規制度,提高水利安全生產管理水平,掌握安全生產操作技能,增強安全生產的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網路媒體宣傳黨和政府的安全生產方針、法律法規和政策措施,通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大幹部職工牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅決克服麻痹思想和僥倖心理,切實把水利安全生產工作放在突出位置。要加強對安全生產工作的組織領導,各單位要從領導責任、管理措施、制度落實、安全防範、教育培訓、檢查督促、事故查處等方面採取有力措施,嚴格落實安全生產監管責任和水利企事業單位的安全生產主體責任;要進一步落實企事業安全生產主體責任、直接從事生產經營的企事業單位,要切實承擔安全生產主體責任;各縣市工水利局要切實履行屬地管理、分級負責的行業監管職責;水利施工企業要落實施工各項安全措施,改善作業環境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強對職工的生命安全的保護。
(二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區水利局、局屬各單位要根據各自的工作實際和業務範圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點線面結合的全方位的安全檢查,特別是要對一些存在安全隱患的盲點、死角進行地毯式的拉網排查,對梳理排查出的各類安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責任人“三落實”。要認真吸取10月10日發生的重大事故的教訓,清醒認識到安全生產面臨的嚴峻形勢,要以對人民民眾生命財產安全高度負責的精神,切實落實安全生產主體責任,加大安全監管力度,加強內部安全管理,採取有效措施,及時消除事故隱患,落實好各項安全防範措施,確保全市水利系統不發生生產安全事故。
(三)突出工作重點,強化在建水利工程安全監管。各縣市區水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程,尤其是重點水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區節水改造項目和小水電等重點工程的安全生產監管,督促工程建設、施工和監理單位落實安全生產責任。要以預防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點,加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現場安全管理,完善並落實防風、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業人員特別是農民工和特種作業人員的安全教育培訓與管理,嚴格執行安全生產規章和操作規程,不得讓未經安全教育培訓的不合格人員上崗作業。要加強施工現場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理,確保不出問題。
(四)建立安全生產長效機制,加強應急管理。各縣市區水利局、局屬各單位要進一步健全完善事故隱患報告制度,落實安全生產常態化排查機制;完善安全事故應急救援體系,修編安全生產事故應急救援預案,進一步提高預案的科學性、系統性和可操作性,切實提升事故預防、應急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作,認真落實24小時領導帶班值班制度,及時掌握安全動態,確保信息通暢。一旦發生事故或緊急情況,要按規定及時啟動應急預案,有關領導要及時趕赴現場組織搶險,並迅速上報有關情況,最大程度的減輕各項損失。
同志們,水利安全生產事關人民民眾生命安全,事關從事水利工作人員的自身安全,事關水利事業健康發展。我們要認真按照省市的統一部署,加強領導,精心組織,強化措施,深入排查,紮實開展水利安全生產工作,努力消除各類安全事故隱患,推動水利安全生產形勢持續穩定向好,確保人民民眾生產財產安全。
在安全生產會議上的講話 篇10
同志們:
今天的會議,是在近期我區安全事故頻繁發生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故,全面安排了當前安全生產工作,請大家認真抓好落實。下面,我講三句話:
第一句話:血的教訓令人警醒
安全生產是經濟發展的堅實基礎,是民眾利益的重要保障,是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有餘悸,白廟鄉又發生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓,從表面看,是偶然事件、突發事故;但從深層次看,暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環節,需要我們深刻反思,高度警醒。
(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》,安全監管監察部門應當按照各自許可權,依照法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程式,對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經營單位,應當及時依法查處。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中,區級有關部門在接受行政許可申請後,是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經營業主不予行政審批的具體原因?是否對企業未經許可擅自進場施工的行為,予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們:依法審批是預防安全事故的源頭保證,相關部門要認真落實“誰許可、誰負責,一崗雙責”的要求,嚴格行政許可條件,嚴把行政許可程式,從源頭上遏制安全事故的發生。
(二)強化監管是預防安全事故的關鍵環節。根據《四川省安全生產條例》規定,鄉鎮人民政府和城區街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下,可以責令生產經營單位暫停作業;對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉鎮人民政府面對經營業主的違法施工行為,是否及時處置過?對生產經營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們:強化監管是預防安全事故的關鍵環節,安全生產重在基層基礎、重在日常監管、重在依法處置,絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監督管理辦法》的要求,當地政府要認真對轄區內安全隱患進行排查治理,並建立規範的管理台賬。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉鎮人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發生的安全隱患限期整改?事故警醒我們:隱患排查是預防安全事故的重要抓手,隱患不治,安全不保。各地各有關部門要切實履行職責,強化協作配合,全面排查,重拳整治,堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不鬆手。
第二句話:安全防範重在落實
10月17日,我在第四季度安委會上,對安全工作進行了部署;11月25日,區委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上,對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明,這些要求只是停留在會議上,落實在口頭上。年關將近,安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒,堅持嚴防死守,強化措施落實,突出重點區域、重點行業、重點部位,全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建築施工、消防和食品藥品安全,確保和諧穩定大局。
(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求,充分利用新聞媒體和宣傳媒介,大力宣傳安全生產政策、法規和安全知識,強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防範意識,增強民眾依法自我安全保護的意識和對事故的防範能力,積極營造“人人關心安全、人人自覺保全全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,各地各部門要分轄區、分行業對安全生產進行拉網式排查、地毯式搜尋,做到“鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要採用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法,直奔基層,直插現場,暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴責任,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案,細化安全工作方案,明確安全生產階段性重點工作,對排查出的隱患點,落實專人限期整改。要抓整治,對存在安全隱患的點位,堅決不批、不辦、不乾、不軟,整改隱患要突出重點,有的放矢。
(四)監管要到位。各地各部門要增強責任意識,認真落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管,堅持管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維,有防範準備,有戒懼之心,有憂患意識,把問題解決在萌芽狀態。
第三句話:責任追究罰一儆百
一方面,嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監管主體責任,落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監管不到位、致使安全事故發生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的,嚴格按照黨員領導幹部問責的有關規定追究責任;對經事故調查發現涉嫌失職瀆職的,移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業主體責任,落實企業法定代表人負責制。對發生重大安全生產事故,或一年之內發生2次以上較大安全生產事故的,以及存在重大隱患整改不力的企業,列入安全生產“黑名單”,由安全監管部門會同有關行業主管部門向社會公告,向招商、國土、住建、金融等部門通報,嚴格限制新增項目核准、用地審批、證券融資等,並作為銀行貸款的重要參考依據;規模以下的小非煤礦山、小建築施工、小危化等高危行業領域企業發生一次性死亡3人以上較大事故的,一律強制關閉,並嚴肅追究事故企業主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。
另一方面,強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度,適當增加考核權重,嚴格實行安全生產“一票否決制”,以鮮明的考核導向促進安全生產制度和措施的落實。巴中市出台的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規定:對安全生產工作出現以下三種情形的縣(區)及市級部門實行“一票否決”,並降低一個綜合目標考核等次。一是發生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數突破市下達控制指標;三是發生2起較大安全生產責任事故。同時首次規定,對年內安全生產事故單項指標突破控制目標,安全生產工作被安委會(辦)通報批評,或被省、市安委會(辦)約談的縣(區),逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這裡,我要特彆強調的是,凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的,區委、區政府將對有關鄉鎮(辦事處)和部門加倍扣分,並嚴格按規定逗硬問責、頂格處理。
同志們,安全生產事關保增長、保民生、保穩定目標的實現。各地各部門要以高度的政治責任感和發展使命感,認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求,以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措,切實抓好安全生產工作,為促進巴州科學發展、加快發展營造良好的環境。
在安全生產會議上的講話 篇11
同志們:
今天,我們召開這次全市水利安全生產工作視頻會議,主要任務是總結20xx年工作,進一步提高對安全生產工作的認識,全力以赴做好今年各項工作。剛才,慶忠同志總結了20xx年工作情況,對20xx年工作做了部署,大家要將各項任務落到實處。在市委、市政府和省水利廳的堅強領導下,在廣大水利系統幹部職工的共同努力下,我市多年未發生較大以上生產事故,水利安全生產形勢保持平穩狀態,工作值得肯定。但成績面前切不可飄飄然,安全生產一刻也不能放鬆。就抓好今年的工作,我講四點意見。
一、充分認識做好水利安全生產工作的極端重要性,切實增強責任感和使命感
中央、省、市對安全生產工作始終高標準、嚴要求、零容忍。等中央領導同志都對安全生產工作作出了一系列重要指示,強調堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、嚴守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線、堅決落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開會議研究部署,主要領導同志親自深入基層一線檢查安全生產工作。安全生產,人命關天,全市水利系統必須堅持以人為本,牢固樹立“安全發展”的理念和“底線”意識、“紅線”思維,把保障人民民眾生命安全、維護水利事業平安發展作為工作的出發點和落腳點,堅定不移地執行黨和國家安全生產方針政策,順應時代要求和人民民眾關切,增強水利安全生產工作的思想自覺和行動自覺。
二、準確把握水利安全生產工作新形勢,找準當前工作中存在的問題和不足
當前,我市水利正處於大投入、大建設、大發展的新階段,投資規模越來越大,社會關注度越來越高,既要確保優質高效完成工程建設任務,又要確保生產、工程和幹部“三個安全”,嚴防各類生產事故發生,這對各級各部門的監管能力和組織保障都是嚴峻的考驗。從水利行業特點看,水利建設項目點多、面廣、線長、量大,大量項目落地基層,參建單位數量多,安全管理水平參差不齊,監管任務非常重、難度非常大;水利工程施工季節性強,為儘快發揮工程的作用,趕工搶工不可避免,使水利行業成為事故易發的高危行業。就我市來說,水利工程數量眾多,一旦遭遇極端天氣,風險很大。這些都是客觀存在的不利因素,同時我們主觀上也存在不少問題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領導幹部沒有牢固樹立以人為本、安全發展的理念,沒有把人民民眾生命安全放在第一位,沒有真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,個別單位的領導幹部平時主動關注、主動研究安全生產工作的時間不多,精力不夠,措施不實。
二是隱患排查不認真。從各類檢查、督導情況看,隱患排查存在政府熱企業冷、上級緊下級松的問題。面對國家、省里部署的安全生產檢查活動,一些生產經營單位要么沒有行動,要么行動緩慢,要么消極應付,表面上熱熱鬧鬧,但實際上我行我素,走過場、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產經營單位對隱患整改治理工作不重視,對發現的隱患習以為常,置若罔聞,熟視無睹,長期不治理、不整改。有的檢查組對隱患整改治理情況也不過問、不跟蹤、不督促,沒有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年,全市水利安全生產形勢穩定,有的單位領導幹部產生了麻痹鬆懈思想,也有的一直錯誤地認為安全生產工作靠運氣、防不勝防,對安全生產工作持“坐以待斃”的態度,放鬆了安全生產這根弦。
三、圍繞監管責任的落實,切實做好水利安全生產各項工作
今年的水利安全生產工作,要認真落實市委、市政府和省水利廳部署要求,健全責任體系,加強隱患排查治理和事故防範,積極採取有效措施,堅決杜絕安全事故發生。
一是狠抓各級責任的落實。新《安全生產法》明確了行業主管部門的職責和執法地位,各行業主管部門在各自職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。各單位要高度重視,加強責任制度建設,要從制度的建立、創新做起,做到與時俱進,完善提高。今年初,市局根據市委、市政府《關於進一步加強安全生產工作的意見》的要求,成立了水利安全委員會,作為全市水利系統安全生產領導機構,明確了“第一責任人”、“綜合監管責任人”和“一崗雙責”的領導責任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會工作規則》,將安全監管責任和經營單位主體責任進行了明確,一會我還將與安委會成員單位主要負責人簽訂責任書,各單位回去後要將責任層層分解,落實到崗,落實到人。各業務科室要將安全監管格線表分解下去,跟縣市區水利局明確直接監管責任和業務指導責任。
二是狠抓隱患排查和治理。“隱患就是事故”,各單位要牢固樹立這個理念,始終把隱患排查治理作為防範事故的有效措施和治本之策。安全檢查關鍵是能夠發現問題和隱患,要想發現問題、解決問題,必須提高檢查的職業化和專業化水平,這是確保隱患排查質量的關鍵所在。一定要樹立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職,隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產檢查,將實行“包靠督導組”和“專業檢查組”同步進行的方式,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,每次檢查完成後,實行檢查人員、專業人員、安全生產監管人員和被檢查單位負責人共同簽字制度,跟蹤隱患治理全過程,做到隱患不除,跟蹤到底。
三是狠抓監督執法。新《安全生產法》頒布實施後,賦予了我們行業主管部門安全生產監督管理和執法的職責,對非法違法行為要嚴格執法,否則就是失職、瀆職,是要追究責任地。我們還要改進檢查、執法的形式,全系統要採取“四不兩直”方式,即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場”,確保能看到真實情況,查到真實問題,把工作做到實處。還要加大查處力度,對當前水利行業存在的違法、違規、違章行為都要進行嚴厲打擊,加大處罰力度,絕不能手軟,保持對水利行業非法行為的高壓態勢。
四是狠抓在建工程安全監管。今年我市水利急、難、險、重的在建項目很多,正陸續開工建設,任務重,要求高。特別是我局直接負責的引黃入峽和引黃入白工程,更是重中之重,決不能出一點問題。各指揮部成員要強化對在建水利工程項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監管,嚴格落實工程施工方案和安全技術措施,堅決防止為搶任務、趕工期、卡節點而忽視安全生產。各項目法人,在復工前要集中開展安全大檢查。各縣市區水利局也要在工程開工前進行全面檢查,確保所有在建工程安全責任落實到位、安全措施落實到位、專職安全管理人員落實到位、安全監管落實到位、隱患排查治理落實到位,確保在建工程生產安全,萬無一失。
四、加強安全生產組織領導,確保各項措施落到實處
安全生產人命關天,監管責任重於泰山。今年的工作要更加突出一個“實”字,工作扎紮實實,效果實實在在,各項措施不折不扣落實到位。
一是加強組織領導。各級、各單位領導同志特別是主要負責同志要把安全生產工作擺在突出位置,常抓、抓長。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的要求,切實履行《安全生產責任書》各項責任。要多看形勢嚴峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做實、做細。各縣市區水利局和局屬單位領導機構還沒有調整的要抓緊調整,必須全部做到主要負責人擔任安委會主任,對安全生產工作親自抓、負總責,每個季度至少要親自主持召開一次本單位安全生產工作調度會議,分析情況,總結經驗,查找不足,制定對策;分管領導要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據形勢的發展和需要,積極研究、探索先進的管理方法,做到工作有創新、有突破、有提升。
二是學習好法律法規。新《安全生產法》的正式施行,標誌著我國安全生產工作向科學化、法制化、規範化方向又邁進一大步。新法有非常大的修訂,修訂條文達80%,如此之大的改動,重新學習和熟悉非常必要,通過對新法的學習和研究,可以發現,許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如,新法強化了行業監管,要求的“管行業必須管安全”用法律的形式予以了確認,認真梳理本單位有哪些監管責任,有哪些主體責任;有哪些直接監管責任,有哪些行業指導責任。再如,新法強化了責任追究,加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題,從嚴格履職、自我保護的角度,我們更應該熟知。總之,要從落實科學發展、安全發展和貫徹依法治國、依法行政的高度,深入研究、吃準吃透,領會內容實質,切實把握重點,不斷提高依法治安的能力。
三是強化能力建設。當前,我市水利系統安全生產監管力量比較薄弱,不少縣市區還未成立專門的安全生產監管機構,安全生產領導責任制未落實。各級、各單位要根據要求,建立健全安全生產監管機構,安排專職人員,落實職責,確保全全監管工作有序開展。要不斷提高安全監管人員的履職能力,做到堅持原則,求真務實,敢於碰硬,維護安全監管工作權威。要加大安全生產投入,積極爭取各級財政支持,落實安全生產專項工作經費;對已建項目要著重解決安全設施的歷史欠賬,消除水利設施設備的安全隱患;對新建項目要做到安全設施與主體工程“三同時”,防止出現安全設施先天不足。
四是嚴格執紀問責。近期姜異康書記強調:“在安全管理工作問責上,要嚴於其他工作,其他工作責任問一分,安全生產工作責任就要問兩分”,我們要把這個要求作為基本原則。出了問題要問責,隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問責。各級政府要求把問責關提前,進行事前問責,就是對該發現的重大隱患沒有及時發現,以及對重大隱患不及時整改的,要對相關人員進行嚴厲問責。事後問責也更細化,比如被檢查單位發生事故,不但要追究企業的主體責任,也要追究監管部門的責任,特別是倒查追究檢查人員的檢查責任。目前,各級對違法違紀違規問題的責任追究,可以說是力度空前,大家頭腦中要有清醒的認識,切不可心存僥倖。
同志們,安全生產事關人民民眾生命財產,安全形勢事關水利改革發展大局。我們要勇於擔當,開拓創新、求實務實,堅決杜絕安全生產事故,保持水利安全生產穩定形勢,為全市經濟更高層次發展、社會和諧穩定做出應有貢獻!
在安全生產會議上的講話 篇12
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實採取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發生和確保全全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰鬥在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20xx年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,並切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發生多起重特大安全生產事故,給人民民眾生命財產造成較大損失。事故發生後,黨中央、國務院高度重視,在xx屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關於安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,紮實抓好各項工作落實。前段時間納傑書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納傑書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什麼事故屢禁不止?我認為,關鍵在於沒有落實,在於高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發生,關鍵就在於安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的鬆懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。
二、健全完善安全生產監管體制機制
各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保全全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防範各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責,堅決查處非法違法、違規違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則,進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用,特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責,加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管,及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在xx屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念,堅持安全發展,要進一步健全完善安全生產監管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以檔案落實檔案,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”,監督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重於泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關於安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,紮實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保全全的關鍵,按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監管檢查,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民民眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執法,嚴格審批,敢於碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業,堅決按照相關法律法規予以處罰。五是紮實抓好重點行業和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發展營造良好的環境。
同志們,安全生產工作事關人民民眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發揮不怕苦、不怕累的精神,紮實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發展保駕護航。
在安全生產會議上的講話 篇13
同志們:
今天,我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是,分析我市地方煤礦安全生產形勢,總結經驗,吸取教訓,安排部署今後工作,動員全市上下進一步統一思想,提高認識,堅定信心,切實做好煤礦安全生產工作,堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才,省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、提高認識,吸取教訓,切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重,在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用,促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業,安全生產工作的重點領域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作,不斷加強地方煤礦安全監管,開展地方煤礦基礎管理推進年活動,加大對管理人員違法違紀行為處理力度,同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高,安全生產環境有所改善。
但是,我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來,我市地方煤礦發生兩起較大事故,一起重大事故,造成了20人死亡,特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人,造成人民生命財產安全巨大損失,給全市安全生產帶來了巨大的壓力,給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發,固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足,一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠,監管不到位,工作不落實,部分監管人員失職,未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業管理人員安全意識差,存在僥倖心理,投入不足,管理薄弱。
煤礦安全生產,事關經濟發展和社會穩定,事關人民民眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓,摒棄麻痹、僥倖和放鬆的思想,時刻保持清醒,時刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅持“安全第一,生產第二”的原則,全面落實“兩個主體責任”,不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準,認真對照有關要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時排除隱患,切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實工作責任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運行,確保民眾生命財產安全,確保經濟社會健康發展。
二、健全制度,強化監管,落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來,縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大,但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明,縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感,要熟悉煤礦安全生產工作,未雨綢繆,嚴密防範,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅決防範重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制,把煤礦安全生產責任落實到具體責任人,實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責,加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作,及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定,加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準,對查出的隱患問題要及時下達執法文書,責令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責令停產整頓,並做好督促落實,堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節,特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統採取有力措施,加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴,決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦,在依法處以罰金的同時,煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦,要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦,要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設,是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則,做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓,全面提高監管人員的政治素質和業務水平,做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法,樹立良好的社會形象。
三、加大投入,強化管理,落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體,要正確處理安全與發展、安全與效益的關係,嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定,細化安全生產責任,完善安全生產條件,保障從業人員安全生產權利。?
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用,加大安全投入,確保專款專用。要完善安全生產的設施,配備安全生產的設備,保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員,保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理,煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的,不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步,積極採用新工藝、新技術、新材料、新裝備並掌握其安全技術特性,及時淘汰陳舊落後及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備,不斷改善安全生產條件,提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓,堅持班前警示教育,提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人,必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳,在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度,加大對重點部位的排查力度,及時發現問題解決問題,定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查,追究責任,確保全全生產工作落到實處
安全生產,人命關天。抓好煤礦安全生產工作,責任落實是關鍵,督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度,落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查,督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任,及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作,嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平,是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容,將落實安全生產責任情況實行“一票否決”,對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監督檢查不力、玩忽職守,失職瀆職的相關領導和工作人員,要嚴肅追究其行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。對違法違規生產、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經發生的生產安全事故,要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,一查到底,嚴厲追究有關人員的責任。
同志們,科學發展,首先是安全的發展。安全是企業和社會永恆的主題。煤礦安全生產工作任務艱巨,責任重大,我們要堅定信心,加倍努力,以切實有效的措施,抓緊抓好地方煤礦安全生產工作,完成各項任務目標,維護社會安全穩定。
在安全生產會議上的講話 篇14
同志們:
今天我們召開了六盤水供電局20xx年度安全生產工作會議,副局長劉寧、總工程師王瑞祥代表局班子作了工作報告,安監科通報了20xx年度各部門安全生產目標責任書的兌現情況,農電局通報了20xx年各縣供電局企業安全生產目標考核結果,簽訂了20xx年安全生產目標責任書,表彰了20xx年度在安全生產工作中成績突出的安全衛士,安全先進集體、個人。這是我局20xx年召開的第一個全局性大會,今天的表彰獎勵是全局第一次表彰獎勵,這足以表明我們班子對安全生產工作的極端重視。
回顧一年來全局在安全生產上所做的工作,總的評價是肯定的,無論從結果管理或是過程管理來看,都是這個答案。我們注重過程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升給我們帶來了歷史上最好的指標,回想20xx年我局所走過的歷程,成績的取得是強化安全管理的結果,真是功夫不負有心人,一份耕耘,一份收穫。
曾經,我局安全生產形勢一度非常嚴峻,接二連三的出問題,職工思想不穩定。驅走這個陰霾,打一個漂亮的安全翻身仗是我們上上下下幹部員工的急切心愿,而今,我們這個願望實現了!
六盤水供電局在南網公司“強本、創新、領先”的戰略發展思路和電網公司“一條主線、二個確保、三個提高”的指導思想之下,年初,我們制定了六盤水供電局抓好安全生產管理的基本思路,響亮提出:把安全生產作為六盤水供電局強本的第一要務來抓,在幹部、職工心中、腦中真正樹立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生產責任制及其有關規章制度;以開展“反三違”活動為突破口,建立起“立足班組,層層從嚴”的管理機制,加大對安全生產管理過程的監控和考核力度;同時以安全性評價為依據,下功夫抓好整改工作,使六盤水供電局安全生產的管理基礎得到夯實,規章制度的執行得到落實。可以說,我們20xx年的安全生產管理工作,都是在這一基本思路的指導下來開展的,在去年的安全生產工作會上,我的講話都是在向大家解說這個基本思路含意,現在看來,大家還是理解了,而且做得不錯。
我們提出安全生產是我局強本的第一要務,這就是要把安全生產放在突出的重要位置,在一年的工作中,我們始終堅持安全第一的思想,不斷營造 “安全第一”的氛圍,如我們舉辦了安全文化講座;請電網公司侶總為我們講授安全文化知識;團委牽頭舉辦安全知識辯論競賽,工會組織職工家屬召開安全生產座談會;把科室、車間的月獎和安全生產的管理過程和結果掛勾考核,而且把獎金係數向風險大的生產一線傾斜;規定一把手必須參加每周生產會而且發言必須首先談安全管理工作;大規模地組織開展反“三違”活動,反人身事故專項活動,違章糾察活動,有計畫開展安全生產月活動等等,都是在營造安全第一的氛圍。使安全第一的思想在職工心中得到確立。充分體現了我們把安全生產工作為第一要務來抓的實際形動,這也是我們今年應該堅持下去的成功做法。
我們在20xx年安全生產基本思路中提出,要完善管理規章制度,我們首先完善了對安全生產實施動態控制管理制度並認真執行——每周三次的安全生產會,而且規定必須是一把手參會,發言內容先談安全管理,必談班組安全活動內容,這樣我局生產動態上下左右的勾通就有了固定的渠道,各單位第一責任者的到位就有了固定的軌道,而後又完善了獎懲制度等一系列的制度。這是我們完善制度的做法,這也是我們今年應當堅持的成功做法。 同違章、麻痹、不負責任三大敵人作鬥爭這句話已經喊了多少年了,但在我們六盤水供電局,真正的鬥爭也發生在20xx年,我記得在反三違活動中,水城分局的群體違章處理意見在局安委會上三番五次通不過,對盤縣1.10事故責任人的處理在安委會上也曾有不同的意見,這是什麼原因造成的呢?實質上就是鬥爭與妥協兩種思想的碰撞,是高度負責與不負責任兩種態度的交鋒。要不要重罰,是認識是否到位的體現,管理思想是否確立的問題,通過多次磨合,形成共識,使得管理者和當事人對安全生產管理工作的認識都有了提高,對其它的同志也產生了振動效應。敵人(違章、麻痹、不負責任)失敗了,重獎重罰,同違章、麻痹、不負責任作堅決的鬥爭,這也是我們應當堅持的做法。
安全生產工作的起點是班組,要從班組安全管理出發,安全管理工作的落腳點也必須在班組找到,班組做好了,就可以說明我們各級是到位的,局裡面的管理決策就正確了,這叫立足班組,反之,答案就是否定的。這是我們所說的要立足班組,層層從嚴的意義所在,20xx年我們重點抓了班組安全活動的質量,提出了班組安全管理工作的“五個一定” (即:一定要堅持按規範、按步驟使用工作票;一定要堅持工作監護制度;一定要把好驗電關;一定要採取措施防止人身事故;各級安全第一責任者一定要到位。)作為班組管理工作借鑑,立足班組,層層從嚴也是20xx年要堅持的成功做法。
安全性評價及其整改,是我們提高整體安全生產管理水平的有效手段,我們要動態地對照標準,努力改善安全生產管理的軟體和硬體,20xx年我們開展了安全性評價工作,但要根據安全性評價提出的問題抓好整改,20xx年我們應該堅定不移地走下去!
在這裡我還要就20xx年安全生產工作作如下強調;
1、緊緊抓住對全局幹部、員工進行“安全第一”的思想教育不放鬆。
安全生產是一個系統工程,需要環境氛圍,黨政工團齊抓共管才能搞好,它決不是“生口”的部分人就能夠一氣哈成的,安全生產工作中,生產人員是安全生產的先鋒隊,其它人員是堅強後盾,二者誰都不能少。這支隊伍還必須步調一致,這就要求我們要有統一的指導思想,這個指導思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多數幹部、員工所接受。但他們對這一思想重要性的認識深度卻有很大的差異,在行為表現上如何體現這一思想差異就更大了。我們有的幹部、員工在自已的工作崗位上工作時,往往不能從維護我局安全生產穩定的大局出發,而是從局部、片面的立場,這樣,我們安全生產在全局範圍內就做不到心住一處想、勁住一處使,這是我們安全生產的一大隱患。
2、一層抓一層,緊緊抓住各級第一責任人的到位不放鬆。
副局長劉寧在作報告時提出“八個抓”,局就是要抓到車間(分局)、縣局第一責任人。車間(分局)、縣供電局企業再抓班組第一責任人,班組長還要抓好工作負責人,安全生產管理的核心內容是安全生產責任制的落實,而安全責任制落實的核心內容是各級第一責任人履行職責要到位。20xx年我們在責任到位方面採取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情況並非十分理想,總有一些單位(部門)第一責任人會階段性的出現精力不集中在安全生產上的狀況,或者只有當你抓得緊時,他才能很好的到位,你一放鬆,他就對其它的事情更有興趣,20xx年要克服這樣的毛病,所以我們必須抓住第一責任人的到位不放鬆,保證第一責任人把精力放在安全生產工作上。如果這樣抓都達不到要求,必要時要給一些不能到位的人換崗位。
在安全生產會議上的講話 篇15
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產會,目的是總結去年安全生產情況,分析我鎮當前安全生產形勢,統一思想,明確今後工作任務和重點,切實防範各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民民眾的生命財產安全。
隨著社會和經濟的發展,安全生產已經越來越受到社會的重視,鎮委、鎮政府成立了專門的安全生產領導小組,並結合本鎮實際,採取了一系列舉措加強安全生產工作,每年都與各村街和企業簽訂安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任。去年,我鎮召開了多次安全生產工作會議,與各村街、鎮直機關單位、各企業簽訂安全生產責任狀,鎮政府還組織了相關所站工作人員對全鎮大部分村街煙花爆竹的生產、儲存進行了重點摸排。對於查出的違法生產、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴肅處理。通過採取一系列有力措施,我鎮去年未發生安全生產責任事故,人民生命財產安全得以保證,得到了縣委、縣政府及基層幹部民眾的認可。雖然,我鎮安全生產形勢總體趨於平穩,但是,全鎮還存在一定的安全生產隱患,安全生產基礎還比較薄弱;部分村街和企業安全意識還不強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今後的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
下面我就全鎮安全生產工作提一些具體建議和要求。【安全生產會議講話稿】
一、提高思想認識,明確工作任務和奮鬥目標
1、要充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作,保障人民民眾的生命財產安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現,是保障廣大人民民眾根本利益的措施,也反映了先進生產力的發展要求。同時,做好安全生產工作是全面建設小康社會、促進社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分。要實現安全生產目標,就必須付出持續不懈的努力。各村街、企業要統一思想,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民民眾生命財產安全的高度,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關係,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要進一步強化政府對安全生產工作的領導。認真貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,按規定切實加強安全生產工作的領導,真正履行好政府的管理和監督職能,鎮政府、安委會及其辦公室負責安全生產工作的協調督導指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產工作上,安委會的意見建議必須堅決執行,不準打折扣,哪個部門,哪個同志在工作中出現問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據縣委、縣政府要求,結合我鎮實際,逐步建立和完善安全生產長效機制,積極研究、探索和採用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,努力完成全鎮安全生產各項任務。
二、落實政策規定,大力推進安全生產各項工作
1、加強安全生產法制宣傳和安全教育。結合工作實際,進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產法律法規知識,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保全全。
2、深化安全生產專項整治。堅持把建築工地、道路和危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產、儲存及中國小、幼稚園安全教育、食品衛生安全檢查等方面的安全生產專項整治,作為一項重要任務,持續不懈地抓下去。要把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產經營單位安全管理。
強化生產經營單位安全生產主體地位,進一步明確安全生產責任,全面落實安全生產各項法律法規。生產經營單位要根據《安全生產法》等有關法律規定,設定安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員;認真執行安全生產各項規定,保證安全生產的必要投入,不斷改善安全生產條件;落實各項安全防範措施,提高安全生產管理水平。此項工作由鎮安委會牽頭,工商、派出所、企管站、綜治辦等部門聯合執法檢查,確保不出紕漏,不出問題。【安全生產會議講話稿】
四、完善制度,加強安全生產監督管理
1、加強安全生產監管機構和執法隊伍建設。各村街和各企業要依照《安全生產法》的規定,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員,加強安全生產監管隊伍建設,提高安全生產監管工作的權威,切實履行好安全生產監管職能。
2、加強對企業的安全生產監管。企業是目前安全生產管理的薄弱環節,要高度重視對企業安全生產工作的監督管理,決不能出現管理死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理於服務之中,積極為企業提供安全技術、政策諮詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業搞好安全生產工作。
五、加強領導,形成齊抓共管的合力
1、認真落實領導安全生產責任制。各村街和企業要建立健全領導幹部安全生產責任制,簽訂責任狀就是落實安全生產責任制的具體體現之一,責任狀不只是文字簽約了事,主要是讓我們的各級幹部充分認識肩上的責任重於泰山,一旦出現工作疏漏或失誤,造成一定後果的,黨委、政府將按責任狀規定,追究相關人員的責任。強調的目的,是為了提醒同志們,不要把這項工作當兒戲,要切實重視起來,抓好工作的落實,大家齊心協力,維護我們安全生產工作的良好局面。把安全生產作為幹部政績考核的重要內容,逐級抓好落實,對職責範圍內發生安全事故的,要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的,要依照有關法律法規嚴格追究處理。
在安全生產會議上的講話 篇16
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密雲、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區都先後召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重於泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的範圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民民眾的生命財產安全,體現了最廣大人民民眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防範重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥倖心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實幹,採取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民民眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維繫著國計民生,與廣大人民民眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民民眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,並且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實,今年鎮改街道後,我鎮安監辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民民眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防範事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規範、提高企業的安全管理工作。並利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發動各界民眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實幹,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民民眾生命財產安全。
在安全生產會議上的講話 篇17
同志們:
今天,我們在召開全市交通運輸系統安全生產會議暨第四季度安全生產例會,會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神,總結分析今年1-10月份全市交通運輸系統安全生產形勢,研究部署下一階段安全生產工作。剛才,朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產情況,客觀分析了當前我市交通行業安全生產工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產工作進行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當前和今後一段時期的安全生產工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、認清形勢,提高站位,切實增強安全生產工作的責任感和使命感
安全無小事,責任大於天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業快速健康發展的保底工程。交通運輸安全的重要性,是由於交通運輸工作的基礎性、普遍性、公共性和服務性所決定的。不管是交通生產安全,還是交通運輸安全,都事關廣大人民民眾的根本利益,事關黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產工作高度重視,明確要求構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系,強調加大公共安全投入,加強安全生產,健全對事故災難和安全事件的預防預警和應急處置體系。_多次指出:高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認真學習貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機,牢固確立“以人為本、安全第一”的發展理念,把安全生產擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產這根弦繃得進而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看,今年以來,全市交通運輸主管部門和相應機構做了大量富有成效的工作,交通運輸安全態勢總體平穩,無較大以上責任亡人事故發生。1—10月份,全市交通運輸系統共發生水上及道路運輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運輸事故3起,死亡1人;道路運輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達的控制指標(20_年市政府下達道路交通考核控制指標為149人),但道路運輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數8起,死亡人數8人),累計與去年同期相比上升100%,事故死亡人數累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認清當前安全生產的嚴峻形勢,深刻認識交通運輸安全工作的艱巨性、複雜性和長期性,深刻認識交通運輸安全隱患的頑固性、反覆性;時刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發生的原因,找準事故發生的規律特徵,制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥倖、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點,強化措施,狠抓重點行業和領域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業,要嚴格落實安全監管主體責任和安全生產主體責任,圍繞交通運輸安全生產的薄弱環節,突出抓好重點運輸企業、重點區域和重要部位,強化行業監管力度,落實安全生產各項措施,突出“四個強化”,堅決遏制道路運輸事故頻發的勢頭,確保年度安全生產目標實現。
(一)強化安全生產管理教育培訓。加強道路運輸從業人員和一線職工的安全教育培訓,是做好安全生產工作的重要環節,也是促進安全生產穩定好轉的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統各企事業單位分管安全和應急管理專職人員進行專題培訓,通過理論學習、專家授課、觀摩示範等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應急救援能力。局屬各單位要把安全生產的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產的特點,分批組織客貨運輸從業人員、危險品運輸從業人員、水路運輸從業人員和特種作業人員的安全教育培訓,提高從業人員的應急處置能力和安全防範意識。同時要充分利用廣播、電視、行業入口網站、報刊等新聞媒體,大力宣傳交通運輸安全生產的條例和法律法規,營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發災難的導火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看,一些單位領導認識不高,思想重視不夠,務虛有餘,務實不足;安全檢查流於形式,總是強調會議開了、檔案發了、工作好像落實了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水,發現不了問題和安全隱患,有時就是發現了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業監管不力,行政執法不嚴,隱患排查不力,致使少數重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關部門和單位必須堅決克服那種心存僥倖、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實,要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個狠抓”,全面落實各項預防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅決落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,做到“五個禁止”、“嚴把三關”、“兩個落實”、“兩個推進”、“一監督”,五個禁止,即:禁止存在安全隱患的企業參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛人員帶病開車,同時嚴禁嚴查超限超載等違法行為;“嚴把三關”:嚴把運輸經營者市場準入關,把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營範圍的重要依據。嚴把營運車輛技術狀況關,加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴把營運車輛駕駛員從業資格關,在公安部門對駕駛員操作技術考試合格的基礎上,進一步加強對營運駕駛員進行職業道德、安全意識教育和運輸法規、業務等知識的培訓、考核,確保道路運輸營運駕駛員素質符合規定要求。“兩個落實”:落實交通運輸部關於長途臥鋪客車、旅遊車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅遊車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置),落實安徽省內實行客運車輛、旅遊車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規定;“兩個推進”:加快推進客運企業安全生產標準化試點工作,加強源頭管控,加快推進客運企業“公司化”改造,積極推行“公車公營”。“一監督”:要充分發揮駐站管理員的監管作用,加強汽車客運站的安全監督,嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車,嚴禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現場監管,重點打擊通航水域內無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發路段樹立醒目警告警示標誌,設定必要的交通安全設施和限速裝置,及時維修損壞的交通設施,加強公路養護施工現場標誌標牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要採取有效措施,清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查,及時提出加強危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發生。四是狠抓交通重點工程建設方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現場安全監管,督促完善施工現場、施工路段安全標誌標牌的設定,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發生,重點排查施工駐地、施工作業場所,防範垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署,進一步強化消防安全意識,加強單位消防管理人員的管理教育,落實消防安全防範措施,加強辦公區、家屬區、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強消防安全設施設備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸的安全檢查,嚴禁旅客攜帶易燃易爆物品進站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風險隱患消除在萌芽狀態,確保消防安全組織領導到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應急救援隊伍建設。近年來的事實證明,交通應急突發事件發生呈現上升趨勢,加強交通應急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置,明確管理職責,健全工作制度,全面建立一把手負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能單位、科室各司其責的安全應急工作責任體系,強化對交通應急工作的領導。二要完善工作機制。加強與公安、安監等部門的協作,建立信息溝通協調和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監督程式制度、信息報告上報制度和安全隱患統計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應急預案。針對新的形勢和任務要求,在現有水上搜救應急預案、公路和水路運輸突發事件應急預案的基礎上,抓緊研究制定交通突發事件總體應急預案,進一步修訂完善相應的專項應急救援預案,儘快形成涵蓋交通運輸全行業、應急管理層次分明的應急預案體系。四要加強應急隊伍建設。市局決定除有計畫地對各類人員進行輪訓外,還要採取送出去請進來的辦法,組織安全應急管理專業人員培訓,提高應急救援人員專業知識和技能,加強重點人才的培養。要加強應急裝備和應急平台的建設,增強管理手段,提高應急管理效率。要加快建立一支專兼結合的交通應急救援隊伍,加強應急演練,提升快速反應和有效應對各種突發事件的能力。五要加強應急突發事件處置。重大節日和重要活動要嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災害等造成公路突發事件的預警和應急處置,重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應急工作,重點防範元旦、春節、黃金周等重大節日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發事件。遇到突發事件,要根據規定積極穩妥的做好應急處置,防止事態擴大,並按要求及時上報相關信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續保持聯合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降,始終保持高壓態勢,形成常態化的治超機制。三是以全省聯合治超行動為契機,強化與公安、交警、路政、運政、農機等部門的協同,形成合力,完善聯動機制,提高多部門聯合執法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,採取固定與流動治超相結合的方式,重點加強夜間非法超限超載車輛的治理,實行全區域、全時段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機制。五是強化全體執法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執法人員的政治素質、業務素質和執法水平,做到依法辦事、按程式辦事、按規矩辦事。六是嚴格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》和《公路安全保護條例》,不斷加大宣傳力度,擴大宣傳範圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續、紮實、有效推進,確保治超取得的實效,確保不發生反彈。
三、加強領導,落實責任 ,安全工作必須堅持當前與長遠相結合
目前已進入冬季,元旦春節即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產工作,打好年度安全生產的攻堅戰,對於“_”安全生產良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發期,更是交通運輸事故的多發期,一些企業為了趕任務、搶工期、追求企業效益極易忽視生產安全,加之冬季天氣變化無常,易發引發各類生產安全事故,全市交通運輸系統各單位務必保持清醒的認識和高度的警覺,切實把安全生產當作第一要務來抓,為確保冬季交通運輸安全生產,應提前做好各項防範工作。
一要加強領導,落實責任。抓好安全生產工作是對每一位領導幹部的最基本要求,更是任務之需、職責所在。要讓最放心的幹部,去抓最不放心的工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,要以“下級對上級負責、單位、科室對領導負責、一級抓一級,逐級抓落實”的工作要求,履行好自己的職責;同時,把安全管理責任真正落實到行業管理的各個層面,落實到運輸企業和建設單位,落實到基層的項目部、班組和作業崗位。要建立安全生產隱患排查治理責任制,明確各級交通運輸管理單位、科室的行業監管責任、屬地管理責任、企業安全生產主體責任和從業人員的具體責任。對發生安全生產事故的單位,要嚴格按照“四不放過”的原則,儘快查明事故的原因,分清事故的責任,落實整改措施,嚴肅追究相關責任單位、責任科室和責任人的責任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負責”的原則,實行安全生產工作責任追究制度。
二要統籌兼顧,超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙,公路客運挑大樑。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運工作備受國家、省、市各級領導和社會各界的關注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認可。作為全市交通運輸的行政主管部門,應積極主動承擔起春運的組織工作和實施工作,各交通運輸主管部門和運管機構要按照“科學組織、以人為本、優質服務、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發揮道路運輸的比較優勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計畫、早準備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權;要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協調機制,及時準確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學、周密的春運安全運輸保障方案和應急保障預案。要強化運力的調度和儲備,運管部門要指導運輸企業提前與周邊地市的道路運輸企業進行溝通銜接,簽訂對口援助協定,確保運力充備。春運前各級道路運管機構要對所有參加春運的車輛和從業人員集中進行一次安全性能大檢查和資格審查,對達不到安全技術標準的車輛和資質的從業人員堅決不準參加春運。
三是積極開展冬季安全生產大檢查。全市交通運輸主管部門、相應單位和運輸企業要針對冬季交通運輸安全生產的特點,著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋樑、施工場地和消防等重點行業(領域)安全生產大檢查,各級領導幹部對職責範圍內的安全底數要清,重點、難點、要點、盲點心裡要心中有數。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫。“六防”即:防火、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即:安全監管責任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經費保障落實,確保冬季安全生產意識到位、領導到位、措施到位、落實到位,確保交通運輸安全態勢平穩可控。
四是認真做好今年安全生產工作的總結。各縣市區和局屬單位要認真對今年以來的安全生產工作情況進行認真的總結,特別是發生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產的工作思路,並於20_年12月31日前將年度安全生產總結材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監督科。
同志們,安全生產關鍵在於抓落實。今年只剩下一個多月時間了,從當前的安全生產嚴峻形勢來看,我們第四季度安全生產工作的任務還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產工作與交通文明創建活動緊密結合起來,牢固樹立安全發展理念,強化責任、突出重點、真抓實幹、狠抓落實。確保20_年我市交通運輸各項工作目標全面實現,為實現我市交通運輸事業科學發展做出新的更大的貢獻。
在安全生產會議上的講話 篇18
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
安全生產工作會講話
。安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥倖心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作,部署“”及20xx年安全生產任務,確保“”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出台《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計畫和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規範。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900餘個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20xx年與20xx年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門紮實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位並通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人乾,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民民眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“”安全生產工作新局面
“”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民民眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“”安全生產工作新局面。
做好“”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理,牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態,
發言稿
四是必須克服麻痹鬆懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念。對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放鬆。
今年是“”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計畫”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列檔案精神,用檔案精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,紮實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路里有貼子、手機上有簡訊,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管幹部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格後,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範,防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得註冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保全全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、格線化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展民眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20xx〕6號檔案規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重於泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更紮實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
在安全生產會議上的講話 篇19
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署“兩節”(中秋節、國慶節)期間和第四季度安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況,對下步工作進行了安排部署;楓芸鄉人民政府、縣公安局作了檢討發言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認真貫徹落實關於安全生產重要批示精神和各級安全生產電視電話會議精神,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感
8月15日,國務院召開了全國安全生產工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產主體責任,紮實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰。近期,國務院通報了發生在安全生產大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
今年以來,我縣統計內上報事故起數3起,死亡7人、傷1人,直接經濟損失90.76萬元,同比事故起數持平;死亡人數增加6人,上升600%;受傷人數減少3人,下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數占市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(鎮、街道)、部門領導幹部對安全生產政治敏感性不強,思想認識不到位,鬆懈麻痹和僥倖心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級檔案貫徹執行不到位,以會議貫徹會議,就檔案貫徹檔案,不結合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉(鎮、街道)、部門流於形式。二是一些行業領域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發生,建築施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻,民用自建房安全事故發生呈現上升趨勢。三是我縣正處在後發趕超關鍵時期,一大批招商引資企業、基礎設施項目正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產監管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業安全生產主體責任落實不到位,安全生產投入不足,重生產,輕安全現象仍普遍存在。
今天,我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調,為此,各鄉(鎮、街道)、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,嚴格落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任。要針對本鄉(鎮、街道)、本行業(領域)存在的事故隱患和薄弱環節,採取有效措施,切實加以整改,結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產形勢總體穩定。
二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今後一段時期安全生產工作
20xx年只有三個月了,第四季度是工農業生產的黃金時節,生產節奏加快,是安全生產事故的易發期和多發期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉(鎮、街道)各部門要認清我縣安全生產形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痹和厭戰情緒,要針對存在的問題和薄弱環節,加大現場監管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標。縣安委辦要認真開展好對各鄉(鎮、街道)各部門的季度考核,要把事故指標執行情況作為重點考核內容,加大考核權重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發生事故,不論哪個鄉(鎮、街道)、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
(二)結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產監管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內容,是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉(鎮、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和複雜性,主要領導要親自掛帥組織對本轄區、本行業開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業查領導的思想,查安全管理機構的設立,查責任制及安全生產管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規程查“三違”現象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建築施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業、一個路段、一所學校、一艘船隻、一台車輛、一台設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理台賬,做到底數要清,品種要明。對發現的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留後患。
(三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保全全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(鎮、街道)、各部門要按照《國務院安委會關於全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發〔20xx〕219號檔案要求,制定和完善本轄區、本行業、本系統的“打非治違”和專項整治工作方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,明確責任、落實措施,做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程,切實找出薄弱環節。要進一步建立健全聯合執法機制,依法依規關閉取締一批非法違生產經營和建設單位,按上限處罰一批非法違生產經建設設行為的單位和責任人,停產整頓一批非法違法生產經建設設單位,嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規的責任人。要加大跟蹤督辦力度,對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律從嚴懲處,絕不手軟,姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續深入開展“六打六治”打非治違專項行動,加強監管,切實維護人民民眾生命財產安全。
(四)狠抓重點行業安全監管。
1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發生了一起較大事故,下一階段要立足於防範和遏制事故發生,紮實抓好監督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒後駕駛、超員超載、超速行駛,機車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理台賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發生機率。三是進一步落實運輸企業安全生產責任制,層層簽訂安全責任書,強化企業安全生產管理,特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態監控管理工作,防止事故發生。四是加大道路隱患排查治理,切實做好危險路段和事故多發路段的治理力度,防止因自然災害引發交通事故。
2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發多發季節,要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業,以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理,督促企業做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發現問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭,相關部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環節,排查燃氣經營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防範重特大事故的發生。
4.建築施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防範措施是否到位、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建築施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監管,確保建築施工安全。
5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業依法為職工繳納工傷保險和商業保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取雲南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業嚴格現場監管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發生。
6.水上交通安全。各涉水鄉(鎮、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監管力度,認真做好日常監管,特別是要搞好場天現場安全監管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、製造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(鎮、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業船舶的安全監管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫院、網咖等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改後仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。
8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉鎮、各部門,特別是教育、衛生和市場監督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規範化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點採購,嚴格執行食品進貨索證、驗收和台賬管理制度,嚴把食品進貨關。縣教育局在會後要安排中國小、幼稚園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發現的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉鎮要創新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高民眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態。
9.食品安全。“兩節”即將來臨,各有關部門要結合節日期間民眾消費特點,針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環節,加強對重點品種、重點環節、重點場所的安全監管,特別是對民眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好台賬;落實防蠅、防腐等衛生條件,嚴加防範,杜絕群體性中毒事件發生。
同時,要切實抓好煤礦、旅遊、水務、電力、特種設備、職業健康、防雷減災、農業機械、民爆物品、森林防火等行業領域的安全生產工作,要結合本行業領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監管機制,不斷提高本部門、本行業的安全生產水平。
(五)強化督查,推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(鎮、街道)、部門和單位執行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導幹部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發生生產安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規定目標任務,特別是因發生責任事故導致安全生產指標突破控制範圍的,將堅決實行“一票否決”。
(六)要嚴格執行值班值守制度,確保信息暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度,領導帶班制度,相關人員要堅守崗位,保持上下聯繫,隨時掌握安全生產動態,保持安全生產信息渠道上下暢通,一旦發生事故要按規定及時如實向有關部門報告,並迅速啟動應急救援預案,快速有效,妥善處置,把事故損失,控制到最低程度,縣督查局、縣安委辦要組織力量,對“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處,各部門安全生產工作的部署是否到位,責任是否落實,隱患是否排查,制度是否健全等進行重點督查,
同志們,安全生產責任重大,事關人民民眾生命財產,事關全縣穩定大局。我們一定要站在講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態度,紮實有效地做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會跨越發展實現全面小康做出積極的貢獻。
在安全生產會議上的講話 篇20
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“x”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出台《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計畫和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規範。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2__0餘個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20x年與20x年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門紮實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位並通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人乾,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民民眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“x”安全生產工作新局面
“x”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“x”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民民眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“x”安全生產工作新局面。
做好“x”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理,牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹鬆懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放鬆。
今年是“x”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計畫”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20x〕23號、浙委〔20x〕88號、浙政發〔20x〕47號和麗委〔20x〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列檔案精神,用檔案精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,紮實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路里有貼子、手機上有簡訊,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管幹部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格後,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範,防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得註冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保全全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、格線化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展民眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20x〕6號檔案規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重於泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更紮實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
在安全生產會議上的講話 篇21
同志們:
今天縣安監局在這裡組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面,內容相當於全縣安全生產例會。剛才,縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署,縣安監局的7位同志就聯繫的工作作了具體安排和表態,縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態發言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民民眾才能安居樂業,整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在於人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數安全事故都是由於思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批准、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實行安全生產一票否決制度,對發生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業,要企業自己去發現隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態發展的,職能部門不是只為你一家企業服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批准;凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的,一律不得竣工投產;如有違法違規行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然後政府部門、行業再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改台賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防範措施,盯死看牢,嚴防發生事故;對發現事故隱患不及時採取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發展,通過近年的幾次重大問題上的表現,縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了,今天在這裡我想說的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發現問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利於企業發展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕鬆,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航,最後引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
在安全生產會議上的講話 篇22
各位領導,各位同仁:
大家下午好!
今年是公司的“安全年”,從第1年組建、第2年管理到第3年安全,已近3載。這期間路程不算長,但公司始終把“安全生產”放在首位,這是大唐公司對每位員工最基本的要求,也是公司今後拓展前進的根本,更是賴依生存的條件。縱觀全國,各行各業也無不把“安全生產”放在首位,尤其是黨中央更是把“安全生產”擺在了很重要的位置,專門成立了“~監督管理總局”來主抓安全,可見中央對“安全生產”的重視程度。從歷年來的安全形勢看,一點都不容樂觀:潛庭事故、飛機墜毀、車禍礦難等等,接連不斷,傷亡人員不計其數,特別是今年3月份以來,礦難更是頻頻發生,一串串死亡的數字令人觸目驚心。這不但給國家增加了額外的負擔,也給社會帶來了不穩定的因素。隨著觸目驚心的數字,又有多少個破碎的家庭將會出現,許多人從此將走不出失去親人的陰影。我廠有一名職工因工傷亡已經十幾年了,可他的遺屬至今還未走出失去親人的陰影。每當看到別人合家歡樂,夫唱婦隨,家庭生活其樂融融的時候,她就禁不住傷心難過,黯然淚下:“兒子沒錢娶媳婦咋辦呢?我有病了咋看呢?”好心人勸她說:“你別發愁,有廠里,還有大家呢。”她說:“老讓廠里救助也不好,別人家還要過別人家的日子呢。”聽她的語氣,失去丈夫就象是天塌了一樣。我們大家捫著胸脯想一想,對一個家庭來說,丈夫可不就是天么,丈夫沒了不就是天塌了么?
為了天不塌,地不陷,我們每個人都要在平凡的本職工作中,摒棄雜念,精心操作,仔細檢查,認真對待每一項工作,嚴格按規章制度辦事,特別是要嚴格執行用鮮血鋪就的《安全規程》。只有嚴格按《規程》操作,才能保證自己和他人不受傷害,活得平平安安。今年3月19日的“朔州礦難”,就是違規造成的,死亡70多人。朔州細水煤礦曾經安監部門檢查,發現安全措施不到位,也不合法,通風不暢,瓦斯嚴重超標,責令其停業整改。可礦主在停了幾天后並沒整改,而是重新生產,結果一聲爆炸,70多條鮮活的生命從此消失。又有70多戶父母失去了兒子,妻子失去了丈夫,孩子失去了父親。面對無數礦工家屬,我心裡由不得陣陣發痛。他(她)們以後怎么辦?要過多少年才能從失去親人的陰影里走出來,重新面對生活呢?假如礦主重視安全,積極整改,保證通風順暢,以降低瓦斯濃度;又假如礦工們有強烈的自我保護意識,沒有安全保障的礦井就不下,何至於會因此丟了性命呢?
親愛的朋友們,為了自己和家人今後生活得幸福,一定要重視安全,珍惜生命啊!
“安全生產”人人都會說,但真正做到就不容易了,多年養成的陋習已根深蒂固,難以改正。可是,為了各自的生命,還是一定要痛下決心,務必改正。我們不求活得多么燦爛、多么耀眼,只求個幸福和睦、平平安安。當我們結束一天的工作,回想起來並無半點不安全現象時,飯也吃得香,覺也睡得踏實,家人也安心。如果那天有點小閃失,那心就安不下來。現在我也養成了下班前關掉機器電源的習慣,生怕那點考慮不周會帶來意想不到的後果;同時監督、督促同事也要做到這一點,不要因我們一時的疏忽而造成一輩子的痛苦。
“高高興興上班去,平平安安回家來”,這條橫幅到處都在掛,可見各地對安全的重視程度正在一步步加強。它不光是掛掛而已,它寄託了大到黨和國家,小到企業、家庭對每個人的囑咐和希望,也是對每位職工最起碼的要求,它時刻提醒我們要“安全、安全、再安全”。所以,為了家人和他人,我們要強化安全意識,增強自我保護能力,在平時的工作中,從點點滴滴做起,嚴格按章操作,決不投機取巧,決不自以為是,使我們在思想上形成牢固的安全理念,在行動中養成良好的安全習慣,使我們能夠自然天成、平平安安地過一生。有句歌詞說得好:“老人不圖兒女為家做多大貢獻,一輩子不容易,就圖個平平安安”。
各位兄弟姐妹們,為了家人、他人,讓我們珍惜生命,共同用心撐起一片安全的天空吧!
在安全生產會議上的講話 篇23
各位領導、同志們:
今天的會議對於確保我區今年及今後一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建築安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關於安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建築、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今後一個時期將是嵐山建築業大發展的黃金期,建築規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建築施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放鬆,要殫精竭慮,真抓實幹,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規範建築市場秩序工作。建築市場秩序的規範是建築施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程式管理,進一步理順關係,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建築市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監製度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建築施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規範有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規範管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,儘快形成責權明確、管理規範、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建築業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及採用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建築業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規範的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規範生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設定質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極採用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建築安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實幹,確保建築和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
在安全生產會議上的講話 篇24
一、統一思想,振奮精神,毫不動搖地確立工業主導地位
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,通過全縣上下特別是工業戰線廣大幹部職工的共同努力,全年工業發展取得了良好成績,為爭得了榮譽,也為經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
對工作進行總結,最重要的立足點是基於對情況的分析和對形勢的判斷,找準存在的困難和問題,有針對性地採取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業經濟工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在以下三個方面:一是運行質量不夠高。財政收入占GDP的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經濟包括工業經濟運行質量質量不高;同時規模以上工業增加值僅占全部工業增加值的30%,比重也很不合理。二是經濟效益不夠好。由於多數產品附加值不高,利潤空間小;加之規模以上工業總量小,導致經濟效益也隨之受到影響。三是發展後勁不夠足。由於我縣目前沒有大的工業項目投資,發展後勁缺乏有力的支撐,工業經濟在全市的領先優勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家巨觀調控政策給工業發展帶來一定影響。土地政策、產業政策、信貸政策的調整,一定程度上制約了工業用地、流動資金等需求;環保政策也給工業企業治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落後。一些人對工業發展等問題在細枝末節上糾纏不休;一些企業因循守舊、固步自封、夜郎自大,不願主動走出去引進大企業來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落後、一線工人素質不高,特別是科技人才缺乏,使企業在管理創新、科技創新等方面比較薄弱。五是環境政策還不夠寬鬆。一些部門執行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環境治理力度不大等問題很大程度給企業生產經營帶來了難度。
儘管存在很多問題,但大家也要看到機遇和希望,看到我縣工業的優勢。只要我們進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發展當前工業經濟的大好形勢,毫不動搖地確立工業的主導地位,我縣工業就一定能大有作為。
二、明確目標,強化措施,毫不動搖地實施工業強縣戰略
最近,縣委提出了新“24字”發展思路、“五大奮鬥目標”和“八項工作重點”,這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業經濟工作。對“五大奮鬥目標”來說,建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業經濟發展的定位和方向;構建中等城市框架和產業化示範鄉鎮,需要有力的現代工業產業來拉動;建成四川經濟文化強縣,需要快速發展的工業作支撐。因此,實現“五大奮鬥目標”,工業是關鍵,必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地,堅持以做大做強為目標,以新上項目為重點,以招商引資為載體,以結構調整為主線,以科技創新為動力,強力實施工業強縣戰略,推進新型工業化進程,打造川東一流工業重鎮。
1、以重大項目投入構建主導產業。工業的主導地位要靠主導產業來支撐,主導產業要靠重大項目來支撐,重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把建成“中國苧麻產業集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學地勾畫了未來我縣工業的兩大主導產業。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優勢,但占有資源並不等於占有優勢,只有把資源優勢轉化為現實優勢,才能真正確立起經濟優勢,這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業化、天然氣發電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作,但我們也面臨著強大的競爭對手,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要採取強有力的措施,制定優惠的政策,明確專人聯繫跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發電項目落戶我縣,促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時,要多方尋求國內外知名紡織企業,使其入駐,整合提升我縣麻紡工業。只有這些項目真正實現,我縣“兩大建成”的奮鬥目標才不會落空,這兩大產業才能在全縣占據主導地位。
2、以技術創新提升核心競爭實力。企業要生存發展,關鍵必須依靠科技來增強企業的競爭力。一是要解決企業技術依託的問題。大企業、實力強的企業要形成自己的技術中心,集中力量開展技術攻關,研發對企業有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環、西離廠;小企業可依託行業技術中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關係,也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統產業,提升產品檔次,增添發展後勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中,要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇,大力推進信息技術在工業領域中的套用,提高工業信息化水平,以信息化帶動工業化。三是要注重發揮人才的作用。要重視培養人才,注重引進人才,並使用好人才、留住人才,為我縣工業經濟跨越式發展提供堅強有力的人才保障。
3、以對內對外開放擴張工業總量。切實搞好對內對外開放,是外延式擴張工業總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業為主體,加大招商引資力度,吸引國內外大企業、大集團來我縣投資,主動承接發達地區的產業轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經濟發展的思想和政策界限,放寬準入條件,營造創業氛圍,依法保護和促進民間投資。三要加快工業規劃區建設。堅持科學規劃、最佳化布局,加快完成基礎設施建設,打造項目、企業入駐的載體。
4、以加強協調監控提高運行質量。一要繼續抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應,保證當前能源供應。二要抓好資金協調。盡力解決企業發展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業經濟運行預警預測。加強經濟運行的動態分析和監測調控,並深入調查研究運行中的新情況新問題,增強工業健康運行的針對性、有效性。
5、以良好的服務營造工業發展良好環境。企業是創造財富的主體,政府是營造環境的主體。環境好,企業活,經濟興。各級各部門要加強和改進對工業工作的領導,加快職能轉變,為企業營造好良好的服務環境、法制環境、市場環境、安全環境、輿論環境和社會環境,切實把企業加快發展的積極性保護好、引導好,發揮好,推動我縣工業經濟邁上新台階。
三、加強領導,落實責任,毫不動搖地扭轉安全生產被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產工作
1、效果差。今年一季度,安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻,工作非常被動。表現在:一是死亡事故頻繁發生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態勢。
2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現象多。三是非法生產行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實的少。二是會議開得多,解決實際問題少。三是檔案發得多,落實到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執行的少。五是發生事故的多,汲取教訓的少。
(二)深挖事故多發的根源
我到*8短短的近5個多月時間,做到了逢會必講安全,今天就安全生產工作是第7次講話,應該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰略的問題。綜合全面分析事故的原因,我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因,同時更有執行和落實上的主觀原因,是監管上的問題、工作作風上的問題,甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現在:
1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規、操作規程。但一些領導包括業主平時忽視對安全知識、安全法律法規以及操作規程的學習掌握,以致工作中不能科學指揮、有效解決問題,屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象,看不到主要矛盾,抓不住關鍵環節,想不到潛在的風險。
2、不願抓。安全工作的複雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中,怕承擔責任、怕影響前途,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重擔而是互相推諉,不是主動出擊、化解風險,而是聽天由命、被動接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作,一些幹部置人民生命於不顧,認不清自己的主要職責,喪失了基本的黨性原則。有的幹部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查後一查了之、聽之任之,不問下文、偏信業主。有的幹部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動於衷、按兵不動,搞弄虛作假、欺上瞞下、矇騙領導。
4、不敢抓。我一再強調,在安全的問題上,要敢於攻堅碰硬、敢於撕破臉皮、敢於得罪他人,敢於說“不”。可是,一些幹部在執法和管理中,總是嚴格不起來、落實不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出:“幹部是關鍵,要害是利益”。從一些民眾來信來訪中,我敢說這背後就隱藏著腐敗問題。一些幹部參與入股辦礦,既當裁判員,又當運動員;一些幹部坐收“保護費”,充當不法行為的“保護傘”;一些幹部與企業業主親密無間,打得火熱。一些幹部以權謀私,指定必須使用某家的產品,讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些幹部身陷非法利益格局,使我縣安全生產工作障礙重重,難以管理,導致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,全面提高安全生產工作執行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產,必須採取更加嚴厲過硬的措施,加強組織領導,落實工作責任,嚴肅工作紀律,堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。
一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,親自動手親自抓,把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實,立即召集相關單位和人員,認真研究部署,做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要捨得用,千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊,深入一線檢查,突出重點行業和關鍵部門,排查整改事故隱患,儘可能把事故消滅在萌芽狀態。
二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處,是檢驗安全生產工作的一個重要標誌,必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系,全面落實安全生產責任。尤其要落實企業的主體責任,儘快扭轉企業片面追求經濟利益、無視民眾生命安全的狀況。無論什麼企業,都要建立和完善安全生產規章制度,嚴格各項操作規程,抓好企業內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,提高企業員工安全生產的自覺性;要加大安全投入,彌補安全欠帳,改善安全基礎設施,增強抗禦事故的能力。
三是監管必須落實。安全生產監管部門要切實負起責任,解決好不敢監管、不能監管的問題,要切實轉變工作作風,深入生產第一線,加強檢查指導,加大執法監察力度,狠抓事故超前防範,做到安全監管的中心下移,關口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監控方案,落實監控措施,實行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實。當前市場經濟條件下,我認為只有落實經濟的、法律的政策,採取斷然措施才能對忽視安全的業主有所觸動。有關執紀執法部門要履行職責,全面加大執法力度,樹立執法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執法加強安全管理,以強化執法促進隱患整改,以強化執法增強企業安全責任意識。凡生產經營中存在違法、違規、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”,發生事故的,要從事故發生的全過程進行責任倒查,嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任,以此推動安全生產責任制的落實。
四、顧全大局,紮實工作,毫不動搖地維護社會穩定
當前,正是各種不安定因素的多發期,加強和重視社會穩定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認真抓好。一是要積極穩妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,各鄉鎮、各部門對民眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的民眾上訪鬧事的,要堅決打擊。二要堅持“打防結合,預防為主”,切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。要開展專項整治鬥爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,保持良好治安環境。
在安全生產會議上的講話 篇25
同志們:經縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才,縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排,我完全同意。縣藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神,各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實,下面,我就做好20xx年春節期間安全生產工作講三點意見。
一、提高認識,加強領導,切實落實安全生產責任制
春節期間,公共活動、文化娛樂活動增多,民眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛,交通運輸更加繁忙,安全生產 部分生產經營單位在節日市場的拉動下,生產經營加班加點,安全生產面臨嚴峻考驗。因此,各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措,要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,牢固樹立安全發展理念,充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹鬆懈思想。進一步?加強對安全生產工作的組織領導,嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制,層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點,有針對性地制定工作方案,親自安排節日期間安全生產工作,要做到任務明確,責任到人,措施到位。節日期間,對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的,將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署,精心組織,認真開展安全生產大檢查
各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排,周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線,重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等,嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,紮實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。
三、突出重點,強化監管,確保節日期間的安全生產
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季,也是事故的易發期,各鄉鎮、各部門要高度重視,按照中央、省、地安全工作部署,加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查,嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導,安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時,繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查,加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度,有效防止生產安全事故發生。
二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、機車、改裝車、農用車為重點對象,以公路和縣鄉村道路為重點路段,加大交通安全監管和執法力度,做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛和酒後駕駛,對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查,防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度,特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網咖等公眾聚集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓或關閉。同時,要進一步加強對各類民眾性大型文化娛樂活動的安全管理,嚴格審批把關,按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
四是加強對建築施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門,要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍牆臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查,加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查,確保萬無一失。要高度重視並切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理,建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖,防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計畫,防止出現年底為搶工期、趕進度,忽視安全,違章作業。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位,重點工序,要加大檢查力度,嚴格落實管理責任和安全保障措施,防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查,凡達不到安全要求的,必須立即停止使用。
六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衛生等部門要互相配合,加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度,抓好“放心工程”,嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品,確保人民民眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民民眾身體健康的各類重大疾病預防工作,要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作,切實保障人民民眾的健康安全。
七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作,切實加強組織領導,認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,保證一名領導幹部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發事件或事故,公文範文 及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重後果的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
在安全生產會議上的講話 篇26
同志們:
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關於城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之後,先後多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑑,把工作做細做紮實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位,x區、廣饒縣、利津縣和港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本台賬,一本是重點任務台賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進台賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了台賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施選單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制,監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產格線化管理,率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度,基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在後頭,工作中還存在不少薄弱環節,主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,後面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥倖心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關於下一步工作,強調五點:
第一,要提高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的願望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民民眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什麼都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民民眾提供可靠的安全保障,是踐行民眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩,沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故,不等於我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣,我市占了3個,每個縣區危化品產業規模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放鬆懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要採取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與民眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業負責、對民眾負責和對自己負責高度統一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,採取紮實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,並全程跟蹤督辦,及時協調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特彆強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保全全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計畫也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本台賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計畫、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統籌協調推進。各配合單位要加強協作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作檯賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協調聯動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對於確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要採取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計畫,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯後的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計畫將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,並認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示範帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今後的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關於當前安全生產工作
進入4月份以來,我省連續發生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先後多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關於進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的x市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建築施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管,加強執法檢查,督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度,建立台賬,閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入,加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防範各類建築施工事故的發生。”這起事故的發生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節,希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅遊活動進入旺季,安全生產處於高風險狀態。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發,危害性大,是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市,剛才講了,全國60個重點危化品縣中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區危化品產業規模都比較大,危化品生產經營單位數量眾多,遍布城鄉,監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故,但也發生在危化品生產經營企業,必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全台賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規範,就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發生率就會降到最低。近年來,我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處。現在,有的企業雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執行制度,堅決防範各類安全事故發生。
(二)強化建築施工安全監管。當前正是施工黃金季節,也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處於疲勞狀態,加上建築工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發生建築施工事故。各級各有關部門要在抓好建築施工現場監管的同時,切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入紮實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規範化、法制化管理水平。一方面,要加強企業單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經建設設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環節的監管,按照“誰發證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規定程式通過公開招投標選擇施工企業,又要加強後續管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞於生產環節,全國每年都發生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝GPS定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行•你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理,對旅遊客運、農村客運,要逐個單位、逐台車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放鬆標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理,及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒後駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4•16”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強至旅順客貨滾裝運輸船隻的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船隻帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船隻的安全管理,切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管,把工作做細做紮實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產,上周去時發現有些問題已經得到整改,但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求,進一步加大整改力度,把工作做到位,確保萬無一失。“九小”場所分布範圍廣,設施不齊全,管理不規範,很容易發生問題,一定要落實強有力的監管措施,決不能疏於監管、掉以輕心。
同志們,城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段,希望各級各部門、單位統一思想,提高認識,強化措施,紮實抓好提升年行動任務落實,同時嚴格落實安全生產監管措施,全面做好當前安全生產各項工作,努力保持我市安全生產形勢持續穩定,為新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。
在安全生產會議上的講話 篇27
為保障20__年節日期間公司整體運行安全暢通,為了貫徹落實安全責任制,全力預防節日期間安全生產事故的發生,做好所經營管理範圍內的安全生產工作,按照政府辦要求,結合我單位節日期間安全生產工作重點,我公司對節日期間安全生產工作做了認真的組織、部署,以下是我公司在節日期間所做的安全生產工作:
一、加強組織領導,落實保障責任
我公司組織召開了節日期間安全生產專項會議,對節日期間安全生產工作進行專項部署,對職工進行安全生產教育,提高各部門的安全意識,切實做好節日期間安全生產工作,落實好節日期間網路運行安全、安全生產和互聯互通管理工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實領導責任,各部門負責人為第一責任人,做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位,採取有力措施,安排落實好節日期間通信保障工作,確保電信網路運行安全穩定暢通。
二、嚴格執行通信值班制度
節日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求,做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位,認真履行值班制度,未出現誤崗、脫崗現象。
三、嚴格落實網路運行安全保障措施
我公司組織維護人員提前進行了網路隱患排查和整治工作,對存在的安全隱患及時處理,確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作,確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環節或重要部位的工作落實情況,發現問題立即整改解決。
四、加強巡檢和網路監控力度
加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度,責任落實到人,堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監控巡視工作,落實線路巡視和監控要求,杜絕一切可預見外界因素對網路安全運行的影響。加強對網路運行情況實時監測,密切關注業務高峰期話務量和流量變化,做好話務控制和流量疏通。
五、加強重要部門的通信保障
對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網路進行一次安全檢查,消除隱患,確保重要部門網路安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作,確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業務回響工作,尤其對重要客戶的重點通信保障工作,切實保障客戶網路運行質量。
六、強化應急預案的落實
做好應急預案修訂及演練工作,集中所有應急搶險設備,落實應對突發事件的準備工作。遇有重大突發事件,及時啟動應急預案,快速回響,高效處置,確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理,組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養測試,確保應急車輛、裝備和保障人員的安全,確保應急車輛和裝備隨時處於良好狀態。
我公司通過會議部署、檢查,各部門員工從思想上更加重視節日期間安全生產工作,加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力,在節日期間沒有發生一次安全生產事故,我公司將借鑑此次工作經驗,將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩固,為維護我縣社會穩定做出更大的貢獻。
在安全生產會議上的講話 篇28
同志們:
現在,我代表公司做20_年安全生產工作總結並對20_年安全生產工作進行安排。
20_年安全生產工作總結
20_年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低於__X公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20_年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共_市委_市人民政府關於推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__X公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放鬆,在公司範圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計畫,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先後完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規範塗色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司範圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,__公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司於20_年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設定和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標誌認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年國中國__X公司關於違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規範、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織註冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合_市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159台、叉車46台進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建築物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20_年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束後,利用安全專刊,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑑提供了平台,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,並監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護係數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋採購標準。並按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費總計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員複審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報導各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例彙編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級幹部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被_市人民政府安全生產委員會評為20_年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的民眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20_年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等複雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540餘次,查改各類火險隱患680餘項;辦理用火許可證620份,其中對危險複雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700餘具(台)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,並利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000餘人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20_年的安全生產工作,經過公司全體幹部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.採取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加註冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體幹部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拚搏的結果,一年來,在安全生產工作中湧現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流於形式,車間級安全管理過於粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重複發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對於這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20_年安全生產工作安排
20_年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“_大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,紮實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20_職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20_將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導幹部任前安全生產教育,積極推行領導幹部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示範作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對於超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、紮實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防範安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20_年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章資料庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規範性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨幹從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計畫的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行註冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考註冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的註冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求後方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗後的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。採取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,並及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防範措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度複評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰鬥堡壘作用,黨員要發揮先鋒模範作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示範崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛幹部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實格線化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規範重點防火部位、複雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規範基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重於消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機台長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20_年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保全全生產,為構建平安__X、和諧__X,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!