在省安全生產委員會全體會議上的講話

省委、省政府決定,從現在開始至5月底,立即在全省所有生產經營單位和場所全面開展事故隱患排查治理行動。事故隱患排查治理的重點行業和領域是:煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、冶金、道路交通、水上交通、人員密集場所消防安全和建設工程施工、特種設備、農機、學校校舍及周邊環境、旅遊等。通過事故隱患排查治理行動,治理和消除一批重大事故隱患,有效遏制重特大事故的發生。搞好這次行動,要切實做到以下幾點:

一是落實責任,分兵把口。省安全生產監督管理局、省煤炭管理局、x煤礦安全監察局、省公安廳、省建設廳、省交通廳、省國防科工辦、省質量技術監督局、省衛生廳、省海洋漁業廳、省水利廳、省林業廳、省教育廳、省司法廳、省國資委、省農委、省旅遊局、東北電監局、瀋陽鐵路局、民航東北地區管理局共20個部門要認真組織開展本部門、本系統、本行業領域的事故隱患排查行動,要組成督查組到各地督促指導隱患排查治理工作。省直其他部門和單位也要結合本部門、本單位和本系統的實際情況投入這次行動之中。各部門、各單位的主要領導是這次隱患排查治理行動的第一責任者,要高度重視隱患排查治理工作,親自掛帥、直接參與事故隱患排查治理行動,精心組織,確保人員、經費、車輛、責任四個落實。要及時研究解決隱患排查治理過程中遇到的問題,千方百計保質保量地完成排查治理工作目標任務。省發改委、經委、財政廳、國土資源廳、工商局、商業廳、食品藥品監督局等部門,要支持配合這次行動,對排查中發現存在隱患的單位有違反國家產業政策、違法開採、非法生產經營行為的,要形成聯動機制,依法予以查處。財政部門要保證這次排查行動的經費。

二是企業自查申報與政府職能部門集中排查相結合。各部門首先要發動企業開展排查,同時,組織檢查組按分級管理原則,實行拉網式排查。

三是發動民眾參與隱患排查工作。各部門、各單位要通過新聞媒體公布舉報電話,廣泛收集隱患信息,並及時派出檢查組進行排查處置。

四是聘請專家參與隱患排查工作。為保證隱患排查和治理工作質量,各部門、各單位要結合本行業領域的專業特點,從大企業、科研單位、大專院校和安全中介機構聘請相關的專家參加排查工作。

五是排查與治理相結合。在排查工作中,對排查出的事故隱患要按要求登記,並下達整改指令書,責令企業立即治理。對於一時難以治理的重特大事故隱患,要責令隱患責任單位制定治理方案,做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案“六落實”。同時,要登記建檔,並及時上報,按照分級管理的原則,明確督辦人員,實行掛牌督辦,直至徹底消除隱患。對隱患治理期間無法保證安全的,要採取堅決措施,實行停產停業整頓。

六是聯合執法、綜合治理。雖然這次排查行動是各部門分頭行動,但必須加強信息溝通,如在排查工作中發現非本部門監管範圍的事故隱患和問題,要及時通知相關部門予以查處。

七是嚴肅責任追究。凡因排查工作不力,造成事故隱患排查不清,以及隱瞞事故隱患不報或不積極治理事故隱患的,要依法予以嚴厲查處。對由此導致事故發生的,要依法追究相關責任單位和責任人的刑事責任。