生物資源開發創新辦公室年工作總結及年工作計畫

(十)存在問題

培植髮展一項產業並非朝夕之工,它受環境條件、投資融資、產業周期、市場變化、技術措施等諸多因素的影響。培植一個新產業需要幾年,十幾年,甚至幾十年,難以一時見效,立竿見影,發展中總會遇到這樣那樣的問題。目前,我縣生物產業發展存在的主要問題:

1、特色產業小而雜。全縣產業什麼都有點,什麼都不多,即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然還小,沒有得到深層開發,特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析,盲目上項目,一哄而上,一下而散的現象還存在,挫傷了民眾的積極性。

2、傳統產業缺乏龍頭企業帶動。初具規模的蔬菜、馬鈴薯、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動,產銷不能有效對接,產業鏈短,產品價格低,農民增產不增收,仍然存在大資源,小產值的狀況。

3、生物產業效益不穩定。生物產品市場價格波動大,某些農產品既使是訂單生產,但由於市場價格波動大,企業也常出現“打白條”或擅自單方違約的現象,企業信譽度低,民眾抗風險能力弱,政府與企業,企業與民眾打官司的現象時有發生,使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷。

4、全縣生物產業發展水平不夠高。全縣相當部分民眾生產科技素質還偏低,思想觀念陳舊,缺乏開拓創新精神,對新產業的培植常持等待觀望思想,發展緩慢,產品質量不高,科技支撐不夠,市場競爭力不強。

5、企業投資融資困難,內部管理不夠。全縣大部分企業投資融資困難,貸款難度大,生產周轉資金普遍緊缺,擴大生產和產品深層開發困難重重。部分企業內部管理不夠,還存在家庭小作坊式的生產經營運作模式。

6、生物產業管理職能部門缺乏工作經費。由於各級政府產業投資都跟隨項目直接劃撥到企業,縣創新辦作為縣人民政府主管生物產業的職能部門,沒有必要的產業考察和學習培訓經費,許多工作心有餘而力不足,難以開展。

7、政府職能部門對企業監管困難。

由於強調政企分開,某些企業尚存只要政府投資,不要政府監管的現象,政府職能部門難以對企業投資的項目資金進行必要的監管,工作被動。

總之,在XX年工作中,我們結合學習實踐科學發展觀活動的開展,使學習和工作兩促進、兩不誤、雙豐收。我們所取得的成績是縣委、政府正確領導的結果,是省、州產業辦關心主持的結果,是各鄉鎮和龍頭企業配合努力的結果,這點成績離縣委、縣政府和全縣人民的要求還遠。在下一年的工作中,我們將堅定信心,創新實幹,狠抓落實,為全面完成我縣“xx”生物產業發展規劃而努力奮鬥。

二、XX年工作打算

針對存在的問題,在XX年工作中,我們要著力做好以下工作:

(一)產業工作發展目標

1、依託紅河千山公司在全縣發展燈盞花種植1XX畝;

2、依託紅河森菊公司在全縣發展除蟲菊種植14500畝;

3、依託××阿廬旅遊食品公司在三塘、向陽等適宜地區發展蕎子種植15000畝;

4、在三塘、向陽、白水、永寧等適宜鄉鎮發展三七種植6000畝,草烏4000畝,萬壽菊3000畝,半夏230畝,適當發展重樓、金銀花等藥材的種植;

5、在全縣發展蔬菜種植55000畝,油料50000畝,水果5000畝。

6、在金馬、中樞等鄉鎮發展花卉種植220畝;

7、在永寧鄉發展生薑種植6000畝,小米辣XX畝。

(二)其他工作

一要以科學發展觀為指導,繼續抓好新產業的引進培植,不斷改造提升傳統產業,科學發展,提高質量,講求實效。

二要全力打造投資融資平台,內引外聯,全面加大招商引資力度,努力引進資金、技術和人才參與××生物產業開發。

三要繼續抓好今年下達各在建項目工程的實施,確保實施一個項目,帶動一項產業,拉動一方發展。繼續做好後續項目的申報列項工作。

四要全面加大對除蟲菊產業的宣傳引導,敦促紅河森菊公司儘快兌清欠款,排除發展中的障礙,重振××除蟲菊產業雄風。

六要加強與周邊市縣的產業學習經驗交流,拓展生物產業發展視野,學習借鑑引進外地的發展經驗,走出去學,引進來用,加快我縣生物產業開發創新。