一是在調查研究上下功夫。圍繞區人大常委會工作要點和總體安排,與各委室配合,深入實際調研,為常委會領導決定重大事項和審議“一府兩院”工作報告提供可靠翔實的依據,如城市建設、農民增收等民眾關注的熱點,努力發揮職能當好參謀。
二是在綜合協調上下功夫。進一步加強與各委室的工作協調,促進形成常委會整體工作合力。主動協調區委、區政府、區政協辦公室及其他部門的工作,提高常委會工作的針對性。加強與上級人大及兄弟區縣人大的協調,營造良好環境。
三是在督查落實上下功夫。圍繞常委會重要工作部署,既查工作進展,又查實際效果,確保工作落實到位,尤其要加大區政府及其部門對常委會審議意見的落實督促力度。
四是在加強學習和健全運行機制上下功夫。加強機關同志的經常性學習,尤其是黨的重要指導思想、新頒布法律、經濟發展政策和人大業務知識的學習,促進人大機關同志增強人大意識、大局意識和創新意識,提高綜合素質和工作水平。進一步深化效能建設,在健全行之有效的工作機制上多思善謀,促進機關同志進一步轉變作風,深入實際,紮實工作。
三、對機關自身建設的幾點建議
人大機關的服務質量直接影響著人大及其常委會履職工作質量。XX年人大機關以深入學習實踐科學發展觀為指導,在自身建設方面取得了可喜的成績,為人大及其常委會增強履職能力、加大監督力度、提高審議質量創造了有利條件。在新的一年裡,為了深入貫徹落實市委人大工作會議和區委十屆九次會議精神,進一步提升機關服務能力,為人大及其常委會履行地方國家權力機關的職權提供更加有力的保障,辦公室就繼續加強人大機關自身建設提出四點建議:
1、加強隊伍建設,提高綜合素質
人大機關要提升服務能力,必須要有一流的機關幹部隊伍作支撐,而這支隊伍人員的思想素質、道德修養、專業知識和年齡結構等綜合素質的提高就顯得至關重要。一要加強教育培訓。人大工作幾乎涵蓋政治、經濟、文化和社會的方方面面,作為人大機關幹部,如果沒有所必需的專業知識、法律知識,沒有過硬的業務能力和工作能力,工作就不可能真正到位,更不能得心應手,就不能為人大及其常委會提供良好的服務。因此,要通過舉辦培訓班、知識講座、學術論壇、理論研討會、外出學習考察、自學提高等多種形式,組織幹部學習法律、經濟、科技、管理和業務等知識,不斷開拓視野、創新思維、更新知識,提高科學文化素質和業務工作能力。二要最佳化結構。努力從配足數量和提高質量上下功夫,最佳化人大機關幹部隊伍的結構,形成知識、能力、年齡結構合理的幹部隊伍。總之,只有打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的人大幹部隊伍,才能為人大及其常委會履職做好服務工作。
2、加強機構建設,最佳化工作機制
人大機關內設機構是確保人大機關工作正常運轉的職能部門,只有機構設定科學合理、運轉高效有序,才能確保人大及其常委會依法履職,我們應抓住市委人大工作會議強化區縣人大機構設定、人員編配的機遇,進一步加強機構建設。一要最佳化機關內設機構設定。針對人大常委會一些工作機構設定不夠科學、不夠完善、不夠統一,未能合理地覆蓋工作,未能適應人大工作需要的問題,進一步規範和改進機構設定。二是適當增加人員編制。針對人手少、編制不足、“官多兵少”的問題,努力爭取編制、充實人員,並形成合理層次結構。三要加強溝通合作。加強人大機關各委室之間溝通合作,既要各司其職、各負其責,又要分工不分家、互相配合,注意統一協調開展工作,整合資源,形成合力,減少內耗,提高工作效率。
3、加強制度建設,規範工作行為
只有建立健全各項規章制度,才能確保人大機關工作規範、高效、有序進行。一要健全制度。要根據人大機關工作特點,在總結經驗教訓的基礎上,逐步健全工作和管理制度,按制度辦事,以制度管人、管事、管財、管物,使機關工作有章可循。二要不斷完善制度。制度是需要根據情況變化不斷完善的。根據新形勢新任務要求,結合制度執行過程中的實際,注意在實踐中檢驗制度的時效性和可行性,根據形勢發展和工作需要,不斷完善制度,使機關制度更加適應新形勢、新任務的需要。
4、加強環境建設,提高工作效率
良好的工作環境,完善的辦公條件,和諧的工作氛圍,可使人心情舒暢,精力集中,幹勁倍增,效率提高。一要宣傳人大制度。通過開展工作、新聞媒體宣傳、學習培訓、普法教育等多種形式開展人大制度宣傳教育,強化“一府兩院”及其工作人員的人大意識,增強自覺接受人大及其常委會監督的自覺性,從而主動支持人大機關的工作;強化人民民眾當家作主意識,使人民民眾對人大制度更了解、更關心、更支持,從而積極參與人大及其常委會的工作。二要營造和諧氛圍。要在機關內部形成團結合作、理解支持、關心幫助、寬容寬鬆的氣氛,對幹部政治上關心、工作上支持、生活上幫助,落實好各項政治、經濟待遇,開展豐富多彩的機關文體活動,營造有利於工作和身心健康的和諧氛圍。