2.結構性失業矛盾依然存在。為緩解結構性失業矛盾，我們注重強化職業培訓，還為此建立了政府職業培訓公共實訓基地，為提升勞動者素質起到了積極作用。但是，下崗失業人員、農業富餘勞動力和失地農民絕大部分都是缺乏勞動技能的群體，要改善群體技能結構，絕非一朝一夕所能完成的。
3.促進勞動者創業的機制還不夠健全。儘管為推動創業促就業做了很多工作，建創業指導機構、提供政策支持、建創業園。但是，為創業者提供的創業環境，創業扶持政策，創業的指導仍然不能滿足創業者需求。
4.城鄉一體人力資源市場還有待進一步完善。儘管當前城鄉一體人力資源市場已經初具規模。但是，人力資源市場市區縣統一和區別分類上還缺乏整體規劃，人力資源市場的規模還不夠大，市場的軟環境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。
5.就業服務體系建設還有待加強。儘管我們的觸角已經延伸到社區（村）最貼近民眾的地方。但是，村級平台、鄉鎮平台、區縣局、職介中心等就業服務機構還不能得到有效的人力保障和經費支持，整個系統工作人員的素質還需要不斷提升。
6.失業保險清欠擴面依然困難。儘管我們在強化失業保險促就業工作中採取了很多措施。但是，由於我市困難企業多，根本無繳費能力，使得失業保險徵收清欠難，據調查顯示，現繳費人數只占參保人數的70%。另外，由於失業保險參保繳費的義務與享受待遇的權力不對等，嚴重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當一部分民營企業逃避參保。
7、信息化設施設備還需進一步加強和完善。一是受信息化辦公設備和數據交換設備的制約，業務軟體聯網套用的運行環境還有待完善。二是區縣網路管理員絕大部分為兼職，系統管理維護能力有限。三是vpn網路覆蓋面有限，系統內部只覆蓋到鄉鎮一級，系統外部尚未實現聯網運作。四是就業服務網站的功能較單一，運行模式滯後，不能充分發揮宣傳交流陣地作用。
二、XX年就業工作
（一）主要指標完成
1.城鎮新增就業達到33686人，完成省下目標任務31000人的108.66
%；下崗失業人員再就業17896人,完成省下目標任務15500人的115.46%；就業困難人員就業5680人，完成省下目標務任4500人的126.22
%。城鎮登記失業率控制在4.10%以內。
2.實施創業培訓2800人，完成省市最高目標2500人的112%。
3.各類就業型企業新吸納安置下崗失業人員7529人，完成省下達目標任務6600人的114.08%；其中：社區就業人數5680人，完成省下達目標任務4000人的142%。發放小額擔保貸款總額2588萬元，完成省下達目標任務2400萬元的107.83%。
4.全市徵收失業保險費5000萬元，完成省、市目標任務4300萬元的116.28%。12月末全市參加失業保險人數12.56萬人，完成省目標任務12.56萬人的100%。全市失業保險新增擴面1.1萬人，完成省目標任務1.1萬人的100%。
5.就業部門組織勞務輸出7200人，完成省下目標7200人的100%。
（二）主要工作措施
1、夯實就業服務基礎工作
一是抓新一輪積極就業政策的落實。根據省、市相關檔案精神，為了進一步抓好政策的貫徹落實，切合我市實際，積極草擬和出台了新一輪就業政策和促進就業工作的配套措施。
二是專項活動促就業，保障民生創和諧。貼近農村外出務工人員，開展了“XX家鄉溫暖活動”、“就業援助月”、“春風行動”“大型公益招聘會”等系列活動，為外出務工人員建卡立檔，實施動態管理，幫助增強維權意識。加強對訂單培訓、定向培訓等工作模式的總結和推廣，大力提高農民工就業穩定性。期間，開展返鄉民工座談會60多場次，專場招聘會50多場次，走訪慰問1500多戶，送政策資料15萬多份，提供崗位1萬餘個，促進近4000人就業。
三是打造“四化”基層平台，建設堅實基層隊伍。進一步完善了人力資源市場服務功能，不斷夯實基層平台建設，擴展了業務軟體功能。已基本實現“人員配備專職化”、“硬體建設標準化”、“服務流程規範化”、“工作手段信息化。”
四是整合資源，強化服務，促進富餘勞動力轉移就業。積極扶持有創業願望和能力的農民自主創業，加快農村富餘勞動力轉移就業步伐，正在制定進一步加強農民工就近就地轉移就業的相關檔案。
2.積極推進小額貸款工作
堅持把鼓勵支持創業作為擴大就業的重要戰略，制定完善各項政策措施，著力推進以創業帶動就業工作並取得了較好的成效。一是建立了大學生創業基地，協調相關部門盡最大努力給予大學生創業基地支持，並在政策、資金、技術等方面進行傾斜，對開展用工、培訓、小額擔保貸款等方面的幫扶和支持。二是開展了
“培訓—小額擔保貸款—用工—創業跟蹤”系列服務，樹立了創業典型，以創業帶動就業。三是提高了小額擔保貸款金額。在個人貸款最高5萬元的基礎上，符合條件的女性貸款最高可達8萬元。
3.大力開展充分就業社區創建工作
一是繼續以創建活動為抓手，指導社區加強工作平台建設，完善各項基礎工作。二是組織開展了充分就業社區綜合評審、表彰活動，以及評定充分就業社區和省政府和勞動保障廳命名的充分就業社區的複查工作。新增評審和建成全市充分就業社區36個。三是強化創建活動宣傳，推動創建活動深入開展。四是召開了XX年全市充分就業社區工作會，對充分就業社區工作進行了經驗交流和總結，對新達標充分就業社區進行了表彰。
5.積極開展職業培訓
一是積極組織全市開展職業技能培訓和創業培訓工作。二是大力開展職業培訓招投標和個人補貼申報工作。三是做好培訓服務省運工作。為了更好服務省運會，提升餐飲、酒店、旅遊服務業整體服務水平，開展了“迎省運.強技能.促就業”活動。市區縣職業培訓機構聯動，對服務業從業人員或有意願從事服務業的人員，舉辦餐廳服務、酒店服務、營業員、市場行銷、美容美髮等相關專業培訓。
6.推進信息網路化縱深建設和運行
全市就業服務信息化建設工作取得了很大突破：業務管理更加規範、軟硬體套用環境得到增強，技術隊伍得到充實，各項工作基本實現預期目標。全市vpn網路已經實現了“市-區縣—鄉鎮（街道）”三級聯網；數據傳輸光纖出口頻寬增至30m，通信瓶頸進一步緩解；業務軟體的就業指導、就業培訓、失業保險等大部分功能模組已經實現聯網套用，業務資料庫存儲各類數據信息超過40萬條。同時，隨著國家新一輪積極就業政策的實施，公共就業服務的廣度和深度不斷擴大，現有業務軟體功能已經不能滿足日常工作套用需求，啟動了業務軟體二次開發工作。