按照市委“抓基層、強基礎，抓活動、強活力，抓服務、強作用，抓創新、強推動，抓責任、強保障，深入推進鹽都先鋒行”的總體安排部署，在市直機關工委的指導下，我局緊緊圍繞“一條主線、二個重點、五項工作”的黨建思路，突出“四強化五結合”深入推進基層組織建設年活動，促進了機關黨的建設不斷加強，推進了外事僑務工作和旅遊業發展。現將我局開展基層組織建設年工作情況匯報如下：
一、分類定級情況
按照市委、市工委的統一安排部署，我們紮實開展了基層黨組織“三分類三升級”活動，通過階段推進，強化落實。圓滿完成了各項規定動作，局機關黨委自評等級為先進。
一是調查摸底、分類定級。分類制定了市外事僑務局機關、企業、離退休支部先進、一般、後進黨組織的具體標準，組建6支調查隊深入基層對直屬6個支部現狀開展全面調研，堅持標準分類定級。共評出先進黨組織3個、一般黨組織3個，沒有後進黨組織。
二是集中整改、晉位升級。做到了對照標準找問題，聯繫實際定措施，落實責任抓整改，不拘形式求實效。通過對外公示、聽取意見和自查分析，查找自身存在的問題，研究制定整改措施，明確了整改時限和責任人員。按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上台階”，局機關黨委和6個基層黨支部全部實現晉位升級。
三是分析評估，鞏固成果。我們專題召開黨委擴大會，分析評估開展基層組織建設年取得的成效，部署鞏固成果的長效措施。局黨委在各基層支部總結的基礎上，認真聽取黨內外民眾的意見，對活動開展情況進行了認真的總結，對各基層黨支部自查報告情況進行評議，6個支部均達到了“先進”的目標等級。
二、主要做法及成效
1、強化領導抓落實，基層組織年工作落實到位
一是黨組高度重視。局黨組把開展基層組織建設年工作作為重要工作列為機關黨建重點工作，納入責任目標，與業務工作同部署、同考核，做到有計畫，有調度，有督促，堅持不定期限聽取匯報，平時加強督促指導，確保取得工作實效。黨組書記曹影同志先後6次主持召開黨組會議研究黨建工作、基層組織建設年工作、治理庸懶散效能問責以及聯繫服務民眾工作，提出了 “一條主線、二個重點、五項工作”的黨建工作思路(一條主線：創先爭優，迎十八大。二個重點：突出基層組織建設年和治理庸懶散效能問責。五項工作：抓好學習型組織建設、基層組織建設年建設、機關治庸增效工作、機關幹部聯繫服務民眾工作以及黨建工作制度建設)，黨組、機關黨委發出12個檔案對相關工作作出部署，明確目標、突出重點、加強督查，深入推進了創先爭優、基層組織建設年和機關黨的工作。
二是加強組織領導。局黨組、機關黨委按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，以創先爭優、基層組織年等活動為載體，把黨建工作作為一項基礎性、根本性、全局性和經常性的工作來抓，成立了以局黨組書記、局長曹影同志為組長的領導小組，局班子全體成員和相關科室人員為成員的黨建工作領導小組，下設辦公室在機關黨委(監察室)，具體負責創先爭優、基層組織建設年、治庸增效、聯繫服務民眾等各項工作，開展專題調研，制定活動方案，局黨組、機關黨委先後制定了XX年黨建工作意見、開展基層組織建設年工作意見、基層組織“三分類三定級”實施方案、開展治理庸懶散實施效能問責行動實施方案、機關幹部直接聯繫服務民眾工作安排意見等，提出了黨建工作、基層組織建設年、“治庸問責”等重點工作的指導思想、工作目標、實施步驟、工作要求，為開展各項活動提供了有力保障。
三是強化督導落實。為保障黨建工作和創先爭優、基層組織建設年活動的有效開展，我局建立了黨員領導幹部聯繫指導黨建工作制度，全局5名局級黨員領導分別定點聯繫1個基層黨組織，
堅持經常到聯繫點聯繫指導，幫助解決黨建工作和創先爭優、基層組織建設年活動的困難和問題，促進了基層黨組織工作的開展。狠抓黨建制度建設，結合機關機構改革後新組建機關黨委、重新調整設定直屬支部的實際，先後制定了局機關黨委工作制度、加強基層組織和黨員教育與管理制度、加強黨費收繳與管理以及流動黨員管理辦法，要求各基層組織切實履行職責，創新黨組織生活形式和內容，切實提高黨建工作新水平。
2、強化宣傳抓發動，基層組織年活動氛圍到位
一是積極開展建設學習型組織活動。以中心組學習為主體，在機關幹部中開展“五個一”學習活動(即：領導幹部每人每年至少讀一本好書、交流一次讀書心得、開展一次調研、撰寫一篇論文、承擔一次專題演講)，在職工中開展“四學”活動(即：學理論、學電腦、學新知識、學國語)，以學習貫徹xx屆六中全會、十八大精神以及貫徹落實省、市黨代會精神作為深化學習活動的有效載體，組織黨員幹部強化學習，為“兩化”互動和“五個自貢”建設提供強有力的思想理論支撐。
二是開展學習討論活動。黨的十八大、市委開展基層組織年工作會、全面加強黨的建設會、治理庸懶散實施效能問責動員大會召開後，局黨組、機關黨委都有高度重視會議的傳達學習，及時召開機關黨員大會、各支部負責人參加的工作會，對深入學習貫徹十八大精神、全局機關黨的建設、基層組織年、治庸增效等工作進行安排部署，特別是學習貫徹十八大精神、基層組織年和治庸增效等重大活動的動員會議均由黨組書記主持並作講話，機關黨委書記、紀檢組長分別作專題部署，實行 “動員一竿子插到底”，組織全體黨員幹部、職工認真學習了黨的十八大精神、雷洪金書記在全市黨建會、基層組織年工作會、治庸增效動員大會、組織建設年推進工作會上的講話精神，組織廣大黨員、職工開展學習討論，提高認識，統一思想，積極行動，在市委、市政府的領導下，認真開展好基層組織年工作，提高了全體黨員參與員組織年活動的自覺性。
三是積極推進黨務公開。以組織建設和思想建設、黨風廉政建設和創先爭優活動為主要板塊，將黨務公開與政務公開有機銜接、協調，充分發揮黨內民主對部門管理民主的引領作用，通過公開欄、會議、檔案和網站對局黨組領導幹部分工、議事規則、基層組織年工作安排、三分類三定級標準、黨員星級評定標準、民主評議黨員情況、黨組和行政作的工作部署、重大人事調整、職工考核評優以及各級黨代表的推薦等進行公開，自覺接受社會和民眾的監督，暢通了黨組織與黨員信息互通渠道，拓展了黨員參與民主決策的途徑，保障了黨員的主體地位和民主權利，增強了廣大黨員對加強對基層組織年活動的了解與認識。
四是加強黨建宣傳工作。我們結合實際，充分利用網路、手機報、宣傳欄等載體，大力宣傳黨建、基層組織年、治庸增效工作。目前，已在網路上載資料21份、旅遊局手機報上傳送信息6000餘條次，編髮工作簡報5期，自貢日報“旅遊專版”黨建專版2期，及時向幹部職工通報了全市基層組織建設年活動情況，得到了廣大職工的肯定和歡迎，營造了“人人知曉、個個參與”基層組織建設年活動、治庸增效工作的濃厚氛圍，覆蓋面達到100%，全系統形成了創先爭優迎接十八大的工作氛圍。做到了基層組織年活動氛圍到位。
3、強化載體抓特色，基層組織年活動內涵豐富
一是與夯實組織基礎相結合。加強機關黨委組織建設，結合機構改革機關科室調整實際，選舉了機關黨委、紀委，配齊了黨委組織人員(其中專職2名)，確保黨建工作有機構、有人員，工作落實。調整基層黨支部設定，撤併整合組建了下屬6個基層黨支部，按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”要求，配齊配強了黨支部書記，其中機關支部由局黨委副書記(監察室主任)兼任，離退休支部由一名縣級退休幹部擔任，各企業支部由企業總經理兼任，黨組織的凝聚力、戰鬥力得到不斷提高。加強黨建制度建設。結合新組建機關黨委的實際，先後制定了自貢市外事僑務和旅遊局機關黨委工作制度、加強基層組織和黨員教育與管理制度、加強黨費收繳與管理的通知以及加強流動黨員管理辦法，要求各基層組織切實履行職責，充分發揮黨組織的政治核心作用和共產黨員的先鋒模範作用，不斷創新黨組織生活形式和內容，切實把我局黨建和思想政治工作提高到一個新水平。
二是與“創先爭優”活動相結合。立足行業實際，突出實踐特色，緊扣加快旅遊發展中心工作，以“踐行科學發展觀，建設旅遊目的地”為主題，以強化管理、務實執行、崗位建功、服務民眾、提升素質“五大行動”為著力點，落實“五抓五強一深入”，紮實開展創先爭優基層組織年活動，深入開展了以“爭先鋒、興鹽都”為主題的鹽都先鋒行動、以強組織、增活力為核心，強化機關基層黨組織建設，開展了爭當加快“兩化”互動、建設“五個自貢”的排頭兵活動，在全體在崗黨員中，建立了“創先爭優活動共產黨員示範崗”，組織黨員開展公開承諾，推出承諾事項近50項，形成了創先爭優基層組織年全員參與、逐步深入的良好局面。
三是與治庸增效活動相結合。認真開展“強化管理、務實執行”大討論和加強機關行政效能治理庸懶散實施問責行動，分析查找出5方面的21個工作整改內容，制定了26條整改舉措，逐項加以整改。積極組織開展了“六個不讓”公開承諾活動，努力提高執行力，確保政令暢通、服務優良、紀律嚴明，我局治理庸懶散實施效能問責工作受到市相關部門的肯定。按照“執政為民、服務發展”的工作要求，加強旅遊質監執法工作，以 “展風采、樹形象、促服務、增效益”為宗旨，開展旅遊服務質量提升年活動，提高服務質量。加強機關日常管理和制度化建設，制定並完善了機關工作守則、創建五型機關建設管理制度、治理庸懶散問責實施細則等規章制度，(其中，機關工作守則共有7章38條150多項，對機關守則、工作制度、
管理制度、學習制度、廉潔制度作出規範)，以治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣為重點，切實加強機關建設，推動了外事僑務工作和旅遊大發展。
四是與深入實施惠民服務工作相結合深入開展“走基層、訪民情、辦實事、抓落實”活動，深入區縣、深入農村、深入企業、深入基層，調查研究，協助抓好自貢市旅遊商品開發等調研工作，協助抓好一批旅遊會節活動，組織為企業困難民眾、特困黨員捐款、捐物總計8600元， 為基層、為企業、為民眾服好務，辦實事。
五是與聯繫民眾服務基層相結合全局各級黨組織積極行動，開展城鄉對接，推進城鄉黨組織互助共建。局主要領導堅持每年親自帶隊到掛職點單位雷音鄉和定點包村單位雷音鄉桅桿坳村，與鄉黨委、政府、村兩委會具體研究落實幫扶工作措施。近兩年時間落實5萬元資金，幫助完善村級黨員活動陣地基礎設施建設。5名局領導共聯村(社區、企業)6個，19機關幹部共聯繫幫扶9戶困難民眾，及時了解貧困戶家庭狀況，為其提供必要的幫助，重點幫助這些困難戶參加農村新合就醫、孩子就學以及家庭經濟發展，並在節假日為貧困家庭送去慰問金和物資進行慰問。組織黨員幹部開展獻愛心活動，動員黨員幹部捐款3600元幫助身患重病的困難職工子女就醫，有效推動了機關幹部直接聯繫服務民眾，密切了黨群幹群關係。
六是與構建和諧機關相結合。完善和落實黨員職工參與民主管理制度，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體地位。注重發揮機關黨建“推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧”作用，加強和改進思想政治工作，倡導和諧理念，培育和諧精神，注意在機關營造政治堅定、民主團結、互相協作、心和氣順的良好環境，進一步加強機關職業道德教育，建設誠信文化，強化服務意識，培育和諧精神，積極打造和諧機關，在政治上、精神上、生活上關心和愛護黨員幹部，關心機關幹部成長進步，為機關幹部職工發展創造機會、搭建平台增強機關、企業的凝聚力和向心力，紮實推進和諧機關建設。
4、強化發展抓重點，促進中心工作快速發展
通過加強基層組織年工作，抓黨建促發展，促進了中心工作快速發展。
一是旅遊項目建設取得重大突破。臥龍湖國際旅遊區啟動暨國際鹽泉生態城正式開工建設。
二是建成了榮縣大佛4a級景區、5a級川南皮革購物商城、四星級英祥錦江國際大酒店以及江姐故里、七星湖等旅遊景區，啟動了檀木林城市名人酒店創建五星級工作，城市旅遊形象有效提升，實現了全年全市外事僑務工作和旅遊業的新發展。
三是加大旅遊招商引資力度，固定資產投資實現新突破。全年完成定資產投資總額5.1億元，提前3個月超額完成全年任務，占目標任務的170%，旅遊招商引資到位資金2億元，實現旅遊招商新突破。
四是加快鄉村旅遊發展。加大鄉村旅遊示範區和旅遊生態園建設，加大對高星級鄉村旅遊企業的培育和指導，協調政策給予重點扶持和幫助。加強對鄉村旅遊星級農家樂/鄉村酒店的等級評定和服務指導，新評星級農家樂/鄉村酒店14家，積極推進城鄉統籌發展。
五是開展了旅遊行業沿釜溪河流域棄廢排液整治工作，旅遊環境更加優美。在全省開展的遊客滿意度測評中，自貢旅遊的遊客滿意度多個指標高於其他市州。
六是旅遊標準化建設有效提升，全市1個景區評為全國旅遊行業先進單位，1家酒店榮獲中國優秀品質酒店，1家酒店榮獲四川省優秀旅遊星級酒店，9家旅行社被評為“四川省誠信旅遊企業”。我市順利通過省級第二批旅遊標準化示範創建中期評估。
七是旅遊經濟保持了高位增長態勢。預計全年實現旅遊收入135億元，比上年增長 21.62%;接待遊人1547.84萬人次，比上年增長 12%。
三、下一步工作打算
開展基層組織年工作以來，我們雖然做了一些工作，但與中央、省市委的要求仍有一定差距。下一步，我們將認真學習宣傳貫徹好黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，進一步增強責任感，樹立緊迫感，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，深化基層組織建設年活動，推進基層黨建工作，圍繞明年全市外事僑務和旅遊發展 “實現一個目標、建設兩大園區、完善三項規劃、推進八個項目”的工作重點提供堅強組織保障，努力促進外事僑務工作創新開展，促進旅遊產業加快發展，推進中國獨具特色的文化旅遊目的地建設。