信訪工作半年工作總結報告 篇1
全區信訪工作在地委、行署和林管局的正確領導下，在省辦的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，大膽創新，與時俱進，以解決人民民眾實際問題為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全區的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。
20xx年全區信訪部門共接待受理民眾來信來訪6992件次，其中受理民眾來信515件次，接待民眾來訪6477人次;發生民眾集體上訪202批次4064人次;地區信訪辦接待民眾個人來訪173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分別件次上升21.83%,人次下降23.39%;接待民眾集體上訪69批次1120人次，比去年同期78批2817人次分別下降11.53%和60.24%。
一、用精神統領信訪工作，認真落實黨政領導信訪工作責任制。
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實精神、實踐“三個代表”的具體體現，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位黨政班子和領導幹部有無駕馭全局工作和處理複雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和幹部素質好壞的重要標誌。因此，我區始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。
一是定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區信訪工作4次，地委、常務會議5次，地區信訪領導小組會議4次，信訪工作專項推進會議1次。
二是在《大興安嶺日報》上向社會公布專員信訪電話和三縣四區行政首長信訪電話，並公開承諾服務內容和服務時間。
三是認真做好黨政領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公布領導接待日的時間、地點、接待領導的姓名、職務和分管工作範圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預約接待。
四是各級領導包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行“一案雙責制”，省辦下交案件由一名地級領導和一名縣級領導包案，地區督查案件由縣級、科級兩級領導包案。
五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。地委、行署和林管局領導對解決“三訪”等重點難點信訪案件高度重視，為進一步加大督辦效果，切實解決信訪問題，決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦，即在地區信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。
六是地委、行署和管局主要領導到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進了信訪工作的順利推進。
七是地委、行署、管局與各縣區局簽訂信訪工作目標責任狀，對責任目標完成情況實行獎懲。
目前，全區基本形成黨政一把手負總責，主要領導親自抓，分管戰績領導具體抓，部門領導配合抓，層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。
二、努力減少集體訪、越級訪、重複訪，為全區經濟建設創造良好的社會環境
“三訪”問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要採取強有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護社會穩定。為努力減少集體訪、越級訪、重複訪，解決“三訪”問題，在省辦的統一部署下，今年重點開展信訪積案會戰，重複進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。
1、開展集中處理進京到省上訪問題會戰工作。地委、行署、管局對信訪會戰高度重視，分別召開了地委會議、地區信訪領導小組會議及全區開展集中處理民眾進京到省上訪問題會戰動員大會。各縣區(縣級企業)及地林直各單位也迅速行動，先後召開會(黨委會)或縣(區局)長辦公會議，研究部署本地、本部門的會戰工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在會戰中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查範圍擴大到20xx年以來的不穩定因素，除省辦下交的17件案件外，地區又確定了45件自查案件，同時對省辦下交的17件案件分別確定一名地級領導和一名縣級領導包案，對自查的45件案件也做到分別由縣級、科級兩級領導包案，62件疑難信訪案件全部實行”一案雙責制“。要求每位領導要切實負起責任，對所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結果。為加大會戰工作透明度，對會戰工作利用新聞媒體進行公開報導，給民眾知情權，為民眾監督創造條件。
二是黨政主要領導親自攻堅克難，全力做好調查處理工作。面對會戰中上訪老戶多、問題解決難和穩控工作難度大的複雜情況，各級黨政領導親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個方面難點問題，如老知青工群體訪、呼中區遷居長興島人員落戶問題、事業轉制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時分別提交地委辦公會和專員局長常務會議進行了研究解決。在呼中區長興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委、地區政法委書記張賦同志親自帶領由公安局、信訪辦、呼中區的有關人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長興島鎮，與當地有關部門具體協商解決呼中赴長興島人員的落戶問題。據不完全統計，會戰中全區共投入438萬元資金，重點解決了上述五個方面的難點問題。
三是加大會戰督查工作力度。會戰期間，地區督查組深入基層單位對重點疑難案件進行督查督辦，對8起調處不到位的信訪案件責任單位和責任人給予通報批評，誡免談話20人次，對無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓誡2批37人次。
四是信訪工作長效機製得到進一步充實和完善。為了加強信訪工作責任制的落實，各地、各部門創造了一些好的經驗和作法，如加林局的“一案雙責、一責三掛鈎”、加區的“五個到位”、呼中區的社區聯包保穩定、松嶺區的對特殊困難民眾從關心生活入手保穩定的一些作法，有利推動了會戰工作的順利進行。通過會戰，我區進京到省上訪件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、開展民眾重複上訪問題專項治理和涉法訪案重點治理工作。為抓好“兩項治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區信訪工作會議，9月9日召開了做好進京上訪勸返和穩定工作會議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯席會議，三項專項會議分別對“兩項治理”工作進行了動員部署。制定了《大興安嶺地區開展民眾重複上訪問題專項治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長的地區開展民眾重複上訪問題專項治理工作領導小組，方案要求全區專項治理工作從8月15日開始啟動，至11月末結束，分四個階段進行。地區政法委對涉法涉訴案件再複查、再審理工作進行了細緻的分工落實，成立了由地區政法委主管領導為組長的重點治理涉法信訪案件工作領導小組，印發了《全區集中處理涉法涉訴案件專項治理方案》，方案把涉及地區中級法院的13件、地區公安局的5件信訪案件進行了分解，劃分了領導包案責任，明確了任務，提出了具體辦結的工作時限，同時確立了重點案件督辦部門的責任。目前，專項治理工作中省下交信訪案件35件，實際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已徹底結案;18起信訪案件分別落實了地級領導包案責任制和責任單位，加大穩控力度，現總體比較穩定，穩定率達到92.59%。涉法信訪案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基層法院3件、中級法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進行歸口辦理，大部門案件正在再複查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：
一是黨政領導高度重視，主要領導親自掛帥，靠前指揮。地委書記親自過問專項治理工作的進展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報送信訪問題處理情況，對重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級領導親自指揮、研究、處理重點信訪案件。地委、行署10名副地級以上幹部掛帥包案，12名縣級領導參加了包保責任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務會議專門研究治理整頓工作和重點疑難案件的難點問題，領導信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
二是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點單位信訪案件處理情況的推進匯報會，信訪主管領導親自到縣區、林業局聽取對重點疑難案件處理進展情況匯報，並提出督辦意見。對5件重點疑難案件交由地委督辦室督辦。地區信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項治理工作，逐一走訪了解和處理專項治理工作進展情況和難點問題。
三是專項治理重點落在解決問題上。我區在專項治理過程中注重解決實際問題保穩定。阿木爾林業局某某因補發工傷醫療費和工資等問題，因要求過高久訪不息長達30年之久，在這次專項治理中視其沒有連鎖反映的可能，實行傾斜解決，退休工資補發標準由95%提高到100%，補償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個老知青工，由於要求退休和參加養老保險等無理要求多次到省進京纏訪、本人患有嚴重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回後，送進醫院進行搶救治療，並發困難補助1000元，有效穩定了上訪人的情緒。松嶺區李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當的工作，並讓其享受低保待遇。民眾的生活困難得到及時的解決。對於呼中區遷居長興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區黨政主要領導親自率工作組到長興島現場辦公解決實際問題外，地委和行署組織由地級領導帶隊的工作組赴長興島幫助協調解決500多戶居民的落戶問題，經過耐心細緻的工作，現已同瓦房店市長興島鎮簽定了落戶協定，避免了大規模進京集體訪。
三、暢通信訪渠道，努力為人民民眾辦實事
全區各級黨委和政府，採取各種措施暢通信訪渠道，正確處理改革、發展、穩定的關係，把信訪問題的解決作為實踐“三個代表”的具體體現，努力解決人民民眾實際問題。
一是繼續推進信訪工作觸角延伸，地、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)和企業的民眾信訪工作網路已基本健全，使民眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證人民信訪權利的順暢上達。
二是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則，變民眾上訪為主動下訪，認真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態，避免和減少“三訪”發生。今年三月，通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國家政策將限時封礦後要求解決生活出路等問題，欲越級集體上訪。地委、行署根據信訪部門的排查情況，及時請示上級，制定切實可行辦法，解決了兩礦職工的生產生活實際問題。地區電力工業局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪，便立即組織調查組，從購煤款中預付70多萬元，兌現白條子工資，切實解決了職工的生活困難。
三是繼續推行黨政領導信訪接待日制度。全年，共有地級領導25次到地區信訪辦值班接待上訪民眾，直接解決信訪問題52件。如：1月19日啤酒廠原職工因欠發工資和養老保險等問題進行上訪，行署副專員、管局副局長李廷祥同志在領導信訪接待日上兩次接待他們，接待後與相關部門協調及時解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結省長信訪電話辦會室交辦事項16件，直接辦理專員信訪電話231件，二級網路單位共受理民眾話訪事項345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報一次改為每天上報一次王專員，王專員親自閱批，加快了信訪問題的調處速度，加大了信訪問題的解決力度。200*年3月20日，內蒙古自治區居民王某撥打專員信訪電話反映：他的貨車拉雪糕棍經過我地區新林區塔源林場檢查站時被罰款1300元，未開罰款收據。我辦對此話訪事項向新林區進行了交辦。經查，王某反映的問題屬實。新林區資源科認為，工作人員罰款處理數額得當，但未開罰款收據違反了有關工作制度和有關法規。
為了嚴肅林政紀律，整頓行業不正之風，對兩名林政工作人員做出了處理：
1、調離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫出書面檢查。
並對新林區各檢查站通報此處理決定。20xx年5月14日，賓縣居民魏某等三人撥打專員信訪電話反映：5月13日下午，話訪人等人通過韓家園林業局三間房檢查站時，由於他們身上帶有煙火，並且三人都沒有防火通行證，因此被檢查站工作人員付某等人罰款400元，未開罰款收據。對此話訪事項，我辦對韓家園林業局進行了交辦。經調查，三間房檢查站工作人員對話訪人等人的處罰是依據《大興安嶺地區森林防火管理辦法》的規定進行的。但是，三間房檢查站工作人員擅自提高了罰款金額、沒有給話訪人開具罰款收據的行為違反了工作規定。因此，韓家園林業局決定給予三間房檢查站站長牟善宏警告處分;給予付某調離工作崗位處分;多餘罰款退還話訪人。這兩件話訪事項的快速、圓滿地解決，對外樹立了我區的良好形象。行署44號樓住戶馬某代表行署44號樓64位住戶撥打專員信訪電話反映：該樓是由地區財政局、審計局、地區防火辦、商業局、交通局(交警大隊)、文化局、物價局、地區總工會共八家單位於1986年建造，一直以來該樓的供熱和維修都由地區房產處負責，但是在200*春，該樓的供熱管道損壞，房產處沒有維修，話訪人認為目前快到供熱期了，如再不修理將影響今冬供熱。我辦向地區行署專員王忠林進行了匯報，王忠林專員對此事進行了交辦，具體事項由行署副專員李廷祥進行協調辦理，並由財政補助50%，餘下部分由住戶所在單位根據戶數(平方米)進行均攤，及時解決了該樓住戶的供熱問題。五是繼續開展創建“信訪文明接待室”活動。我辦不斷改善接待室的環境設施，增加了多項便民措施，接待時採用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，對行動不方便的上訪人及時打車送回，對一時無法回家的主動購買午餐。盡百分之百的努力做到當日事、當日受理完畢、一次性解釋調節完畢，對急、難、特的上訪問題及時與相關單位協調，協調不了的立即用《要訪專報》直送相關地區領導，跟蹤督辦直至徹底解決。20xx年我辦接待科被省辦評為“信訪文明接待室”光榮稱號。
四、加強民主政治建設，及時反映社情民意，不斷推進依法治訪工作。
為加強民主政治建設，充分發揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發揮信訪工作在民主決策、民主監督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理編髮55期;徵集人民237條，報送省辦17件。我們一方面通過信息渠道及時反映問題。如《關、停、破產、轉制企業職工的遺留問題應引起重視》、《紅村農民土地春耕問題亟等解決》、《老樓區水暖系統改造》等信息，引起各級領導高度重視。另一方面加強人民建議徵集工作，立足於緊緊圍繞林區經濟發展建設，民眾生產生活、文化建設、醫療衛生、城市管理等方面進行建議徵集，向領導機關儘可能多的提供有參考價值的、可成果轉化的人民建議，集人民民眾的智慧於林區發展建設之中。如《中學應開展遠程教育》、《完善健身設施、倡導全民健身》、《非國有
企業負責人當選政協委員應進行社會保險繳費情況的資格審查》、《加強草原管理勢在必行》等一些建議。二是認真學習、宣傳貫徹信訪法規，嚴格執行國務院《信訪條例》。各縣區制定了各科信訪工作制度，並將信訪法規、制度，編成冊下發到各基層單位。《黑龍江省信訪工作條例》頒布後，在全區掀起了學習熱潮，並以會代訓對基層信訪工作人員進行培訓。三是維護正常的信訪秩序，引導民眾依法有序信訪。塔河縣進一步建立和完善了8項工作機制;呼中區制定了《呼中區民眾逐級依法信訪程式圖》，並實行信訪基層單位領訪制。
五、提高信訪幹部素質，不斷加強信訪部門自身建設。
1、全面領會xx大精神，通過開展“兩風”建設活動，不斷提高信訪幹部素質。在“兩風”建設中，我們從強化職工的學習教育入手，重點學習了xx大精神，關於堅持“兩個務必”優良傳統的重要講話等學習內容，使職工學習教育面達100%，為解決在“兩風”建設上存在的問題，我們制定了工作方案，發放徵求意見表17份，查擺出5條工作作風方面的不足，進行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規章制度4項。為不斷提高信訪幹部政治和業務素質，結合創建學習型機關活動，我們開展了素質教育活動，其內容是：樹立“兩個”新形象：即全心全意為人民服務的公僕形象和密切黨群、幹群關係的視窗形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達能力、辦事協調能力。發揚“一種作風”，即當日事、當日畢的雷厲風行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強化“一個意識”，即創先創優意識。
2、信訪部門辦公自動化水平得到提高。各縣區均對信訪部門的能力建設非常重視，加大對信訪部門的投入，全區信訪部門基本配齊了電腦、傳真機和印表機等辦公設備，在機構編制較緊的情況下，努力向信訪部門傾斜，保證了全區信訪工作的順利開展。
總結全年的工作，我們確實取得了很好的成績，為維護社會穩定，促進全區發展做出了貢獻，但同時也應看到我們工作中仍存在的問題和不足：
一是有些地方和部門領導對新形勢信訪工作的重要性認識不足，工作乏力。
二是個別單位和部門開拓創新意識不夠，工作作風和方式方法不能適應新形勢、新任務的要求。
三是群體上訪出現跨區域、跨行業串聯上訪的現象。
在明年的工作中，我們將繼續實踐“三個代表”重要思想，面對前進道路上的困難和挑戰，要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民民眾解決實際問題為著眼點，以維護全區社會穩定、促進經濟發展為目標，繼續做出我們的新貢獻。
信訪工作半年工作總結報告 篇2
2025年，在、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪幹部深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會穩定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、民眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重複訪、集體訪總量均明顯下降。 2025年，我市市、縣兩級信訪部門受理民眾信訪事項 件、人次，比2025年增長 %。其中辦理民眾來信 件次，比2025年減少 %;接待民眾來訪 批次 人次，分別比2025年增加 %和 %。重複訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重複訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
2025年的工作回顧
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，民眾來信來訪呈持續上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新台階。
1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10餘次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待民眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪民眾，共接待民眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號檔案下達後，李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號檔案指明了方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經費到位：通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2025年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯席會議辦的工作經費2025年以前只安排XX0元/年，2025年調整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要，大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召：2025年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;2025年，、市政府要求為每名信訪工作人員配備一台電腦的工作已於10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局2025年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。2025年，省委8號檔案下發後，懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自2025年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議，我市認真落實了副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯繫會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。2025年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規範的政策、制度、程式依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔幹部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為幹部任免的重要依據”。、市政府通過出台《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程式上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議170餘條、人事建議40多件、獎懲建議270餘件，基本被採納。組織部建立了《領導幹部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛鍊新提拔、擬提拔、擬交流幹部700餘人次，現已被提拔為處級幹部的有17人、被推薦為處級後備幹部的有35人，科級幹部經過信訪實踐培訓的以後交流、提拔的有380餘人;最近一年多時間裡，市信訪局調入、提拔、調出處級幹部7人，占在編幹部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪幹部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和民眾意識的提高，進而促成了信訪幹部的政治地位提高。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。2025年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪民眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸民眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便於集中歸類處理、便於宣傳教育民眾等方面的優勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研，我們從三個方面探求規律，發揮優勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出台的一系列檔案作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦民眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項347起;通過黨報黨刊和專業性雜誌發表調查報告、理論文章、工作通訊等170餘篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經濟訴求”，信訪經濟訴求有一個共同特徵就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在於信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒於信訪人訴求和處訪工作實際，依據省委8號檔案，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人735人次，通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰谿縣的涉法涉訴信訪人鍾碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府僱請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，2025年由聯繫會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經驗，2025年將進一步形成相關制度，出台相關政策。
三是拓展糾紛調處職能，創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中，我們發現通過排查包案活動和複查覆核工作的開展，“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調解量為7千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過7萬人，占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高，在“四項調解”工作中居於首要位置。2025年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中，形成一個互動系統，實際上形成“四調聯動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走複查覆核程式，使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能，擴大信訪調解的工作參與面，發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1732件，累計涉及矛盾雙方當事人5300餘人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導幹部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導幹部下訪蔚然成風。2025年，我市處級以上領導幹部下訪1100餘人次，解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)870餘件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導幹部下訪活動中新發現並報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320餘起。各級領導幹部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難民眾1030戶，捐贈慰問金32萬餘元;撰寫調查報告370餘篇，在省級以上報刊發表170餘篇;參與見證處訪、調糾過程，受到政策法律教育的民眾達50000人次。為便於調度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”870件次，參與的黨政機關達2700多個(次)、專家達1200餘人次，“約訪”案件“案結事了”率達97.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現制度化、規範化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 2025年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太複雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程式、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓民眾參與評論、監督;公開辦理結果是向民眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 釐清信訪人員和與其相關聯主體的關係，集合信訪維穩工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個複雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為民眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市採取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2025年採取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項72起，均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、幹部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發區，我市2025年採取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程式的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區，該區2025年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區信訪總量的 %。2025年，該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到17個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自XX年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內，下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2025年，我們把城建拆遷、涉軍民眾、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，採取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯繫會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據以往的處訪經驗初步設定了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程式，並向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗，並在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是：調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產生。2025年，市、縣兩級成立六類專項小組72個，辦結集訪案件87起，參與縣、市政府制定和修改相關政策檔案22個，制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地徵用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
信訪工作半年工作總結報告 篇3
近幾年來，在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下，我院採取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重複訪、越級訪時有發生，影響了社會穩定。對此，我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準原因，採取對策，儘快扭轉被動的局面。現將有關情況總結如下：
一、領導重視，真抓實管
一是正視現實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情複雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任，落實任務。按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協調處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細緻的工作而息訴罷訪。
二、健全制度，完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設，健全完善信訪工作機制。
（一）始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務，提高認識，統一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責任意識，改進工作作風，強化信訪工作責任制，堅持“一把手負總責，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網路。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網路。除此之外，對民眾來訪要求領導接見凡屬合理的，院領導均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院幹警的崗位責任中，形成以院長領導、立案庭為調控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯繫其他信訪部門的立體信訪網路，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領導成員包案制，責任到人，一包到底。
（二）制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪工作的實際，按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特徵進行深入調研和反覆討論的基礎上，經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關於處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責範圍、責任追究等內容，對全院的信訪工作進行了全面規範和指導，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重複等現象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改，採取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據不同類型的案情，按程式和院長分工接待。一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間，採取預約制，通過大熒幕通知當事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待後認為應當由分管院長接待的，請示並報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況，必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
（三）建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制，防患於未然，將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善於從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發現影響穩定農村社會的不安定因素，將有關信息匯總分析，有重點地排查調處，變被動為主動，實現信訪工作關口前移，將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件，辦案人員要在第一時間趕到現場，採取相應的措施，妥善進行處理，堅持耐心說服、積極疏導的理念，防止矛盾激化。
（四）切實解決重信重訪問題。民眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對於應由本院處理的問題，儘快了解情況，發出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回覆信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反覆纏訴的來信來訪者，認真開導，做好說服解釋工作。
三、創新舉措，務求實效
今年以來，我院堅持更新理念，創新工作機制，以源頭預防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件（其中重信重訪20件），已辦結回復18件，13件正在處理過程中。
（一）強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素，以案結事了為辦案原則，積極開展判後釋疑、延伸服務等工作，促使當事人服判息訴息訪。
（二）創新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理範圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印製信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查，對發現的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄製度。對每一位來訪當事人或民眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。
（三）狠抓源頭預防。狠抓案件質量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理，加大案件質量評查力度，堅持案件質效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則，逐步提高調撤率，截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
（四）認真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”，由“初訪”變為“重訪”，由“逐級訪”變為“越級訪”，嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率，實現接待、登記、答覆、處理一條龍的崗位責任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態，形成信訪工作的良性發展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓
（一）處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪是十分複雜，調處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，採取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優先的原則，能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處，減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由於辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現案件質量瑕疵，引發上訪。要嚴格審判管理和監督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理複雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰情緒，攻堅克難，為處理複雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一，增強預防涉訴訪的警覺性，採取有效措施防止新訪發生，儘快使老訪息訴罷訪。四是增強程式引導能力。要通過程式引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。
（二）處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別幹警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而複雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節，穩定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發生。有些人為達到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關大門，攔截領導幹部車輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩定。