(二)全面推進“三個集中”。一是先“集中”,各部門調整內設科室職能,設立行政服務股,將行政審批服務事項集中納入行政服務股,行政服務股整建制地入駐行政服務中心辦公,在行政服務中心一個視窗對外、一站式服務。二是再“授權”,要求各進駐單位派一名政治可靠、業務精通、服務大局的中層以上幹部擔任行政服務股的負責人,同時兼任中心視窗負責人,各部門和單位負責人與視窗負責人簽署授權委託書,明確依法授權的依據、授權事項、授權責任,充分授予其審批決定權、審批上報權、組織協調和印章使用權,使行政審批的重心和實質性職權向視窗轉移,增強視窗辦事能力。確保現場辦結率達到90%以上。行政審批職能集中到中心視窗後,機關內不得再受理和辦理行政審批事項。
(三)強化效能評價。在行政服務中心視窗配置視窗服務“滿意度評價器”,實行現場測評和實時監督,直接獲取客觀真實的民眾意見,促進視窗工作人員自覺最佳化行政審批服務,改進服務態度,提高服務效率;每月公示各視窗滿意度測評結果,並進行排名,作為獎優罰劣的重要依據,在年終統計測評結果和排名情況,報縣效能辦作為全縣機關效能年活動考評考核依據之一。同時通過對業務量、工作效率和滿意率等數據的統計、分析,及時掌握大廳服務現狀,合理調配人力資源,有的放矢地改進行政審批服務,樹立行政服務中心全新的服務形象。
(四)加強監管,確保機關效能建設取得實效。會同縣效能辦加強對視窗單位和工作人員實施效能監察;對視窗業務辦理“兩頭跑”現象予以查處;對中心視窗單位和工作人員在行使審批權、辦理各種證照、收取各類稅費過程中的行政不作為、亂作為、慢作為予以查處;對視窗服務事項未經政府同意又未進中心辦理的進行查處;負責對入駐視窗、專業辦事大廳及分中心的日常監督檢查;對各視窗在行政審批、辦理證照過程中是否符合國家法律法規、是否符合縣委縣政府檔案精神、是否按中心辦件制度辦理的情況進行檢查,對服務項目和收費應進未進、兩頭受理以及在中心工作中弄虛作假、拒不落實工作要求和工作人員辦事拖拉、推諉、服務態度差等情況進行檢查,並將檢查結果提交至縣效能辦,由縣效能辦按照相關規定進行處理,追究相關人員和領導的責任。
(五)推進網上行政審批平台和電子監察系統建設。加強與各審批部門的銜接和溝通,解決與各審批部門業務系統的對接,促進政府資源信息平台的建設和信息資源的共享。同時對未進中心審批系統的項目進行督查,做到進駐項目全部進機辦理,為建設電子監察系統打下基礎。
(六)加強對鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳(分中心)的監督管理。進一步完善對鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳(分中心)的考核方案,儘快報政府審批、出台,同時將鄉鎮服務大廳和專業辦事大廳(分中心)的考核情況分別納入鄉鎮和對口管理單位的年度目標管理考核內容。
(七)進一步規範招投標交易工作。
1、加大統一協調、統一監管力度。要加強與各相關職能部門的溝通、協調,進一步發揮縣招投標工作小組對招投標工作的統一管理和統一協調力度。要探索建立招投標工作聯席會議制度,由縣招投標中心牽頭,各招投標行政監督部門參加,定期和不定期對招投標工作進行研究和部署,對招投標工作中遇到的問題進行協調和溝通。