二是對口幫扶協作機制初步建立。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，開展對口支援、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動，採取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等方式，全面提高衛生服務能力。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院（集團）結為區域協作醫院，並與老池鄉等x個鄉鎮衛生院和老拱橋等60個村衛生室建立了對口幫扶協作機制。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。
三是試行鄉村衛生一體化管理。在老池鄉實行鄉村衛生一體化，對村衛生室實行“三統一”管理。即國家對村衛生室投入形成的固定資產統一管理，新農合支付結算統一管理，村衛生室用藥實行統一集中配送。
四是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療單位崗位設定，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠契約”的人事分配製度，區保健院在《勞動契約法》的基礎上，堅持“人才結構合理、配套措施完善、人員能進能出、待遇同工同酬”的原則，衝破傳統觀念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優秀人材，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。
（三）民生工程強勢推進
1、繼續推進新型農村合作醫療制度的實施
上半年，全區參合農民x戶，x人，參合率達x%，人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區財補助x萬元。共有x名參合農民住院並享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，報付比達x%；x人次享受門診統籌試點補償，家庭帳戶補償x人。
2、促進公共衛生服務均等化
按人均x元/年的標準，加大公共衛生的投入，15歲以下人群補種B肝疫苗x人份，改建衛生廁所x戶。
3、基層醫療衛生服務機構建設
區醫院住院樓已完成主體工程建設，凱鏇社區衛生服務中心已進入裝修階段，高升社區衛生服務中心正在建設之中，靈泉、龍坪社區衛生服務中心正在掛網招標，育才社區衛生服務中心和桂花鎮中心衛生院改建工程正在抓緊準備；甲級村衛生室已規劃x個，在建x個，其餘x個正在籌建。
4、實施農村孕產婦住院分娩補助
在全區實施了農村孕產婦住院分娩補助，半年來，農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%，無孕產婦和嬰幼兒死亡。
5、實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查。
在全區免費開展了x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次；免費婚前醫療檢查x對。
6、實施“億萬農民健康教育行動計畫”。在中、國小開設有健康教育課程，向農民免費發放健康手冊x萬份，提高中、小學生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率；建立健康教育科普窗x個。
（四）項目工作成效顯著
繼續抓住各種有利契機，審時度勢，把項目建設做為衛生事業發展的生命線來抓，主要領導親自帶隊，千方百計向上爭取各類項目，以項目建設來改善醫療衛生條件，助推衛生事業發展，上半年，共爭取到社區衛生服務體系建設、鄉鎮衛生院基礎設施建設項目4個，項目資金940萬元（其中中央投資x萬元），擬新建基礎設施xm2，改建3xm2。
（五）服務能力逐步增強
一是建章立制抓管理。加強鄉鎮衛生院建章立制工作，建立起責任明確、工作有序、管理規範的規章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強化管理團隊力量，提高執行力，形成民主管理、自我約束和自我激勵的運行機制。
二是規範運行抓發展。著力“五個規範”，即規範工程和藥品掛網招標採購；規範設備物資採購行為，大宗設備採購實行論證報批制；規範醫療服務收費行為；規範診療和用藥行為，嚴格執行“四合理”制度；規範醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫行為。
三是人才培養強素質。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進並舉，選拔與考核並重，理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略，完善激勵機制，為人才成長創造寬鬆的工作環境，提供優良的待遇，調動各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進得來、留得住、用得上、出得去，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境，開展繼教、上派、下派、支醫、進修、函授、遠程教育、學歷教育和各種短期培訓，培訓人員x餘人次，從外區縣引進專家3名，雙向選擇x人。
四是醫療設備奠基礎。按照“新五件”（b超、x線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備鄉鎮衛生院先進醫療設備，提高診療技術水平。