三是加強在建工程的檢查指導。目前,治淮xx項骨幹工程已有15項全部完成(其中11項通過竣工驗收),2項基本完成,2項正加快實施;長江乾堤28項整治加固工程已有26個項目通過竣工驗收;山西萬家寨引黃北幹線工程和西藏旁多水利樞紐工程開工建設。
第五,加強河湖管理。
一是加強部門合作。今年4月,水利部與交通運輸部簽署關於加強長江河道采砂管理合作備忘錄,6月召開兩部合作機制領導小組辦公室(擴大)會議,對近期工作進行布置。
二是加強河道采砂監管。印發《關於做好xx年長江河道采砂管理工作的通知》,確定xx年為長江幹流河道采砂強化管理年;組織開展專項治理和打擊活動,對閩江等地河道采砂開展調研,督促指導全國河道采砂管理工作。
三是做好規劃編制。組織編制完成《長江采砂管理能力建設規劃》、《長江上游幹流河道采砂規劃》、《長江中下游幹流河道采砂規劃》和《全國重點江河河道采砂專項規劃任務書》,初步完成《全國河道(湖泊)岸線利用管理規劃》。
第六,強化工程運行管理。
一是組織三峽水庫最佳化調度方案研究和方案編制,組織召開部際協調會,並經各相關單位會簽,正上報國務院審批。
二是制定印發《水庫運行管理督查工作指導意見》,建立水庫運行管理督查制度,確保水庫運行安全。
三是組織編寫水庫調度規程編制導則,以指導水庫調度運行。
四是組織開展《小浪底水利樞紐攔沙後期(第一階段)運用調度規程》的編制和審批工作。
第七,做好水利援藏工作。
一是組織召開水利部第四次援藏工作會議,陳雷部長出席會議並作重要講話,矯勇副部長主持會議並作總結講話。會議對XX年以來水利援藏工作進行總結,對“xx”乃至“xx”水利援藏工作進行了部署和安排。會議前後,陳xx部長、矯xx副部長帶隊考察西藏水利工作,並與西藏黨委政府進行座談,出席旁多水利樞紐工程開工典禮,看望慰問西藏水利幹部職工和水利援藏幹部。
二是根據部黨組的安排,我司牽頭調研雲南、四川藏區水利發展情況,派人參加青海藏區水利調研工作。
三是組織開展《水利部“xx”援藏規劃》中期評估工作。
第八,加強法規制度建設。
一是組織修訂《河道采砂管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》以及《水利水電工程施工契約和招標檔案示範文本》、《水利水電施工企業資質標準》;
二是制訂《水利水電建設工程蓄水安全鑑定管理規定》、《水利建設市場主體信用信息管理辦法》、《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》;
三是全面梳理水利建設與管理法規檔案。
第九,紮實做好水利信息化和各項基礎工作。
一是建設水利建設與管理信息系統。基本完成水庫大壩管理信息系統,其他子系統的建設正在展開。
二是加強技術標準管理工作。完成《水利工程質量通病預防導則》(大綱),起草《水利水電建設工程蓄水安全鑑定和竣工驗收技術鑑定導則》。
第十,加強黨的建設和精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手硬”,做好學習實踐科學發展觀活動整改落實和“回頭看”工作,加強黨的建設、黨員幹部作風建設,服務中心工作,業務工作和精神文明建設相互促進,共同提高。
二、下半年工作安排
第一,全力做好病險水庫除險加固工作。
一是抓好整改工作。根據國務院常務工作會議和全國病險水庫除險加固整改工作會議要求,督促各地整改,9月底前向國務院報送整改報告。
二是強力推進《專項規劃》項目的實施,確保所有專項規劃項目今年全部開工建設。
三是繼續按計畫開展稽察督導、專項檢查和年度考核工作,做好信息報送和宣傳等各項工作。
四是做好《全國小型病險水庫除險加固規劃》編制工作,組織編制完成《全國大中型病險水閘除險加固專項規劃報告》(送審稿),力爭早日實施,早日消除工程隱患。
第二,全力做好水管體制改革總結與深化工作。
一是開展改革“回頭看”活動,以“兩費”落實、內部改革、分流人員安置情況為重點進行全面檢查,努力鞏固改革成果。
二是加強與財政部溝通,爭取對中西部地區進行政策和財政支持。
三是研究制定深化水管體制改革指導意見,指導各地延伸、拓展、深化水管體制改革。
四是適時召開水管體制改革工作總結會議,推動改革深入開展。
第三,全力做好建設領域監管工作。
一是按照中辦、國辦《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》,研究出台水利部貫徹落實的實施方案,部署開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作,將專項治理工作與落實擴大內需政策、打好水利建設攻堅戰相結合,加強對水利建設的指導和全過程的監督檢查,確保大規模水利基礎設施建設進度和質量,確保“工程安全、生產安全、資金安全、幹部安全”。