同志們：
召開這次會議，主要目的是回顧總結上半年財政工作，進一步明確下半年財政工作目標，動員全局幹部職工統一思想，堅定信心，紮實工作，努力完成全年財政工作任務，為全市經濟社會實現跨越式發展提供充足的財力保障。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一、上半年財政工作回顧
（一）收支規模持續增長，財政實力進一步增強。
今年上半年，全市經濟運行呈現出工業生產穩步增長、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面，經濟的平穩運行，帶動了財政收入的較快增長，全市財政預算執行情況良好,財政收入超過均衡進度，實現了時間任務“雙過半”的目標。1至6月份，全市大口徑財政收入累計完成223436萬元，完成預算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元，完成年初預算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財政收入累計完成27887萬元，完成年初預算的54.22%，比上年同期增長41.19%；縣區級財政收入累計完成53301萬元，完成年初預算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財政支出也有了較快增長，保民生保重點等支出需要得到有效保障，財政支出累計完成322578萬元，為變動預算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財政支出82114萬元，為變動預算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
（二）發揮公共財政職能，支持社會各項事業發展。
1、多方籌措資金，創新服務舉措，全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金，全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位，兌付率達95%以上；繼續實施家電下鄉政策，兌付補貼資金1634萬元；及時兌付機車下鄉補貼資金，認真清算汽車下鄉及汽車以舊換新政策及補貼資金；積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發展。撥付草食畜牧和蔬菜產業發展專項資金1000萬元，市級農業專項900萬元，新農村建設資金600萬元，奶牛專項200萬元，農運會專項200萬元，農民增收專項資金200萬元，農民專業合作組織項目資金100萬元，大環境綠化資金1000萬元，縣區水利工程公益性資金252.2萬元，小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元，切實保障了農民收入，提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補試點工作。上半年，共實施農村公益事業建設項目200個，項目總投資11669萬元，受益人口119815人；實施一事一議財政獎補資金總計9315萬元。通過開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，農村生產生活條件得到了極大改善，幹部服務民眾的能力進一步提高，黨的強農惠民政策得到進一步落實。五是積極開展農業綜合開發項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個，總投資4747萬元，比上年增長36.8%；落實農業綜合開發產業化經營項目4個，爭取農業綜合開發財政資金133萬元。
2、加強資金調度，支持教育重點工程和城市基礎設施建設。落實“兩免一補”配套資金，使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策；籌措中國小校舍維修配套資金,支持改善教學條件，提高辦學水平。上半年，我市教育支出達8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48％。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元；農村義務教育階段學校公用經費1477萬元；農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元，使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助，占所有在校寄宿生的84.6%；落實城市學生免雜費資金893萬元，41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中國小生全部實行了“兩免一補”政策；分解下達中等職業學校國家助學金345萬元，2630人享受了中職國家助學金；分解下達高中國家助學金390萬元，有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助，占高中學生17495人的29.7%。
3、按照構建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業的扶持力度。積極支持基層醫療衛生機構綜合配套改革，全面構建公共財政體系，及時撥付社會保障資金，確保養老保險、失業保險、醫療保險、就業再就業、城鄉低保、醫療救助等資金及時足額到位；加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%；推進鄉鎮衛生院和村衛生室藥品零差率，全面推行基層醫療衛生績效考核制度，完善城市公共衛生服務體系；積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進行，使住房困難家庭享受到住房保障。