三、堅持規範管理，確保陽光作業
以優質、高效、低成本建設為目標，加強和完善各項管理，規範建設投資行為，防止了工程腐敗，節約了投資成本。
一是完善管理制度。總結工程管理經驗，進一步完善《工程管理辦法》、《財務管理辦法》等規章制度。工程用款嚴格執行預算控制、契約支付、集中審批、部門聯審、專賬核算、直接支付、專項審計、社會監督八項原則，所有工程變更、預算內追加工程款和一些招投標問題等都須經財務專責小組集體討論，審核確認。上半年，共召開財務專責小組會議*次，討論各類問題**項。其中，涉及工程變更**項，經審核，有*項不同意變更或需作進一步調查研究。
二是全面進行陽光操作。全面放開勘察、規劃、設計、施工、監理等要素市場，提高競標和中標單位的素質。緊緊抓住工程建設中最容易出現問題的薄弱環節，全面推
行工程招投標情況、拆遷情況、增補工程情況、工程款項支付情況“四個公開”。堅持國家規定應該公開招投標的全部進行公開招投標，上級沒有要求或雖有要求但實際操作中普遍執行不嚴格的，如沉降觀測、智慧型建築顧問諮詢等，我們也力求做到公開招投標。使各項工作真正“陽光操作”，走上制度化、規範化軌道。上半年，共刊出政務公開欄*期，完成招投標項目**宗，應招標投標率和應公開招標投標率均達到**%。在已經進行的招標項目中，招標工程中標價比預算價平均下浮* %。重大設備、材料的選型採購，都要作認真的市場調查，經設計、監理、使用單位及項目組共同評審通過後，方案及中標單位報市委常委、副市長聯席會議審議拍板。從已完成的採購看，中標單位的價款普遍低於市場實際採購價，僅行政文化中心區建築物無機房電梯和行政辦事中心低壓櫃箱兩項就節投資約**萬元。
四、堅持勤政廉政，確保幹部優秀
從充實隊伍，提高素質入手，狠抓作風改進和廉政建設，使各級幹部和每位工程管理人員都充分認識到預防腐敗和職務犯罪的重大意義，自覺乾淨幹事，爭當“人民滿意建設者”，創建“人民滿意工程”。
一抓隊伍充實。通過招聘、調入、借用等多種途徑，引進了一批政治強、素質高、能力強的專業人才。目前，總指揮部共有中級以上職稱的工程技術人員*人，約占*%。經過實踐鍛鍊，全體人員迅速實現了有機整合，形成了一個紀律嚴明、團結務實、敢打硬仗、廉潔高效的戰鬥集體。
二抓作風改進。深入開展法德教育、政風教育、保持黨員先進性教育以及學習“抗非”英模活動，建立健全了指揮部各科室及全員工作責任制，使人人有標準，事事有規範。大力倡導工作第一的務實作風，各級領導身先士卒，深入一線，靠前指揮，現場監督，敢抓敢管。全體人員團結一致，不畏困難，不分晝夜地忘我工作。項目組成員保證通訊*小時暢通，跟班監管，做到工地現場有問題隨叫隨到，表現出良好的精神風貌、高度的工作責任心和飽滿的工作熱情。
三抓同步預防。嚴格執行《市屬重點工程廉政協定》中“六個不準”、“六個不得”的規定，把內約力與外製力緊密結合起來，進一步從源頭上加強防範，遏止腐敗和職務犯罪。*月初，總指揮部與市檢察院聯合在市屬重點工程建設中開展同步預防職務犯罪活動。發揮檢察機關職能優勢，通過上法制課、讓服刑人員現身說法，組織知識競賽、召開座談會等形式，進一步加強工作人員的思想教育；開展問卷調查，專題調研，制訂和完善規章制度，對工程建設進行全程跟蹤監督，保證市屬重點工程高效、優質、低成本推進。
五、堅持廣泛宣傳，確保全民共建
大力實施宣傳跟進策略，及時宣傳工程建設的最近動態、重大舉措、階段性成果以及民眾關注的熱點問題，統一思想，消除疑慮，為打造 “城市牌”營造了良好的社會氛圍。
一是保證信息通暢。認真辦好《城建簡報》、《城建動態》兩份內刊和宣傳欄，及時通報城建信息。上半年兩份刊物各編印了*期和*期，發行總數達到**份。每月編制《市屬重點工程進度表》和《總指揮部大事記》送市有關領導和部門，重大信息積極向市委辦報送，至*月底，共報送各類信息*篇，採用*篇，專題匯報*篇，調研材料*篇。認真管理、維護“工程建設網”，迅速發布、及時更新信息內容。啟用了市政府網上行政辦公系統，加速信息傳遞，提高工作效率，以信息化手段擴大城市建設的影響。
二是加強輿論引導。充分利用市電視台、電台、報紙等新聞媒體，對今年新建和續建的*項工程的基本情況進行專題報導，對一些大型項目的招投標、工期進度、建設成效等進行宣傳報導，使城建工作任務、目標要求家喻戶曉，人人皆知。堅持正確的輿論導向，強化社會監督。工程項目開工，都在醒目位置設立監督投訴電話，廣泛聽取社會各界意見。上半年，共處理市民來信、來訪、來函、來電、網上意見、投訴等百餘件（次），做到件件有回音，事事有答覆。對一些建設過程中出現的問題和損毀市政設施等不良現象，進行公開曝光，形成全市上下關心支持、共同參與的“大城建”氛圍。