市預算外資金管理局上半年工作總結
XX年上半年，預外局在財政局黨委的正確領導下，認真貫徹全市財政工作會議精神，進一步落實“收支兩條線”規定，積極推進部門預算，大力組織各項財政非稅收入,合理調度資金，保證了城市管理工作正常開展和各項城建項目的如期建設，圓滿完成了各項收支任務。現將工作總結如下：
一、主要指標完成情況
XX年上半年，預算外局總計組織非稅收入182，241萬元，較上年同期93，612萬元增長94%。各項工作目標完成情況是：
（一）籌措城建資金177，800萬元（以預算外局承貸的133，418萬元，以公司為主體承貸的44，382萬元），完成全年目標任務30億元的59.26%。
（二）組織財政非稅收入182，241萬元，完成計畫30億元的60.7%。其中收費中心直接組織收費11億元，完成全年目標任務6億元的183%。
（三）對專項支出跟蹤問效，寫出跟蹤問效報告2篇，占全年目標任務5篇的40%。
二、貫徹市政府經營城市戰略，做好城建資金的組織、籌措和管理工作
（一）充分運用經營城市理念，大力組織城市建設資金。
為了貫徹黨的“十六大”精神，落實省委七屆五次全會通過的全面建設小康社會的規劃綱要，市委、市政府提出了建設大鄭州，努力實現城區面貌一年一小變，三年一大變的目標。為實現這個目標，我們認真履行財政職責，配合有關部門運用經營城市的理念，引入市場競爭機制，管好用好城市資源，將土地資源收購儲備，對所有經營性用地項目全部通過招標、拍賣、掛牌方式出讓土地。XX年1-6月份，國土專戶收入實現87，801萬元，國土專戶支出70，647萬元，其中土地補償性支出70，275萬元（用於國有企業改制及職工身份轉換補償32，327萬元，土地收購成本支出31，643萬元，其它補償支出6，305萬元），土地開發性支出372萬元。
（二）用足、用好已有的收費政策，組織好配套費等城建規費的徵收和清欠工作。
配套費是用於城建的專項收費，一直以來都在我市城建資金中占有很大比重，為組織好該項收入，堅持由財政先行收費，然後再由規劃部門發放建築許可證的程式。在收費工作中，我們認真落實市政府關於所有減免必須報市政府常務會議研究決定的辦法，堵塞減免漏洞。在做好日常徵收工作的同時，我們還抽調得力人員對往年欠繳的配套費進行催收，其中清欠資金完成1165萬元，以房抵債15萬元。XX年1-6月份，共徵收配套費10，929萬元，占計畫18，000萬元的60%，較上年同期增長12%。
（三）加大征管力度，確保環城快速路橋車輛通行費應收不漏。
為了加強環城快速路橋車輛通行費徵收工作，我們繼續與公安等部門聯合在全市設立15個徵收視窗，在多家媒體發布通告，落實目標責任制，多次召開協調會，督促指導徵收工作，XX年1-6月份共組織徵收環城快速路橋車輛通行費總計8252萬元。
（四）積極籌措城建資金，確保城建項目資金需要。
根據市政府工作安排，XX年我局負責籌措城建資金30億元，其中用於還本付息12億元，續建項目10億元，會展中心項目8億元。為確保及時、足額完成籌資任務，我們成立籌資領導小組，加強與省內11家銀行、兩家信託公司以及省建設投資總公司等十四家金融機構的業務聯繫。1-6月份，完成貸款任務177，800萬元（以預算外局承貸的133，418萬元，以公司為主體承貸的44，382萬元）。根據下半年工程安排，扣除能完成的城建資金收入，並考慮非稅收入代收網路等有利因素，預計下半年至少需要取得新增貸款7-8億元。春節過後受巨觀政策調整的影響，央行銀行準備金上調和部分行業貸款限制進入，我們面臨的籌資任務更為艱巨。下半年我們將重點做好以市屬公司為主體承貸和發行信託計畫為主要方式的城建籌資工作。
（五）加強城建資金支出管理，提高資金使用效益。
我局對分工負責的11個部門預算內、外資金，包括專項城建資金和城市管理經費，一律按照部門預算的編制原則、審批程式和監督辦法進行管理；對於城市建設項目支出，堅持先由市計畫委員會審核項目投資下達投資計畫，市財政按照項目計畫和工程進度撥款，並對工程項目從招標開始實施全過程監督。1-6月份城建資金支出總計完成154，000萬元，完成全年城建資金計畫322，006萬元的47%。其中，一般城建資金累計支出143，831萬元，占計畫指標290，906萬元的49%，專項城建資金累計支出10，169萬元，占計畫指標31，100萬元的32%。財政支持的城市建設項目123個，其中包括農業路立交、桐柏路改造、107輔道、文化路、鄭花路綜合整治、垃圾綜合處理場、五龍口污水處理場等城市重點工程。對已經撥付到位的資金，及時跟蹤問效，目前已經寫出跟蹤問效報告2篇。
三、繼續深化“收支兩條線”改革，進一步加強預算外資金管理
（一）繼續完善銀行代收工作。
行政事業性收費和罰沒收入實行銀行代收，是全面落實“收支兩條線”規定的重要舉措，也是我們組織財政非稅收入的主要手段和做好其它各項工作的基礎。今年我們在堅持和完善銀行代收工作中採取的主要措施有：一是根據《銀行代收責任制》的要求，進一步明確執收單位、繳款人、代收銀行和財政部門的責任，將責任分解到人，堵塞各種可能的漏洞，有效防範財政風險，使銀行代收工作走向制度化、規範化。二是對區級罰沒收入併入銀行代收網路管理進行了認真調查研究，並起草了相關實施意見。三是繼續加強對代收網路的監督，確保了網路運行的安全和信息的準確無誤。XX年上半年，全市共有728個單位通過網路發生代收業務40.3萬筆，實現網路收入16.34億元。