對照更高的衡量標準，上半年，我們針對管理中暴露出的一些不合時宜的制度和做法，根據工作的需要，並對照新形勢下越來越規範的要求，及時地予以修訂。元至6月份我們共修訂完善了《考勤管理辦法》、《小車管理辦法》、《職稱評、聘、晉升管理辦法》、《過錯備案和責任追究制度》、《業務學習制度》、《大廳安全管理辦法》等，堅持以制度管人，以制度辦事，各項管理費用明顯減少，內部管理措施得到了進一步規範。
總之，上半年，我局按照加快“三化”建設，打造“三力”（實力、魅力、活力）社保的總體思路，一手抓黨建、一手抓業務，各項工作躍上了一個新的台階，向全社會充分展示了養老保險局文明、向上、進取、活力的嶄新形象。
二、當前面臨的主要困難和問題
——“實力”建設任重道遠，擴面征繳形勢嚴竣。一方面，受企業欠費、離退休人員增加、養老金標準調高以及有效核定費源實際減少和財政劃撥社會保障資金實際缺位等因素的影響，我市養老保險基金積累嚴重不足，支撐能力較弱。養老保險基金收不抵支的現象仍然突出。另一方面，受經濟體制改革縣域經濟基本變成民營和個體私營經濟以及一些鄉鎮和部門等、靠、望思想的影響，擴面征繳困難重重，社保費源的有效補充得不到及時的跟進，養老保險“實力”建設得面臨嚴竣的考驗。
——保費徵收多方制約，清欠難度依然很大。原因一方面是仍有一些企業法人社會保險意識不強，法制觀念淡薄，有錢不交，故意拖欠；另一方面是一些企業發展經營困難，企業領導想交但又無錢交；再次是養老保險費征繳機制不健全，地稅部門征繳力度不大，重稅輕費的思想在一定程度上仍然存在。
——斷保現象突出普遍，接續繳費不容樂觀。一方面，困難企業續費難；另一方面，我市1萬多名斷保職工由於受經濟、年齡等方面的影響，接續養老保險的自覺性不高，同時，由於繳費職工辦理續保手續繁雜，往返跑路，相關部門無力給他們提供良好的服務，也增加了接續養老保險的難度。
——工作經費嚴重不足，影響正常工作開展。目前，我局人員和工作經費仍然緊張，難以保證人員工資和工作經費，影響了工作的正常開展。
——社區管理尚未啟動，對照要求差距甚遠。目前我市社區管理以民政部門牽頭。對離退休人員實行社區社會化管理的服務機構、職能、編制、人員和經費還未有效落實。離退休人員社區管理服務平台建設還未引起各方足夠重視，各社區退管機構還未建立健全，還未能採取有效措施，實行規範管理服務，與上級勞動保障部門要求相距甚遠。
三、下半年工作打算
1、指導思想：
全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照建設和諧社會的要求，堅持兩手抓，兩手都要硬，不斷推進我市養老保險事業快速向前發展。
2、工作思路：
繼續抓住擴面征繳這個龍頭，鞏固黨員先進性教育活動取得的成果，著力推進黃石市級文明單位創建工作，進一步深化內部改革，強化各項管理，抓實全部業務，完善服務措施，使養老保險工作在更強、更高的道路上實現新的跨越。
3、具體打算：
⑴基本養老金按時足額發放率實現100%，養老金社會化發放率鞏固在100%。
⑵克難攻堅，全面完成全年擴面6500人，確
保黃石市局下達6200萬元的目標，爭取完成自定6800萬元的任務。
⑶爭取養老保險關係接續率達80%以上，接續參保職工 達3000人以上，確保實際繳費人數占參保人數的比重達到80%以上。
⑷對參保企業實地稽核面達到80%，書面稽核率達100%，待遇發放稽核率達到20%以上，力爭對查出問題的整改率達到90%以上。
⑸個人帳戶建帳率實現100%，年度公布率達到100%。
⑹培育社保文化。要大力培育社保文化，弘揚社保精神，形成“社保情結”。要樹立全心全意為參保單位服務、為參保人員服務的宗旨，以優質高效的服務體現執政為民，為用人單位和勞動者提供優質、方便、快捷的服務，
⑺進一步加強學習。
⑻進一步強化宣傳工作。在抓好常規宣傳的基礎上，結合各時期的重點、難點、熱點、疑點問題，從不同角度，採取多種形式，有針對性地宣傳。
⑼進一步創新工作思路，大力弘揚求真務實、勇於創新的精神，創造性地推進各項工作。