(五)以文明創建為載體,全力打造和諧國稅
一是抓學習教育,建學習型隊伍。我局制定了嚴格的政治學習制度,在學習過程中做到“五個有”,即一是有制度;二是有計畫;三是有考勤;四是有心得;五是有獎懲措施。對全體幹部進行綜合性培訓和崗位培訓,並分批分次對中層幹部和一般幹部進行考試,經考試合格後才能上崗,以此來促進幹部隊伍整體素質的提高。
二是抓廉政教育,正國稅行風。年初,我局召開了全縣國稅系統黨風廉政建設會議,從加強幹部教育管理入手,制定了一系列工作制度,加強了幹部教育監督管理。為進一步營造廉潔從政氛圍,我們在全縣各級國稅機關建立了6個廉政宣傳陣地,7個政務公開專欄,組織中層領導幹部參加警示教育,做到警鐘長鳴,同時還組織演出了**戲短劇《五女拜壽》,徵集了**挑花、對聯簡訊等廉政文化作品,在系統上下形成了明榮知辱、崇廉尚潔的良好風尚。上半年,我局幹部隊伍穩定,未發生一起違法違紀案件。
三是抓文體活動,增強隊伍活力。五一前,組織了24名同志參加縣政府舉辦的“迎奧運”群體活動,分別參加了男女桌球、羽毛球,登山等比賽,獲最佳道德風尚獎,同時各比賽項目均有好的成績。
四是抓精神文明建設,增強愛心意識。4月16日,我局組織了28名同志義務獻血7000cc。5.12汶川地震發生後,及時號召幹部職工捐款和組織黨員捐繳“特殊黨費”活動,累計向災區捐款5.8萬元。
同時啟動了對口扶貧點的扶貧工作,做到了有計畫有目標。對五祖木橋的女兒戶的結隊幫困受到老百姓的好評。
五是抓基層建設,構建和諧國稅。一是加大硬體投入。先後投入40餘萬元,對基層分局辦稅大廳重新進行改造和整修,添置了計算機、空調,對基層分局和縣局機關辦公、生活房屋進行了維修。二是加強隊伍建設。積極探索隊伍建設新思路,把好乾部管理考核、教育培訓、調整輪崗等關口,實行公平競爭、雙向選擇。三是規範制度管理。進一步完善和健全各項制度質量考核體系,把各項職責落實到每一個工作環節、每一位幹部職工,嚴格考核。四是最佳化納稅服務。定期與納稅人開展交心談心,公布網上服務信箱,推行基層領導直接管戶制度,積極解決納稅人在辦稅過程中遇到的困難和不便。五是強化廉政建 設。嚴格執行稅務人員廉政行為規範,認真落實幹部述職述廉、“黨員目標責任明白卡”和“文明辦稅八公開”等規章制度,推進效能監察,形成有效的內外監督合力。
二、關於上半年工作中存在的問題
一是稅源管理的力度有待於進一步加大。有的單位稅源監控措施不到位,對增值稅一般納稅人的管理有待於提高。二是幹部素質有待進一步提高。部分幹部工作責任心不強,工作只求過得去,不求過得硬,缺乏通過學習提高工作水平的積極性。特別是有的基層分局工作動力不足,部分幹部工作、學習的積極性、主動性不強,業務素質特別是財會、法規、計算機等業務技能還難以適應當前稅收工作的要求,業務學習的氛圍還不夠濃厚,複合型、業務知識型人才較少。三是稅源管理中的一些深層次問題尚未得到根本解決,一些制度方法尚不夠科學配套,管理手段相對滯後,管理責任不夠到位,工作執行力有待提高。四是崗位責任意識要進一步強化。崗位培訓要進一步加強,審核把關工作要更嚴格,特別是農產品發票的開具,廢舊物資企業、福利企業、商業一般納稅人資格、稽查移交等環節,力度需要進一步加大。五是利用計算機進行分析決策和管理的水平還有待於提高;執法的規範性、執法能力還有待於加強;對稅收管理員的監督制約、考核激勵等管理機制和工作綜合評價體系還有待於進一步完善。
三、關於下半年工作打算
一是加大組織收入力度。切實做好稅源調查分析、收入調度預測工作,積極開展重點稅源數據分析工作,加強重點稅源常規分析,明晰稅收收入形勢、說明稅收增減影響因素、查找稅收異常企業,不斷提高重點稅源數據質量和分析套用水平,加強對組織收入工作的調度、考核。
二是加大稅務稽查力度。繼續抓好日常、專案檢查,積極篩選稽查對象,嚴厲打擊虛開和故意接受增值稅專用發票以及運輸發票、廢舊物資、農副產品發票,發現一起,查處一起。下大力氣查處企業“兩本帳”、做假帳、帳外經營等偷稅問題,嚴厲打擊涉稅違法行為。將有影響、有典型的案件進行公開曝光,震懾涉稅違法犯罪,維護稅法的尊嚴。
三是加大納稅評估力度。樹立納稅評估的重要地位,通過有效、周密的監控,降低異常申報率,提高申報質量,增強管理的有效性。對稅負偏低的企業對其進行重點評估,特別是對商業稅負低於1%,工業稅負較低的企業進行重點審核,先由企業自查,有重點地實施評估。
四是加大績效考核力度。從提高每一名幹部職工的工作責任心入手,採取有效措施,狠抓管理和落實,進一步完善崗責體系和工作規程,通過制定和落實科學的崗責體系,明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標準、銜接等,減少工作漏洞,提高幹部的管理水平。抓好重點部位的考核,例如在稽查方面,重點抓好“查補收入貢獻率”、“綜合處罰率”,力爭達到省市局的考核標準2%、25%以上;在組織收入方面,重點抓好預測準確率的考核。