三是從3月份至6月份,各規劃辦根據各自片區的實際情況制定了09年城鄉規劃宣傳活動實施方案、09年《城鄉規劃法》宣傳月活動計畫,完成了規劃宣傳資料的製作,與各鎮聯繫排定下鄉宣傳日期,對各鎮村書記以上的行政管理人員進行規劃法律法規、規劃編制等內容的宣傳和培訓,進一步提高鄉鎮管理人員的規劃意識,確保規劃管理實施的有效落實。
三、強化規劃審批,推進陽光規劃。
09年度工作任務量大、時間緊、人手少,為更好地完成全年度各項工作任務,我們統籌安排,進行全面梳理,科學合理制訂了三大工作任務表格:《09年度局工作目標任務》、《市委、市政府落實我局各項重點工作》(41項)、《09年度規劃局跟蹤服務項目表》(430項),明確責任科室、責任人、分管領導和時間要求,將重點工作整理成圖表“掛圖作戰”,細化工作措施,狠抓落實,加強督查,充分發揮各方面的積極性和主動性,高標準、高質量地推進城鄉規劃管理工作,積極服務城市建設、新市鎮建設與新農村建設。加強規劃審批,創新管理理念,加大執法力度,確保規劃實施過程不走樣,不落空。
一是嚴格執行《城鄉規劃法》和省規劃管理技術規定,本著“對外簡化手續、縮短審批時限,對內嚴格流程、規範操作”的原則,完善調整管理流程與技術規程,嚴格規劃集體會審制度,把好“一書三證”發放關,制定建設工程規劃跟蹤管理記錄冊,對各類項目進行全程
的跟蹤管理,確保規劃的實施。
二是繼續實行《**市規劃局規劃公示制度》、《**市規劃局業務例會制度》、《**市規劃局責任追究制度》,特別加大對違規審批、越權審批和違反規定審批的人和事的處罰力度,真正做到規劃審批從高、從緊、從嚴,限制審批上的個人自由裁量權。
三是繼續加大規劃公開透明審批力度,組織了全市最佳雙月設計獎活動,以“政府主導、專家評審、部門合作、公眾參與”的形式對09年1-2月和3-4月以來經規劃局和市政府領導審批的全市範圍內的建築單體、小區設計方案,就建築造型及立面設計、環境協調、建築用材、總平面設計、內部功能組織、節能設計、地下空間利用等方面進行評選,其中1-2月份在40個方案中評選出長晟豪生大酒店等9個優秀設計獎,3-4月份在22個方案中評選出**國際軟體園智富大廈等7個優秀設計獎。評選活動有力推進我市城鄉規劃與設計水平的提升工作。
四、提升隊伍素質,堅持勤政廉政。
一是進一步加強規劃人才隊伍建設。把提高規劃人員的技術水平和綜合素質當作重要的基礎性工作來抓。加強對全市各級規劃工作人員的教育培訓,不斷學習、不斷提高,實施人才興局戰略。加強職業道德教育,提高規劃從業人員的綜合素質,努力建設一支具有高尚的思想品質、開放的國際眼光、高超的業務水平的高素質規劃幹部隊伍。積極改進思維方式,切實把工作重點轉向巨觀管理和公共服務上來,提高參與巨觀調控決策的能力和水平,為全市經濟社會發展提供有效服務。
二是進一步加強機關作風建設。最佳化服務效能,狠抓工作落實,繼續發揚“白+黑”、“5+2”精神,進一步強化服務理念,改進服務手段,提升服務效率,加強反腐倡廉,確保勤政廉潔。對基層、企業、民眾反映亟待解決的問題要高效快捷“馬上辦”;對經濟社會發展中一些難點、熱點問題,要迎難而上“主動辦”;對發展中重點重大問題或帶有普遍性問題,要深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發展有重大影響的問題,要創新思維“變通辦”;對一些涉及面廣、政策性較強的問題,要不遮不掩“公開辦”。
三是進一步加強規劃新技術套用。2010年規劃管理信息系統完成了升級工作,“一書三證”辦理的技術規程得到進一步細化、深化,所有建設項目必須進入信息系統方可辦理,真正實現了“對外簡化手續,對內嚴格流程、規範操作”的服務目標。09年繼續加強市域基礎地理信息數據的管理與整合工作,加強村鎮管線數據入庫管理工作,統籌城鄉地上和地下空間的規劃管理,建立以地形圖數據為基礎的市域空間地理基礎資料庫,使規劃管理實現“事半功倍”的工作效果。同時,建立滿足規劃管理需要的三維空間數據平台,開展基於數字城市三維模型平台的規劃管理套用試點工作,為規劃科學決策提供技術保障。
五、下半年度工作打算
下半年度,我們將進一步搶抓機遇,創新作為,將上半年的工作繼續推進,確保完成年度工作目標任務。
城鄉統籌是新時期城鄉規劃建設的重點。我們要按照社會主義新農村建設的總體要求,重點推進城鄉一體化發展。根據09年編制的四大片區發展研究、市域空間管制及可持續發展規劃研究、芙蓉大道、長山大道、徐霞客大道、暨南大道等市域快速幹道兩側用地控規、市域產業布局規劃,按照“一城四片區”的城鎮空間發展結構,加快新市鎮建設,形成中心城區、澄東、澄西、澄南、澄東南五大優先建設和重點發展區域,進一步最佳化各片區用地結構,積極實施各項引導和控制措施,形成有機分工、優勢互補的區域性產業組團,最佳化城鄉產業布局、生態布局和空間布局,提升城鄉規劃一體化水平,進一步統籌城鄉建設。強勢推進城鄉規劃公示制度。按照《城鄉規劃法》要求,深入貫徹以人為本的規劃理念,全面施行《**市城鄉規劃公示試行辦法》及《**市規劃局行政許可聽證暫行辦法》等規章制度,大力推行“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的執行程式,持續開展優秀設計雙月評工作,不斷提升規劃與設計水平,切實增強我市城鄉規劃的透明度,保障公眾的知情權、參與權和監督權,突出規劃工作對公共政策屬性和公共利益的保護。