一、主要工作情況
1、農村養老保險工作
2024年，我市農村養老保險工作，一是堅持“以人為本，構建農村和諧社會，以推進社會主義新農村建設”為指導思想，大力宣傳新型農村養老保險政策，集中搞好統籌城鄉居民養老保險試點工作，切實做好“老農保”基金管理，基礎資料的清理和規範化管理，完善各項制度;二是按照新農保試點工作指導意見，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，開展了新農保試點工作。截止12月底，全市“老農保”參保人數達33.28萬人，其中當年新增參保人員70000多人，基金年末滾存結餘4400萬元，其中新增保費100萬元。蒼溪縣“新農保”試點工作進展順利，農民參保繳費積極性高，參保人數達126000人，徵收保費達3.29億元，享受養老金待遇的有3.8萬人，發放養老金1700萬元。
2、幫扶工作
我局聯繫幫扶鄉是元壩區射箭鄉，在去年協助抗震救災的基礎上，今年的重點是協助鄉黨委、政府組織災民恢復重建。主要做了以下工作：一是與鄉黨委、政府安排恢復重建計畫措施，深入村組指導，督促恢復重建的進度，協助解決恢復重建中遇到的困難和問題;二是春節、“七一”期間捐助4000元慰問災民中的困難戶和貧困黨員;三是與市勞動保障局資助4500元在該鄉紅花村實施“計畫生育示範基地”15戶重點幫扶;四是國慶、中秋節與該鄉黨政機關、各單位、村組共同舉辦“建國60周年”聯歡會，併購月餅慰問戰鬥在基層一線的鄉機關幹部;五是捐助部份辦公用品解決鄉黨政機關辦公臨時困難。
二、主要做法
今年我市基本養老保險工作，重點放在三個“突出抓好”上。
(一)突出抓好階段性重點工作
1、認真做好社會保險費緩繳工作。去年“5·12”特大地震和全球金融危機，對我市經濟和社會發展產生了具大衝擊。為加快災後恢復重建，恢復正常生產和生活秩序，幫助企業渡難關，根據廣元市人民政府《關於支持汶川地震災後恢復重建就業和社會保險特殊政策的實施意見》(廣府辦發〔2017〕71號)和四川省社會保險事業管理局《關於貫徹人社部117號檔案緩繳社會保險費有關問題的實施意見》(川社險〔2017〕4號)檔案精神，按照省市勞動保障部門的要求，我們認真貫徹落實災後恢復重建社會保險各項特殊政策。截止12月底，全市共辦理因災緩繳養老保險費企業141戶，涉及緩繳職工人數3萬人，緩繳金額2.66億元;辦理因金融危機緩繳養老保險費企業28戶，緩繳職工人數1.08萬人，緩繳金額2897萬元。
2、認真做好基本養老保險費核銷工作。截止12月底，經過市縣兩級紮實有效的工作，第二批上報因災關破企業申請核銷欠繳養老保險費社會統籌部分17戶，申請核銷金額1811.29萬元，已通過省社保局實地核查，目前待省廳審核審批。第三批上報因關破申請核銷企業欠繳養老保險費社會統籌部分84戶，申請核銷金額6113.15萬元，欠費資料已上報省社保局，待省上安排實地核查。
3、認真做好辦理超齡人員參保工作。從2024年11月至2024年3月，全市按185號檔案規定共辦理了1.09萬名超齡人員的參保和待遇審批手續，徵收養老保險費41078萬元，較好地解決了歷史遺留問題。
4、切實解決失地農民參加養老保險的問題。為保證國家基建項目建設的順利進行和災後恢復重建，按照省、市有關規定，配合有關部門，積極主動認真做好了失地農民參加養老保險的各項工作。全市全年辦理失地農民參保3836人，辦理退休手續2586人，徵收養老保險費5092萬元。
(二)突出抓好養老保險業務工作
1、以保發放為重點，狠抓養老保險擴面征繳
(1)及時分解下達目標任務。按照《四川省社會保險事業管理局關於下達2024年度社會保險擴面征繳計畫的通知》(川社險〔2017〕10號)要求，依據2024年度各縣區目標任務實際完成情況，結合參保人員的結構和經濟發展水平，認真測算，及時將2024年目標任務分解到各縣區、局內各科室。
(2)進一步加大了養老保險擴面征繳工作力度。一是領導重視，局長親自督抓，分管局長具體抓。二是在省市沒有下達目標任務之前，不等不靠，有計畫、早安排，根據歷年目標任務下達情況和當期參保繳費情況進行預測，將預測目標任務落實到各科室、各縣區，使之新年初就有目標、有奮鬥方向。三是對養老保險費緩繳單位進行調查核實，深入企業宣傳動員，在調查了解情況的基礎上，發放《催繳通知》，催促有能力繳費的企業積極繳納養老保險費，實現應繳盡繳。
2、加大社會保險宣傳工作力度。一是以廣社險〔2017〕4號檔案將社會保險宣傳工作目標任務下達給各縣區和本局各科室，以保證社會保險宣傳工作落到實處。二是在電視、電台、廣元日報宣傳社會保險法律法規和政策業務知識。三是利用簡報和社會保險公眾網等多種途徑宣傳社會保險政策。通過多形式的宣傳，營造了良好的社會保險氛圍。
3、認真抓好養老保險市級統籌的各項工作。開年後，抽調專門力量，對各縣區在開展養老保險市級統籌後執行各項社會保險政策情況進行了專項檢查。通過檢查進行歸類並統一規範，對存在問題的縣區，限期整改，取得了較好的效果。
4、加強基金監管，開展“三項基金”全面檢查。今年以來，市社保局堅持內抓管理強素質，外抓服務樹形象。特別是在基金管理工作中，一是建立健全管理制度，強化基金票據管理。結合我市實際，進一步完善了基金管理制度，制定並印發了《社會保險費專用票據》管理細則(廣社險〔2017〕21號)，編印了《廣元市社會保險事業管理局內部控制管理制度》、《廣元市社會保險經辦機構內部控制管理制度彙編》。在基金票據管理中，大膽改革，開拓創新，《社會保險費專用票據》實行集中統一管理，專人負責，改過去《社會保險費專用票據》由縣區財政提供為市社保局提供，縣(區)社保局使用《社會保險費專用票據》時，統一在市社保局領取，從基金“入口”加大了對縣區的監管力度;對參保繳費、養老金撥付、業務經辦引入稽核審計把關，認真地把好了基金“入口關”和“出口關”。二是加強基金監督檢查，強化業務環節監督。今年7月市局審計財務人員組成檢查組，由局領導帶隊，對縣區基金管理情況開展了為期一個月的基金管理專項檢查。通過檢查，進一步規範了全市基金財務管理，對縣區財務人員進行了現場培訓，有效地提高了業務素質。我局的基金管理工作在廣元市第四屆先進財會工作集體和先進財會工作者表彰會上，被評為財會工作先進集體。同時，按照四川省社會保險事業管理局印發的《四川省社會保險“三項”基金專項治理工作實施方案》，由市社保局牽頭，成立了有市社保、市機保、市醫保局領導和相關科室人員組成的“三項”基金專項治理工作領導小組，具體負責對全市養老、工傷、生育保險基金專項治理工作，園滿完成了專項治理工作。
(三)突出抓好階段性中心工作
1、認真紮實開展學習實踐科學發展觀活動。按照市委和局黨組的總體部署，結合實際，認真紮實開展學習實踐科學發展觀活動。一是成立了以局長為組長，其他局領導班子成員和辦公室主任參加的學習實踐活動領導小組，並制定了《廣元市社會保險事業管理局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，強化組織領導，落實了工作人員;二是通過召開全局黨員幹部參加的開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，使全體黨員幹部明白實踐活動的目的、意義和要求;三是通過組織幹部職工集中學習和自學，提高了認識，增強學習實踐活動的自學性;四是開展多種形式的學習調研活動。到縣區調研，解決工作中遇到的困難和矛盾;到企業調研，與參保單位加強溝通，建立深厚感情;參觀廣元建設，增強幹部職工熱愛家鄉的感情，使全局幹部職工更有雄心、有信心，為又好又快的發展廣元社會保險事業作出更大貢獻。
2、狠抓機關效能建設，為參保者提供優質、高效服務。按照市委、市府和局黨組的安排部署，認真紮實地開展了機關效能建設。一是不斷強化服務意識、服務質量、服務水平，一切從方便民眾出發，牢固樹立民眾利益無小事，真正把民眾當親人，高度重視民眾的合法權益。二是教育幹部職工，要以不讓工作在我們這裡延誤，不讓差錯在我們這裡發生，不讓民眾在我們這裡被冷落，不讓社保形 。 象受損害為工作目標，認真履行職責，熱情服務。三是在經辦業務過程中，始終貫徹主動、優質、高效服務意識，切實解決前來辦理參保繳費、關係轉移出現擁擠排隊及往返跑路等問題，積極主動改變服務方式和方法，對民眾前來辦理的事項進行分類，能立即辦的就馬上辦，需相關科室審核的進行預約。特別是市本級在辦理經濟開發區失地農民參加養老保險工作中，在人手少、時間緊、任務重、要求高、市社保服務大廳上班時間辦事人多壓力大的情況下，舉全局之力，犧牲公休時間，利用星期六和星期日，加班加點，專場專項為被征地農民辦理養老保險參保繳費手續。共辦理失地農民參加養老保險人數1100人，徵收養老保險費717萬元。四是簡化工作程式，對正常參保需領導簽字的，改為先辦後集中審簽。五是積極主動上門服務，對遠離城鎮、交通不方便的社區參保人員繳費難問題，我們集中時間，組織幹部職工主動上門服務，為參保續保職工辦理參保繳費手續。南江楊家河社區的參保人員，本是破產下崗人員，經濟困難，到廣元繳納養老保險費，既交通不便，又加重了參保人員負擔。我局於6月中旬，抽調工作人員組成工作組，由銀行協助，局領導帶隊，開展上門徵收養老保險費，解決了這些參保人員繳費的問題，受到參保人員的歡迎和稱讚。
3、深入開展“創一流”活動。今年以來，在抓好班子、帶隊伍方面狠下功夫，認真分析研究幹部職工思想動態，有的放矢的開展了有針對性活動。通過落實民主集中制、開展民主生活會、參加幫扶村文娛活動，增強了領導班子團隊精神;通過開展登山活動、深入企業調研、參觀市容市貌、閱覽畫展、了解市情等活動，增強了職工的凝聚力和向心力，塑造社保新形象。
三、存在的問題
(一)“金保工程”進展緩慢，影響到整個社保工作。一是由於目前信息化建設管理水平低，致使工作人員力量不足，幹部職工壓力大，同時也不適應目前繁重的社會保險工作的需要，更不能滿足社會保險各項工作的開展。二是信息化基礎管理工作薄弱，參保繳費人員詳細情況及待遇數據信息急需清理和規範，參保人員個人帳戶查詢、對帳工作不能開展，嚴重製約了社會保險工作的健康向前發展，社保形象受到影響。
(二)2024年增加企業退休人員基本養老金工作結束後，廣旺集團公司部分單位、原丹巴雲母礦、零八一電子集團公司的9000餘名退休人員因未能享受到增發艱苦邊遠地區養老金待遇，反映十分強烈。反映的主要問題：1、工作地、戶籍地屬艱苦邊遠地區，而退休地屬於非艱苦邊遠地區而無法享受增發待遇。2、原長期工作地為艱苦邊遠地區，後因轉移至非艱苦邊遠地區參統而無法享受增發待遇。3、原屬國務院、xx批准的國防科技工業三線艱苦地區企業單位，現不屬於艱苦邊遠地區範圍無法享受增發待遇。一年來，我局對上述問題做了大量的政策宣傳解釋工作，但信訪、上訪事件仍頻繁發生，矛盾依然極其突出。
四、明年打算
2024年是“十一五規劃”的最後一年。按照中央“保增長、保民生、保穩定”的原則，我市的基本養老保險工作，在局黨組的領導和省社保局的指導下，繼續堅持科學發展觀，以統籌城鄉社會保險工作為中心，以擴面征繳保發放為重點，以完善市級統籌為基礎，以強化效能建設為保證，以“創一流”活動為載體，努力推進社保經辦管理“規範化、信息化、專業化”，全力推進我市基本養老保險事業不斷向前發展。
(一)主要目標
繼續保持企業離退休人員基本養老金按時足額發放率和社會化發放率100%。社區社會化服務率達到90%，企業離退休人員生存認證率達95%以上。養老保險年末覆蓋人數達230000 人，其中參保繳費人數達160000人。全年徵收養老保險費51000萬元。繼續開展新農保試點工作，年末參保人數達到15萬人。
(二)主要任務和措施辦法
1、堅持以科學發展觀為指導，全面落實省、市下達的年度目標任務。以“廣覆蓋”為目標，繼續擴大社會保險覆蓋範圍。進一步加大社會保險宣傳工作力度，鞏固社會保險擴面成果，以統籌城鄉為契機，以非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員和農民工為重點，以建立社會保險誠信機制和開展社會保險稽核工作及開展參保繳費誠信企業等級評定為手段，全力推進擴面征繳工作，建立聯動執法機制，推廣銀行代收代扣辦法。年末，力爭養老保險參保人數和征繳再上新的台階。
2、進一步完善養老保險市級統籌，夯實社保事業基礎管理工作。要進一步完善養老保險市級統籌辦法，嚴格規範市級統籌經辦管理，積極做好開展省級統籌的各項準備工作。以“金保工程”建設為依託，進一步加快信息化建設步伐。要在養老保險統一制度、統一政策、統收統支的基礎上，不斷完善業務經辦流程和經辦事項及經辦標準。完成歷年個人賬戶基礎數據清理、採集、錄入、審核工作，建立市級集中基礎資料庫，實現全市範圍內的互聯互通，資源共享。加強數據信息管理，建立健全分工明確、職責清晰、相互監督的數據信息管理長效機制。充分發揮數據信息庫的作用，全面啟動數據分析套用工作，緊密結合社會保險的重點、難點工作，開展數據分析，推進數據套用，為決策提供可靠支持。