電力是當今經濟發展的主要能源動力,而電力配電網的建設則成為我國農村現代化建設的重要前提和保障,為農村現代化建設源源不斷的提供能源支持和動力保障。農村配電網的規劃建設和發展水平直接影響到農村的經濟發展以及鄉鎮居民物質文明和精神文明生活的提高,制約著我國新農村建設宏偉目標的早日實現。目前,我國農村電力基礎設施建設相對落後,大量設施亟需升級新建,而電力工程造價的控制與管理是電力建設工程的重要環節,做好電力工程的造價管理工作,合理的完成電力工程造價管理,可以有效的提高供電企業的經濟效益,降低農村電網的損耗,同時還能大大提高電能的有效利用率。
一、工程設計階段的管理
電力工程設計方案是建設項目工程的整體綱要,是造價控制的根本依據。雖然工程設計費用在整個工程建設中所占比例相對較小,但對整個項目的費用總額起決定性作用。同時,一個科學合理、技術先進的設計方案,可以縮短項目建設的工期,有效地節省投資,提高工程項目的經濟效益。
1.明確電力工程項目設計的可行性
(1)充分分析項目的必要性,防止項目建設功能性重複導致的電力資源的閒置和浪費。
(2)合理規劃項目接入系統的方案,制定當前建設規模計畫並提出長期規劃,形成整個項目的可持續發展,避免新上項目即面臨淘汰的尷尬。
(3)全面評估工程項目的整體經濟效益,最大限度的減少電能損失,充分考慮項目的占地補償,對新建站點的站址和新建線路的路徑方案要進行實地調查和現場勘測,選擇最為經濟合理的建設方案,在保證工程質量的同時儘可能節省材料,兼顧用電客戶的負荷分布,使整個工程的經濟效益達到最大化。
(4)本著可持續發展的方針戰略,充分考慮工程建設對當地生態環境的影響,不能因為一時的經濟利益而對當地環境造成破壞,堅決抵制以環境換經濟的發展思維,避免環境污染導致工程建設社會效益的降低。
2.保障電力工程項目設計的科學性
(1)提高設計單位的技術業務水平,切實提高項目方案的設計質量。首先,應嚴格實行iso9000系列質量管理體系認證,內部審核管理和第三方同時對勘測設計人員進行監督,嚴格按照相關規定程式進行工程項目的設計和評價分析。其次,應加強設計、造價人員的培訓。使工程設計、造價人員能夠及時了解掌握新技術、新工藝,提高整個團隊的技術水平和專業素養。最後,明確責任制。獎罰分明,促進設計人員道德水平和職業素養的提高,避免瀆職行為的發生。
(2)實行限額設計,嚴格控制整個項目的造價成本。增強設計人員對工程全過程的造價意識,促使設計人員進行項目全壽命費用統籌分析。合理規劃項目各階段、各部分的資金投入,使投資得到合理控制,避免施工過程中因為無計畫性造成的盲目浪費。
(3)對整個項目的合理性和深度進行嚴密審查,科學論證,儘量避免因設計不合理而造成施工過程中的重複性修改,導致資金的浪費和工期的拖延,造成工程造價的上升。
二、招投標及契約造價管理
投標單位是工程建設的重要參與者,在相當大的程度上決定了工程建設的質量和資金使用情況,一個好的合作單位對工程建設的健康良好進行起著至關重要的作用。而契約是招投標雙方權利義務的法律依據,其明確了各方的權利和義務,為工程建設的順利進行提供了強有力的法律保障。在招投標和契約管理階段需要注意以下幾個方面:
1.規範招投標的制度建設
制定專業的技術檔案規範、指導公司的招標活動,避免招標過程中出現不規範、不合理現象,使招標活動有法可依、有理可據。
2.加強招標工作的監督管理
實現招投標全過程的規範管理。切實落實招標、評標、定標三分離的原則,規範招投標和物資採購環節的各種收費,防止不合理收費的出現,並且及時查處招投標中的違法行為。 3.保證招標活動公開、透明
本著公平的原則,招標活動應公開透明,對投標方公平對待,綜合考慮,選擇最佳的投標方,在降低施工成本的同時要保證工程質量。
4.加強契約管理,合理有效的使用建設資金
安排專業的契約管理人員管理項目實施過程中簽訂的各種契約和協定,嚴格遵照執行契約的審查制度,保證契約、協定的合法性和嚴謹性,保證工程項目的建設嚴格按契約條款進行。契約生效後,承包契約總價就是項目施工階段造價控制的目標值,要想實現這一目標,就必須對資金進行合理安排,定期對資金進行分析、預測,嚴格控制費用支出,及時與原預算的計畫對比分析,採取相應措施,按工程項目資金使用計畫,控制好資金的支出,從而確保工程造價控制目標的實現。