2011年行政服務中心工作思路
2011年,市行政服務中心將緊緊圍繞市委“四件大事、九個關鍵、一個保障”的總體工作思路,按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作風更加紮實”的工作要求,著眼於提高效率、提升質量,打造便民扶商的優質行政服務平台,創新工作措施,狠抓工作落實,推進集中辦理工作上一個更大的台階。
一、進一步加強時效管理,推進工作再提速
認真落實市政府《關於印發〈**市投資項目服務流程和時效管理及責任分工〉的通知》(平政發[XX年]19號)精神,對集中辦理行政服務事項的承諾和辦理時限進行梳理,凡材料齊全,手續合法,能當場或當天辦結的事項,不再承諾,都要當場或當天辦結;當場或當天不能辦結的事項,都要在原來基礎上進一步縮短,明確承諾時限。原則上,我市部門自主審批的事項,都要在5個工作日之內辦結;需轉報市委市政府審批的事項,相關視窗都要落實專人跟蹤協辦;需xx以上部門審批決定的事項,都要在3個工作日之內報出,同時落實專人跟蹤督辦。所有事項的辦理時限、期間進展情況和辦理結果,都要在行政服務中心網站全面公開,方便業戶民眾查詢和監督。
二、加強並聯審批管理,進一步規範行政審批程式和環節
對所有集中辦理事項的辦理環節和程式進行理順,能減少的減少,能合併的合併,能取消的取消,在此基礎上,依據市政府《關於印發〈**市基本建設項目並聯審批暫行辦法〉的通知》(平政發[XX年]20號)要求,對本市審批許可權範圍內的基本建設項目(含使用政府財政性資金進行的固定資產投資建設項目)及本市審批許可權以上審查轉報階段的基本建設項目,按照“統一受理、聯合預審、集中勘查、同步審批、限時辦結”的審批流程,全面進行並聯辦理。材料齊全,符合條件的,1個工作日內召開聯審會議;預審通過的,1個工作日內集中勘驗。進一步明確牽頭和責任視窗,理順流轉關係,確保並聯審批順暢有序進行,最大限度地方便業戶民眾。
三、拓寬“綠色通道”,推進全程代辦服務
認真落實市政府《關於印發〈**市投資項目審批全程代辦服務暫行辦法〉的通知》(平政發[XX年]21號)精神,在中心綜合視窗建立和完善全市大項目服務工作檯帳,凡進入我市的大項目,特別是重點工業項目,都登記造冊,進入“綠色通道”,開通審批“直通車”,全面實行無限時預約服務。對全市項目審批代辦員進行集中培訓,進一步把握政策,熟悉工作對接和協調技巧,提高服務本領,落實好對大項目的全程代辦服務。同時,落實專門人員,結合實際,採取“走出去”與“請進來”相結合的多種形式,與項目申辦人及時溝通和聯繫、交流,隨時協調解決項目申辦過程中遇到的困難和問題,切實為項目建設搞好事前、事中和事後服務,促進項目的落戶落地、開工建設和投產達產。
四、嚴格規範行政事業性收費(稅)行為,杜絕稅費漏洞
全面落實好《**市人民政府關於加強行政服務中心稅費征管的通知》(平政發[XX年]25號)精神,對有行政事業性收費(稅)事項的視窗,不斷理順和梳理,明確收費事項名稱、收費依據和收費標準,多種形式進行公開,提高收費透明度,接受民眾和業戶監督。嚴格落實“先稅(費)後證”制度,各視窗一律按規定的標準依法收取,不得隨意減免。落實好《關於做好部門涉稅信息報送和利用工作的通知》(平政辦字[XX年]29號)精神,充分發揮中心的服務平台作用,加強對相關涉稅部門的聯繫、溝通和協調,及時對涉稅信息進行集中、分析、分解和督辦落實。對稅費徵收情況每周一匯總,每月一審核,做到應收盡收,全部進入市財政。同時,協助財政、監察部門儘快設立收費監督監察視窗,對收費業務逐筆審核,確保國家規定稅費的依法和足額徵收。
五、進一步加強對集中辦理工作的監督和管理
堅持以制度管理人、引導人和規範行為,在認真總結前段工作經驗的基礎上,對中心《文明服務規範》、《日常行為規範》、《工作考核辦法》等工作制度進行全面修訂完善,從出勤執勤到服務質量等方面進行細化、量化,提出更加明確和嚴格的要求,績效掛鈎,獎罰分明,激勵先進。認真總結近兩年品牌創建經驗,以打造xx市乃至全省優質政務服務品牌為目標,多種形式加強對工作人員的學習、教育和培訓,廣泛開展服務技能比賽活動,著力提高中心規範化工作水平。同時,將日常管理與社會監督有機結合,加大對視窗日常工作行為和辦理程式、辦事結果的不定期抽查力度,促進文明服務和踐諾誠信,為全面提升整體服務工作水平提供有力保證,為我市經濟社會發展作出更大的貢獻。