——完善治理結構。按照公司法的有關規定以及建立現代企業制度的內在要求，進一步明確公司決策機構、執行機構的職責範圍，完善黨委會、董事會和經理層之間的分工、協作機制和議事規則，不斷完善法人治理結構，建立規範的決策程式和管理流程，提高決策水平和決策效率。
——理順管理關係。按照“十二五”發展規劃的要求以及集團系統內資產、業務結構調整，深入研究集團總部和二級企業管控模式的現狀，總結經驗，發現問題，逐步調整，進一步明確集團總部和二級企業的功能定位，完善集團的管控模式，理順集團與直屬單位的管理許可權和工作程式，建立既有利於增強集團管控能力，又有利於調動各企業積極性，促使其健康快速發展的管理體制。
——提高管控能力。要完善戰略規劃體系，加大戰略規劃的執行力度。直屬企業應嚴格執行集團總體的戰略規劃和各企業子規劃以及重點業務發展規劃，堅持規劃確定的投資方向和投資原則，有效防範投資風險。要加大對投資規模的控制力度，合理編制並嚴格實施投資計畫和投資預算。要不斷完善規劃檢查考核體系，將規劃目標的年度分解指標和規劃確定的主要任務完成情況納入企業考核體系，加大考核力度。要加強對投資項目運營及收益情況的監督考核力度，組織開展投資項目後評價工作，嚴格執行《投資項目後評價管理辦法》，開展投資項目後評價試點工作，落實投資項目管理的各級責任。
——完善財務管理。按照集團“十二五”規劃及管理的要求，在erp系統財務核算、預決算正常、穩定運轉的基礎上，適時啟動預算分析模組的研發，進一步完善全面預算管理體系，不斷推進erp系統預算編制功能的完善，最佳化erp系統的預算編報流程和內容，穩步推進全面預算，使erp系統基本滿足預算編制需求。要逐步建立集團資金統籌運作模式，從規範貸款、加強銀行授信額度使用、加強集團系統可控資金的統籌調配等方面著手，由集團統一籌劃，啟動 “內部協調資金統籌模式”，在此基礎上相機推出符合集團實際情況的統一高效的資金管理模式。同時，要根據2011年集團重點發展業務的資金需求情況，認真研究並做好有關融資安排。
——加強人力資源建設。要建立培育與使用相結合、員工職業發展專業化與多元化相輔相成的人力資源開發機制。要開拓思路，以市場招聘、內部調配以及掛職交流等方式相結合，建立符合集團需要和與市場經濟規律相適應的用人機制。要做好後備人才規劃與管理。要建立包括目標分解和制定、績效輔導和跟蹤、績效比較和考核、績效激勵與發展四個環節的績效考核體系，使考核結果與激勵制度和員工發展計畫掛鈎。要建立短期激勵與長期激勵相結合、精神獎勵與物質獎勵相結合、有效激勵與嚴格約束相結合的激勵約束機制。要繼續做好各類專業人才庫建設，建立人力資源管理信息化系統，不斷完善科學的的人力資源管理體系。
——強化內部風險控制。要加強企業法律部門的組織建設，規範企業重大經營活動的法律審核和論證工作，對《集團法律審核論證制度實施細則》進一步細化，形成具體工作流程。完善集團契約分級審核的管理體系，加強集團對有關重大契約或協定的監控力度。要建立健全審計組織體系、計畫體系和制度體系，開展多種形式的審計活動，強化審計結果的套用。加大對審計結果整改落實的監督力度，充分發揮審計監督、評價的作用。