2011年我局在市委、市政府的正確領導下,在省市司法廳(局)的精心指導下,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能優勢,為維護全市社會穩定、促進全市法治化進程,為實現我市經濟社會追趕型跨越式發展做出了新的貢獻。
一、基本情況
全年共接待、調處了各類調訪糾紛456件,移交148件,防止發生集體訪和民轉刑案(事)件16件(次)。完善和規範了18個民調示範村。全市各鄉鎮組織調訪人員培訓18次,培訓農村調訪人員600餘人次。開展矛盾糾紛排查50餘次。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動教養人員22人,無一人出現重新違法犯罪現象。自XX年社區矯正試點工作啟動至今年全年,新接收矯正對象33人,矯正期滿解除社區矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。市法援中心共受理法援案件140件,辦結140件。市公證處辦理各項公證1290件,其中:經濟公證72件;民事公證382件;涉外公證836件。公證合格率達99.8%以上。市恆盛律師事務所及法律服務所共辦結訴訟案件119件,其中刑事案件2件,民事、經濟案件117件,為政府和村(企)擔當法律顧問108家。全市舉辦“法律廣場”、“普法大集”、“普法講座”等多種形式的法制宣傳教育活動50餘次。
二、主要做法
(一)以完善鄉鎮“調訪一體化”為重點,發揮了維護社會穩定職能作用,促進了“和諧穆稜”建設
1、“調訪一體化”工作機制全面深入推進
(1)組織機構進一步完善。在全市9個鄉鎮建立了黨委政府統一領導,以司法所為依託,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調訪一體化”領導小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長兼任。行政村依託村級人民調解委員會設立調訪室,主任由村人民調解委員會主任擔任。村屯每20戶居民設1名調訪信息員,由村民代表兼任。逐步完善了鄉鎮調訪辦、村調訪室、調訪信息員三位一體的調訪網路。全市“調訪一體化”領導小組1個,鄉鎮調訪辦公室9個,村調訪室125個,調訪信息員321人。各鄉鎮組織調訪人員培訓18次,培訓農村調訪人員600餘人次。
(2)相關工作制度進一步健全。建立了工作例會、信息報送、定期排查、領導接訪、掛牌督辦、責任追究“六項制度”,規範調訪業務建設。嚴格按照省、牡市規定的標準規範操作,鄉鎮調訪辦公室、村調訪室全部使用統一格式的調訪申請書、受理登記表,調訪筆錄、調查筆錄,調訪協定書、回訪記錄等文書用紙,對調訪範圍、受理登記、調訪過程、告知事項等程式進行統一規範,實行調訪責任制,確保調訪工作的嚴肅性、合法性和公正性。
(3)工作運行機制進一步規範。為有效建立調訪糾紛排查、預警機制,做到矛盾糾紛早發現、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(鄉)村,避免民事糾紛轉化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩定的“矛盾糾紛排查調處機制”;構建了鎮村組三級信息網路,做到知心感性、通達民意、反應靈敏、運轉高效;建立了聯動協調工作機制,充分發揮調訪網路作用,形成上下溝通,分合有度的立體調訪體系,村調訪室解決不了的案件移交鄉鎮調訪辦公室調處,跨區域案件聯合其他調訪機構共同調訪;形成了層層有人抓,處處有人管的調訪局面。