(一)著力加強了支部領導
市環保局黨組明確了2名局級領導同志專門負責環保督察專員辦工作,並加強同市委目督辦、市政府目督辦的溝通與協調。各區(市)縣政府均落實了1名負責環保督查工作的分管領導,並明確了具體牽頭部門、負責人和聯絡員,全市設立各類非常設督查機構38個,初步形成了覆蓋全市的環保督查工作網路。
(二)認真制定了督查方案
市督察辦會同市委目督辦、市政府目督辦制定下發了《成都市2011年環境保護重大決策督查考核工作實施方案》,明確了督查考評的支部領導、考評內容、考核方式及工作要求,採取督查組、市環保局、市級相關部門分別打分,按不同權重比例計算得分的方式,對各區(市)縣季度落實環保重大決策部署情況實施量化考評,同時將年度5項重點工作納入環保重大決策考評體系,使督查考評工作做到重點突出,有的放矢。
(三)進一步健全了工作機制
一是整體聯動。積極會同市委目督辦、市政府目督辦對全市貫徹落實市委、市政府環保重大決策部署及目標完成情況進行督查檢查,並把市級各部門落實環保重大決策部署情況納入督查考核範圍。各督查組定期與當地黨委、政府領導就落實環保“一崗雙責”制度、推進環保重大決策部署和各項目標任務情況進行溝通協調,促進了長效管理機制的建立和完善,形成了環保工作條塊結合,各級各部門齊抓共管、整體聯動的工作格局。二是規範運作。根據督察辦所承擔的工作職能,為全體督查人員辦理了《行政執法監督檢查證》,確保了環保督查工作規範有效地實施。通過定期召開督查工作例會,聽取情況匯報,交流工作經驗,圍繞重點目標,安排部署各階段的督查任務,促進了督查工作有序進行。三是完善措施。針對督查發現的環保違法問題,及時移交環境監察部門依法查處。採取填寫《環境保護督查詢問筆錄表》、《成都市環境保護督察記錄表》的形式,對環保督查文書進行規範。四是強化培訓。全年督察辦支部開展業務培訓6次,同時還多次支部人員參加市環保局舉辦的環保知識講座,促進了督查隊伍業務能力的提高。五是廣泛宣傳。在成都環保網站開闢專欄,及時反映督查工作動態,宣傳交流各地工作經驗和做法,編髮環保督察專報33期。
(四)大力開展了專項督查
一是開展了揚塵整治專項督查。重點對各區(市)縣、市級相關部門貫徹落實市委、市政府關於大氣環境治理的一系列指示精神和全市大氣環境綜合整治動員會部署情況進行了專項督查。二是開展了污染源普查和減排專項督查。會同市環境監察支隊、市環境監測中心站,對全市污染源普查各階段的工作質量進行了專項督查;對部分總量減排核查項目進行了督查。三是開展了環保應急專項督查。“5.12”特大地震發生後,按照國家和省、市突發環境事件應急預案以及上級關於抗震救災一系列指示精神和工作部署,及時調整督查工作重點,圍繞“三個確保”(即:確保全市無重特大環境事故發生、確保飲用水源安全、確保不發生大的次生環境污染事件),積極配合市環保局對全市飲用水源、污水處理設施、化工等各類重點企業、核與輻射安全、防範次生環境污染等工作全面開展了專項督查。四是開展了秸稈禁燒專項督查。對督查發現的問題及時進行處置和通報,使違法焚燒秸稈的現象得到有效遏制。五是開展了污水處理廠(站)運行情況專項督查。針對督查發現的問題,提出整改要求並通報了有關情況,為提高污水處理廠(站)的運行效率,促進主要污染物總量減排,推進全市水環境綜合整治工作發揮了積極作用。