另外,過去我們把廉潔自律的工作重點主要放在處級以上幹部。當前,要按照中央提出均構建社會主義和諧社會,加強基層、黨風廉政建設的要求,切實抓好基層特別是農村黨員幹部廉潔自律工作。在今後的工作中,我們不僅要抓好處以上領導幹部,同時還要抓好基層黨員幹部的廉潔自律工作,不斷提高對做好廉潔自律工作重要性的認識,為完成好全市黨風廉政建設和反腐敗各項任務提供保證。
第二,要把廉政教育作為領導幹部廉潔自律的基礎性工作來抓。廉政教育重在解決領導幹部廉潔從政意識問題,只有把廉政教育抓好了,領導幹部的思想素質和精神境界才能得到提高,才能有效地防範和減少不該發生的違紀違法問題。從近年來查處的一些案件來看,領導幹部發生違紀違法問題,從客觀上有這樣那樣的原因,但是說到底,是主觀上、內因上起了最關鍵的作用。因此,廉潔自律工作首先要從廉政教育入手,解決各級領導幹部的思想意識問 題,不斷提高各級領導幹部的思想覺悟和自律意識,從內因來解決不廉潔的問題。
一要把學習貫徹黨章作為當前反腐倡廉宣傳教育的主要內容和工作重點。按照xx在中央紀委六次全會上的講話要求,認真學習黨章、自覺遵守黨章、深入貫徹黨章、切實維護黨章。結合xx指出的當前黨員幹部中存在的六個方面問題,聯繫黨建實際,聯繫黨風廉政建設實際,聯繫黨員幹部思想工作實際;認真搞好反腐倡廉宣傳教育,不斷增強黨性修養,把思想統一到黨章上來,自覺按照黨章辦事。二要在創新廉政教育載體上下功夫。在這方面,基層單位有很多好的經驗和做法,通過開展“五個一”教育活動、廉政文化建設和網路媒體宣傳等多種教育載體,使各級黨員領導幹部能夠經常看到、聽到,真正做到入腦、入心,這樣才能在整個地區、單位,甚至全社會範圍內形成反腐倡廉的輿論氛圍,促進領導幹部廉潔從政。三要進一步拓寬教育思路。充分利用紀檢監察信訪、案件檢查和綜合信息等教育資源,從正反兩個方面,不斷加強廉政教育。如大興區定期將信訪反映的突出問題在全區進行通報,讓各級領導幹部思考產生問題的原因和解決的辦法,這就做得很好。市紀委去年也利用近年來查辦的案件資源,在全市舉辦了反腐倡廉警示教育展,在社會上引起了強烈反響,起到很好的教育警示作用。四要發揮好宣傳教育大格局作用。反腐倡廉宣傳教育不是紀檢監察一家的事情,一定要充分利用好已經建立的“大宣教”格局,充分發揮各方面的力量,建立長效機制,堅持長期開展廉政教育,做到經常性教育與集中教育相結合,形成廉政教育氛圍。五要針對不同對象進行分層施教。廉政教育既要抓好基礎教育,也要針對不同對象,不同工、作特點開展專題教育,不能用一個藥方治所有的病,應該針對不同對象,採用不同內容,採取不同方式、方法開展廉政教育,這樣才能真正發揮作用,取得良好效果。因此,廉政教育作為領導幹部廉潔自律工作的基礎性工作f要常抓不懈,使各級領導幹部從根本上增強廉潔從政的意識。
第三,要把創新體制機製作為領導幹部廉潔自律工作的發展趨勢來抓。領導幹部廉潔自律工作難度很大,經常出現很多新情況、新問題。不廉潔問題的發生,除了幹部自身主觀原因之外,還有一些是客觀存在的產生腐敗的土壤和條件。這主要反映在體制、機制、制度方面還存在缺陷。要想從根本上解決問題,就要在現行體制、機制和制度上有所創新,加強對各級領導幹部權力運行的監督。如現在的巡視制度、黨務公開制度和紀檢監察派駐機構統一管理等, 都是在體制、機制上所做的創新性工作,只有這樣才能從根本上加強對領導幹部特別是黨政“一把手”的監督。又如農村實行的村賬託管工作,由原來的賬目單託管發展到現在的賬目、資金雙託管,從根本上解決了村級幹部不廉潔的問題。領導幹部的職務消費問題也是如此,改革是方向,要通過改革,通過創新機制來解決現在存在的一些突出問題。如公車改革,是避免不了、繞不過去、必須解決的問題,從中央的精神來看,改革的方向是正確的。北京的車改試點工作也仍在進行,沒有停止,但這個問題很複雜,有一個把握 時機的問題。因此,解決領導幹部廉潔自律問題,一定要在體制、機制上有所創新,在做好“規定動作”的基礎上,抓好工作創新,做好“自選動作”。