年初以來，市民政局認真貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆五中全會精神深入開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，精心打造“民生為重、政暖萬家”服務品牌，各項民政業務穩步推進，為完成全年的目標任務奠定了紮實的基礎。
一、上半年工作亮點
（一）不斷完善社會救助體系建設，保障困難民眾基本生活
1、全力做好節前困難民眾救助。共發放救災救濟款物折合1900.5萬元，共走訪慰問低保戶、五保戶、老黨員、孤兒、困難職工等各類困難民眾30000餘戶。
2、紮實做好城鄉最低生活保障工作。上半年新審批低保戶134戶231人，對116戶145人不符合低保條件的撤銷了低保待遇。通過社會化發放辦法共為9654戶低保家庭發放低保金736萬元，為1487名五保對象、50名孤兒、4512名殘疾人、136戶獨女戶、22戶獨生子女死亡未生育和收養家庭、76戶單親家庭、1戶多胞胎家庭、37戶城市孤老、3戶從業家庭發放分類救助資金275萬元。
3、全面落實五保供養待遇。新審批五保戶21戶，核減五保戶68人，為1487名五保對象發放低保金134萬元，發放專項生活補助金103萬元。認真落實政府實事工程，制定了《市農村五保供養服務機構管理運行辦法》、《關於實施農村五保供養服務機構管理運行補助的意見》，集中供養1100人，集中供養率達到74%。目前正在聯合市財政局核實集中供養人數，近期發放管理運行補助經費。
4、大力做好救災工作。起草了《關於開展抗旱救災捐款活動的通知》，就開展抗旱救災捐款做出部署。與市氣象局聯合制發《關於加強自然災害信息與氣象預警信息共享工作的通知》，提高了全市防災減災能力。組織5．12防災減災日宣傳活動，向市民發放減災明白紙5000餘份，發放《家庭安全防災必讀》300餘本，發放《漁業安全事故典型案例警示錄》等減災畫冊1000餘本。
5、努力做好社會救助工作。對全市因災、因病等1738戶臨時困難家庭審批了臨時救助，發放臨時救助金126萬元。按照新的醫療救助政策對313名患病的困難家庭實施了醫療救助，對1487戶五保戶實施門診補助，共發放醫療救助資金110.3萬元；為121戶五保戶、殘疾人、孤兒、獨女戶、單親家庭審批了分類救助。為1231名（次）低保家庭的學生髮放教育救助金13萬元，救助痴呆、精神病患者等30多人次。
（二）深入推進基層政權城鄉社區建設，促進城鄉一體化發展
1、精心指導第十屆村委會換屆選舉。全市980個村委會、村改居委會，除11個村因村莊拆遷改造延期換屆，其餘969個村全部選出新一屆村委會，共產生村委會成員2915名。
2、紮實推進農村社區建設。對照農村社區建設全覆蓋五個方面的要求，積極迎接民政部檢查組對我市的評估驗收工作。做好民政部社區服務設施專項資金建設的督促驗收，聯合發改、財政等部門對等村進行檢查驗收，並及時撥付了建設款項。
3、認真組織和諧社區創建。多次補充修改《關於加快推進城鄉社區建設的意見》。會同建設局對全市社區居委會用房、政務用房、物業用房全面調查摸底的基礎上，起草《關於解決社區居委會辦公服務用房的方案》。開展市民政格線化管理信息調查，提出相關目的要求，編制統計模板，印發通知布置，做好了全面準備。參與基層社區管理創新調研，結合工作職責，提出我們在深化基層自治組織建設，創新社會管理的建議。推進市級大型社區綜合服務中心的建設，與珠海街道辦事處等有關部門單位共同研究，幫助解決遇到的問題。
（三）認真做好雙擁優撫安置工作，維護涉軍人員合法權益
1、切實做好雙擁“創城”工作。組織節走訪慰問活動，向幫扶對象贈送大米、麵粉、慰問金，安排軍醫對患有疾病的幫扶對象，送醫送藥上門，全市共向駐軍部隊贈送了價值近20萬元的慰問品。舉行了市年迎新軍政座談會。制發了《市年雙擁工作要點》、《市爭創雙擁模範城考評內容及責任分解》、《市雙擁工作領導小組成員單位職責》，進一步明確了各單位職責。針對今百年不遇的乾旱，駐軍部隊成立了抗旱應急小分隊支持地方抗旱救災。為最佳化爭創全國雙擁模範城環境，在市區設立了6塊大型雙擁宣傳牌，在全市服務視窗設定了現役軍人、革命殘疾軍人、優撫對象優先優惠的明顯標誌牌。全力做好國防教育基地建設，發揮其在國防教育中的作用，提高了全民國防意識，增強了國防觀念。
2、積極落實優撫對象優待撫恤政策。為3335名優撫對象發放撫恤定補款998.7萬元，發放義務兵獎勵金20.6萬元，發放一次性臨時價格補貼76萬元。組織開展了多形式、多層次的走訪慰問優撫對象活動，發放光榮牌2萬張，慰問信5萬張，走訪重點優撫對象512戶，贈送慰問金23.6萬元、慰問品價值8.7萬元。制發了《市參戰參試退役人員門診補助辦法》，為419名參戰參試退役人員印製了專用門診病歷，為282名一至六級殘疾軍人更換了醫保卡，為94名一至六級殘疾軍人繳納醫療保險24萬元，為346名優撫對象報銷住院補助費87.8萬元。制發了《市“三老”優撫對象輪流休養的通知》，在市光榮院成立了優撫對象休養中心，開始對全市1400多名60歲以上的老傷殘軍人、老復員軍人、老烈屬分期分批進行輪流休養。
3、全力做好退役士兵安置工作。接收冬季退役士兵327人，接收季轉業士官35人，其中，符合政府安置的城鎮退役士兵130人。會同人社局制發了《年城鎮退役士兵“雙考”安置的通知》、《市人民政府關於做好年冬季退役士兵和軍轉幹部家屬接收安置工作的通知》以及雙考須知、公開選崗須知、自謀職業須知和機關事業單位招考簡章等，完成了並公示了檔案考核成績，雙考安置工作正按計畫有序推進。建立了退休志願兵和無軍籍退休職工資料庫，積極做好穩控工作，對進京上訪轉業志願兵進行了調查。籌備召開了清明節全市紀念革命烈士大會，烈士陵園共接待10000餘人次，完成全市各類紀念設施和1130名烈士資料庫的信息錄入。
4、努力做好軍休工作。年初完成軍休幹部定期增資調整。發放了軍休幹部住院一伙食補貼、軍糧差價，節前走訪慰問了軍休幹部遺屬，並贈送了慰問金、慰問品；為年底接收的7位軍休幹部辦理了醫療保險手續。積極參加安置處舉辦的“市軍休系統第八屆象棋比賽”和徵文比賽活動。組織軍休幹部參加了市老年人慶祝建黨90周年文體活動展示暨第二十屆老年運動會，軍休所門球隊獲得市直第二名的好成績。
（四）繼續加快福利慈善事業發展，提高社會福利水平
1、慈善事業蓬勃發展。認真組織開展“慈善一日捐”活動，共接收全市121家單位、14008人的捐款347.8萬元。全市有20位愛心個人（家庭）建立了冠名慈善基金，協定總金額已達65萬元。積極協調康大集團捐贈善款25萬元，定向用於幫助改善醫院的醫療設施。全市歷年募集善款總額已達1.14億元，是十二區市唯一突破億元的區市。紮實做好助學、資醫、濟困、扶殘、安老、慈孤、“愛心復明”、“心連心”等日常慈善救助工作。節共投入善款158.1萬元，對447戶申請者家庭實行了分類救助，並對有關救助標準再次進行了調整提高。
2、福利事業穩步推進。不斷加強民辦養老服務機構的規範化管理，強化了對現有5家養老機構的業務指導。紮實做好《市養老機構入住老人登記薄》填寫工作，並嚴格督導各養老服務機構建立健全財務制度，規範財務帳目，認真核定床位，確保帳實相符。完成市老年公寓、今康福老年公寓上半年的運營補助申報工作，並會同市財政局加強對政府扶持資金的監督管理。探索建立社區居家養老服務模式，在全市開展了居家養老服務對象普查工作，摸清了政府購買服務的養老服務對象的底數和基本需求。在濱海辦事處****社區開展了居家養服務試點工作，設立了****社區居家養老服務站。開展了80周歲及以上老年人體檢補助費用的申報、統計工作，確保不漏不錯。與國稅局、地稅局聯合對全市23家社會福利企業進行了年檢。
3、老齡工作卓有成效。開通了市七彩華齡網站，及時發布老齡工作情況和老齡事業發展的信息動態。做好百歲老人補貼統計發放工作，共為我市52名百歲老人發放補貼金89100元。辦理老年人意外險9000餘份。開展了以“弘揚中華民族傳統美德，依法維護老年人合法權益，關注民生、共建和諧”為主題的老年維權月活動，共發放各類老年宣傳材料10000餘份，解答民眾涉老法律諮詢500多人次，接待老年人來電來訪150餘人次。
4、老年公寓各項工作全面提升。對公寓進行了全面的整修、綠化，完善了停車場，建草坪、花卉帶3220㎡，新栽種樹木600多棵，對門球場和小廣場進行了整修，修建了280多米的綠地小路。開發綜合樓a、b、c三個樓座總計8700平方米，積極籌備“愛心護理院”建設，擴建了公寓衛生室和超市，新增加了圖書閱覽室、棋牌室、檯球室、健身房等文化娛樂場所的設施。開工建設老年公寓三期工程的兩座公寓樓。
（五）切實加強專項社會事務管理，增強社會服務功能
1、積極做好區劃地名管理工作。積極做好全國第二次地名普查試點準備工作，會同有關部門對擬命名的道路、居民區進行了實地勘察和論證。積極做好平安邊界工作，與毗鄰的諸城、黃島、膠州、五蓮、東港5條行政區域界線分別成立平安邊界創建工作領導小組，完成了市與膠州市、諸城市的《關於行政區域界線聯合檢查工作的實施方案》及《關於行政區域界線聯合檢查工作的情況報告》。
2、努力加強民間組織管理。新登社會團體1家，變更3家，到期換證5家，新登民辦非企業單位6家，變更5家，到期換證10家，名稱核准14家，登記證書遺失補辦2家。積極開展社會組織創優爭先活動，在市體育館廣場組織了慶祝中國共產黨建黨90周年市社會組織服務社會實踐活動，發放宣傳材料1000餘份，服務民眾900多人。
3、全面提升婚姻、收養工作的服務質量和服務水平。對頒證廳及周圍服務視窗環境進行了改進，重新裝飾了頒證廳及周邊視窗，營造了喜慶氛圍。開通了婚姻登記辦證叫號系統，組織相關人員參加了市局組織的婚禮式頒證培訓班，對新增加工作人員進行了業務培訓。參加了市局組織的婚禮式頒證比賽，獲三等獎。
4、強化殯葬管理工作。加強服務規範建設，在登記視窗明顯位置重新製作了《優質服務公開欄》，設立監督台，公開收費標準，接受民眾監督。強化內部管理責任，重新修訂了值班制度和工作目標考核制度。強化安全意識，把安全責任寫進工作目標責任制。對全院內的環境進行了改造和修繕，調整了辦公、生活和活動場所，殯儀館的整體形象有了較大的改觀。
二、下半年工作打算
下半年整體工作思路是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以保障民生、發展民主、服務社會為主線，以完善“五大服務體系”為目標，努力營造“人人都是軟環境，事事關乎民政形象”的濃厚氛圍，不斷最佳化軟環境，提升硬實力，解放思想，勇爭一流，推動我局整體工作上水平。
一是繼續完善社會救助體系，有效保障困難民眾生活。繼續做好城鄉低保工作。嚴格按程式做好低保審批，及時發放低保金和各類救助資金，第三季度做好城鄉低保覆核工作，9月份做好城鄉低保親職教育救助審批和資金髮放工作。做好城鄉一體醫療救助審批和資金髮放工作，探索建立“一站式”醫療救助即時結算服務。做好臨時救助審批和資金髮放工作。指導基層做好五保對象的審批工作，抓好敬老院的管理，提高五保集中供養率。
二是不斷加強城鄉社區建設，推進基層民主政治建設。做好處理村委會換屆選舉來訪舉報等的後續工作。積極迎接民政部社區服務設施建設專項資金使用的監督檢查，完成剩餘農村社區服務中心建設的驗收工作。做好和諧城鄉社區建設行動迎檢準備，積極培植新型農村社區典型。
三是全面落實雙擁優撫安置政策，維護涉軍人員權益。全面落實雙擁模範城評選標準，全力做好“創城”迎檢工作，積極組織開展“八一”期間擁軍優屬、軍民共建活動，採取多種形式，保證共建效果。探索“兩新”組織雙擁工作新路子，加強社區和行政村擁軍優屬工作站建設，力爭在雙擁工作社會化上實現新突破。認真做好優撫安置政策落實工作，及時足額為優撫對象發放下半年撫恤優待金，嚴格按照《優撫對象輪流休養工作實施方案》，明確工作職責，組織優撫對象分期分批休養。在做好優撫對象住院“一站式”報銷服務的基礎上，重點做好優撫對象大病門診和普通門診藥費的報銷工作。進一步完善退役士兵接收安置與服務管理，籌備召開全市退役士兵安置工作會議和公開選崗大會，落實好自謀職業退役士兵在發放自謀職業金、職業技能培訓、檔案託管等9個方面的優惠政策。
四是加強福利和慈善事業發展，提高社會福利水平。紮實開展好“慈善一日捐”活動，完成今年活動募集善款520萬元的目標。大力發展各類慈善基金，爭取今年各分會新建基金不低於10個，冠名基金總額突破1.5億元。加快提升養老、福利水平，完成年養老機構“以獎代補”和運營補助資金的申報工作，紮實做好全市80周歲及以上老年人體檢補助經費的統計匯總上報工作。加強對福利企業的日常監督管理，完善殘疾職工的變更程式，維護殘疾人職工的合法權益。按時完成孤兒信息資料庫錄入工作，保障孤兒的合法權益。不斷更新完善七彩華齡網站信息資料，認真組織-學年的老年大學招生工作。
五是繼續提高社會事務管理水平，不斷最佳化服務。加強社會組織管理和培育發展，認真探索社會組織黨建工作規律，切實履行市委社會組織工委辦公室職責。全面促進婚姻、收養工作的規範化水平，嚴格依法登記，確保婚姻、收養登記合法、規範、便民。深入推進殯葬管理，指導有關鎮（辦事處）做好交通幹線500米內的散亂墓地整治工作。積極做好區劃地名工作，做好國家地名資料庫數據檢查工作，不斷完善界線管理規章制度和長效機制。