半年來,在上級部門的大力支持和指導下,堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,轉變發展方式,加快道路運輸行業向現代服務業轉型,進一步規範道路運輸市場秩序,最佳化經濟發展環境,健全和完善安全監管和應急處置體系,切實履行三關一監督職責,強化安全生產管理,不斷
提高三個服務能力和水平,加快道路運輸發展,為全年各項工作目標任務全面完成,打下了堅實的基礎.一,半年工作回顧強化安全管理,保障道路運輸安全,暢通.
(一)強化安全管理,保障道路運輸安全,暢通.
以深入開展安全大檢查和客運交通安全教育整治活動為契機,強化安全生產管理和安全生產主體責任,進一步加大道路運輸安全隱患排查治理工作力度,保障道路運輸安全狀況持續穩定.
1,加強組織領導,採取有力措施,確保道路運輸安全.加強組織領導,採取有力措施,確保道路運輸安全.加強組織領導措施為加強對道路運輸安全工作的領導,成立了以主要領導任組長,分管領導任副組長,各隊室負責人及運輸企業法人代表為成員的領導小組.制定了工作方案,簽訂了目標責任書,明確了責任,細化了工作措施.一是組織客運,危貨運輸,維修,駕培等運輸企業召開宣傳動員大會,傳達學習安全大檢查和客運交通安全教育整治工作文件精神.企業根據自身實際,制定相應的工作方案,做好企業自查.二是各運輸企業法人代表與分管負責人和從業人員層層簽訂安全生產責任書,建立法人代表全面負責,分管安全負責人具體負責的安全生產責任體系,強化安全生產主體責任,確保全全生產責任落實.三是按照依法依規,實事求是,注重實效的原則,加強安全隱患排查力度.堅持日常檢查與突擊檢查相結合,每月由相關職能隊室包企業的安全監督員例行指導檢查,春運,五一等節假日運輸階段開展專題檢查,對查出的問題和隱患,明確責任,限期整改.建立健全企業內部安全隱患排查長效機制,堅持經常性的隱患排查,及時消除安全隱患.四是加強運輸車輛安全技術管理.嚴格落實三關一監督職責,指導運輸企業建立車輛日常三檢記錄,安排相關專業人員負責對車輛外觀,技術狀況,安全防護設備,消防設備,駕駛員上崗情況進行檢查,對檢查不符合要求的人員或車輛,嚴禁運營.五是強化安全教育活動.深入企業,現場督導安全教育培訓工作.要求企業培訓做到五有即有計畫,有組織,有內容,有記錄,有效果.採取形式多樣的 培訓方式和豐富的培訓內容,加深安全教育培訓印象,提高從業人員安全防範意識,強化安全教育培訓成效.六是加強gps行駛記錄儀的使用管理,充分發揮gps行駛記錄儀作用,建立企業監控,行業主管部門監督的二級監控平台.專人負責收集,分析數據,對運行中超速,超員的經營者及時通報企業並抄告交警部門予以處理,嚴防違規違章行為發生,並協調與交警部門聯合執法,加大對道路運輸車輛的路面監控,確保道路運輸安全.
2,突出重點,強化旅客運輸源頭安全管理.突出重點,強化旅客運輸源頭安全管理.源頭安全管理進一步強化旅客運輸安全管理,確保旅客出行安全.一是集中開展了整治高速公路客車違法停車上下乘客專項行動,定期不定期對高速公路重點路段進行巡查,增加巡查密度,加大整治力度,發現違法違規車輛及時查處.二是完善與交警部門處罰抄告聯動執法制度,加強相互處罰抄告,反饋制度,充分發揮職能作用,形成了件件落實抄告,件件落實反饋的聯動工作模式,共抄告查處客運車輛9輛,有效預防和減少違法違規行為的發生.三是加強客運汽車站源頭安全管理.定期對客運汽車站落實三不進站,五不出站,安全例檢,出站查驗等各項安全生產管理制度情況和安全消防防護設施設備的配置情況進行全面細緻的檢查,排除安全隱患,確保運輸源頭安全.
3,完善應急保障體系,切實提高應急運輸保障能力.完善應急保障體系,切實提高應急運輸保障能力.依託骨幹運輸企業,落實運輸應急保障運力,專業保障隊伍,健全緊急運輸能力儲備,補償和反應機制,建立健全以客運,貨運,維修企業為主的道路運輸應急保障體系.制訂完善《中寧縣冰凍雨雪等惡劣天氣道路運輸應急預案》,《中寧縣道路運輸突發公共事件應急預案》,《中寧縣運管所防震減災運輸保障應急預案》,督導完善各運輸企業安全生產應急預案,並深入企業指導開展應急預案模擬演練,提高道路運輸應急保障能力,隨時應對道路運輸公共突發事件,確保做到反應快速,指揮順暢,處置得當.,
4,細化工作措施,做好春運五一及世博會期道路細化工作措施,做好春運五一及世博會期道路措施運輸安全保障.運輸安全保障.牢固樹立安全第一,預防為主的思想,嚴格落實國家,交通運輸部有關運輸安全生產管理的各項規定,切實做好事故預防工作,加強監督檢查,消除安全隱患,避免重特大道路運輸安全事故的發生,保障廣大人民民眾生命財產安全.一是嚴把市場準入關.在春運,五一及世博會前,指導運輸企業加強對運輸車輛的技術性能,安全消防設施進行全面檢查,杜絕技術性能不合格,安全無保障的車輛參加營運.二是按照誰主管,誰負責的原則,層層簽訂春運安全生產責任書,做到任務明確,責任到人,工作到位.三是強化從業人員安全教育培訓,組織從業人員觀看交通法規展板和交通事故光碟,並針對氣候特點,加-
強對各種氣候條件下安全行車知識的教育培訓.三是嚴格按照gps使用規定要求,在春運,五一及世博會前對gps行駛記錄儀進行全面檢查,對有故障的終端設備及時檢修調試,保證終端設備正常運行.四是督導客運汽車站嚴格落實三不進站,五不出站制度.加強對進出站車輛,人員的監督管理,對進站旅客攜帶的行包,手包,小背包進行安全檢查,切實做到逢包必檢.客車必須持企業派車單,安檢單報班,出站,防止駕駛員,運輸車輛帶病運營.加強對乘車區域的封閉式管理,嚴禁無票乘客進入發車區.要求客車乘務員對中途上車的旅客攜帶物品進行詢問,必要時進行查看,堅決杜絕三品上車.春運期間,全縣共投入客運車輛310輛,平均日發班次536個.加班車輛196輛,完成客運量43.173萬人,比去年同期增長了1.44%,實現了道路運輸安全事故及人員傷亡為零的目標.
(二)深入開展行政執法規範年活動,提高行政執法水平.
以打造法治運管,文明運管,構建和諧行業,全面落實道路運輸行政執法責任制,進一步加強執法監督,規範執法行為,提高執法水平為目標,深入開展行政執法規範年活動,取得了階段性成果.一是規範行政執法主體資格,清理行政執法主體.對已取得的行政執法主體資格證明手續是否齊備進行自查,向社會公布行政執法主體名稱,法定代表人,法定依據,辦公地址,接受社會監督的方式等內容.對行政執法人員進行清理造冊上報縣政府法制辦,並將取得執法證件人員名單通過政府網站向社會公布.二是加強執法人員培訓.開展對執法人員定期培訓與輪訓教育,《道路運輸管理工作規範》《交通行政執法規範》以和為培訓重點,集中組織開展執法人員培訓.並結合周二學習活動,加強對《行政處罰法》,《行政訴訟法》,《行政複議法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等行政法規和道路運輸法規的學習.對執法培訓情況進行考核,對考核不合格的人員,再單獨培訓,直至培訓合格,方可上崗執法,進一步提高了執法人員的綜合素質.三是規範公開行政執法依據和執法事項,對公布實施的現行有效的道路運輸法規進行全面清理,列出執行的執法依據以及行政許可,行政處罰,行政強制其他具體行政行為等執法事項,經縣政府法制辦審核後,予以公布.四是規範行政執法程式,嚴格執行執法登記報告制度,建立健全行政執法迴避,罰繳分離,調查取證與處罰決定分離,重大執法案件集體討論等制度,提高了辦案質量與執法效率.
(三)加強市場監管,運輸服務質量不斷提高.不斷提高客運市場秩序
1,加強客運市場整治,規範客運市場秩序.一是加強客運加強客運市場整治,規範客運市場秩序.整治汽車站經營行為管理,實行客運汽車站專管員制,實時監督客運汽車站規範經營.督導客運汽車站改進站內基礎設施,提高便民服務水平,實行三優,三化,提高服務質量.二是對客運車輛進行動態監管,進一步規範客運車輛經營行為.重點查處不按規定攜帶四證一牌,無從業資格證上崗,不按核定班次線路運行,站外攬客,亂停亂靠,倒客,甩客等違規行為,出動稽查人員230人次,處理違章21起.三是深入開展計程車行業打黑專項稽查活動.對非法計程車保持長期打擊高壓態勢,按照突出重點,標本兼治,綜合治理,務求實效的原則,進一步完善打黑行動方案,建立打黑長效機制,由主要領導總負責,分管領導親自帶隊,精心組織,周密安排,採取突擊查堵,設卡檢查,跟蹤調查等多種方式,集中時段,不分晝夜,全員出擊,循環稽查,同時加強對干擾白馬,舟塔,康灘等客運線路的非法營運車輛的打擊,共出動執法人員1120餘人次,查獲黑車46車次,罰款近12萬餘元,有效遏制了非法營運蔓延的勢頭,使道路旅客運輸市場秩序明顯轉好.四是以計程車行業精神文明創建活動為主題,開展星級駕駛員,信得過的士評選活動,著力提升出租汽車行業形象.積極引導計程車企業建立工會,做好成立工會申報工作,維護計程車行業從業人員合法權益.對計程車行業中湧現出的好人好事,通過電視報紙大肆宣傳報導,弘揚行業正氣,促進計程車行業平穩,健康,文明,有序發展.
2,加快城鄉一體化建設步伐,完善城鄉客運網路.加快城鄉一體化建設步伐,完善城鄉客運網路.農村客運班線和農村公交線路全部實行循環發班,加大農村公交班次密度,堅持冷熱線合理搭配,區域調節制度,增強客運企業發展動力.對中寧至電廠,中寧至大戰場客運線路進行最佳化,提高了客車實載率.對5條城市客運線路進行調整延伸,不斷提高城市公交的出行比重.以服務縣城工業建設為根本,方便民眾出行為目標,結合石空工業區建設,開通了中寧至錦寧鋁業城市公交線路,恢復中寧至金屬錳廠線路,新增客車8輛.最佳化運力結構,更新和新增農村客運車輛均為大車型,雙開門,雙燃料,環保綠鼓勵發展適合農村地區使用的安全,經濟,適用的客運車輛.加快農村客運基礎服務設施建設,完成農村客運招呼站站點設定,客流流向分布考察工作,結合沿黃城市帶建設,在原已建成的5個農村客運站基礎上,計畫增建沿黃農村客運招呼站8個,農村客運招呼站2個,逐步實現沿黃行政村全部通客車.
3,貨運業規模化,集約化進程加快.貨運業規模化,集約化進程加快進一步強化服務措施,提高服務質量,最佳化服務環境,採取上門服務,預約服務,限時辦結,延期辦理等便民措施,方便業戶辦理證照.在管理過程中,推動企業實行組織結構和管理方式的最佳化,完善市場準入,退出制度,鼓勵貨運企業擴大經營範圍,兼併組合做大做強,引導個體運輸戶在自願的基礎上,進行股份制或股份合作制改造,實現公司化經營,或以個人參股的形式進入大型貨運企業從事經營,提高抗風險能力,逐步實現集約化,規模化經營.目前,我縣共有貨運企業1922家,營運貨車2841輛.大型貨車1319輛,總噸位18145噸,與上年同期比增長6.4%,4.4%.大力發展貨運倉儲,信息配送業,適度降低開業門檻,提供政策幫助,鼓勵辦理證照,正規經營.引導貨運倉儲業戶,貨運信息配送業戶積極與貨運業戶聯合,提升貨運組織化水平,促進貨運業從傳統型向現代物流化轉型.爭取縣政府政策支持,加快貨運基礎設施建設,中寧縣寧新物流園區已開工建設,園區集貨運配載,信息服務,配送中轉等為一體,園區戰略裝車點占地面積380畝,自4月份開始前期工程建設,園區從事倉儲,貨運信息配送的10家企業已全面開工建設,概算投資規模達到7億元.建成後年貨物吞吐量達350萬噸以上,將大幅度提高運輸效率和運輸能力,降低運輸成本,促進傳統貨運業向綜合物流業發展.
4,夯實維修市場整治成果,推進維修市場規範化進程.
一是夯實維修市場整治成果,推進維修市場規範化進程.維修市場整治成果是加強與工商,城建等部門聯動機制,採取聯合稽查方式,查處無證經營,占道經營等違法違章經營行為,保持對維修市場整治高壓態勢,夯實整治成果.
二是加強對維修企業的監督檢查,定期不定期對維修企業落實安全生產,從業人員培訓教育,維修技術規範,三檢等制度情況進行明查暗訪,排查安全隱患,規範企業經營行為.
三是開展了以守法,誠信,和諧,發展為主題的維修質量服務月活動,接待諮詢200人次,發放宣傳資料780多份,製做宣傳展板9塊.在企業中開展誠信經營,優質服務承諾活動,製做承諾書積極展示企業優勢,向社會承諾,以誠信取效益,以質量求生存.組織二類維修企業從業人員開展汽車二級維護現場演示觀摩會並進行職業道德和安全技能知識考試,進一步加深對維護作業流程及維修技術規範的掌握,提高了維修從業人員綜合素質.
四是積極引導維修行業協會發揮紐帶和橋樑作用,加強行業自律,協調解決維修行業發展中的矛盾和問題,促進了維修行業健康,有序,和諧發展.
五是積極協調,加快中寧汽車城的建設.全方位爭取縣委,政府的政策扶持和資金支持,現已開工建設汽車城主體路網,上下水,亮化工程,政府投資規模達到1900餘萬元.汽車城經營業戶已完成主體工程量的75%.同時,繼續做好維修業戶入園經營宣傳動員,為中寧汽車城早日投入使用奠定堅實基礎.
5,加大駕培學校監管力度,提高培訓質量.
一是嚴把學員加大駕培學校監管力度,提高培訓質量.結業考核和學員培訓記錄審核關,對培訓不合格,培訓學時不夠,內容不全的堅決不予簽批.
二是監督檢查學時培訓記錄儀的使用,加強對理論教學的監督檢查,不定期抽查駕校理論教學情況,確保理論教學落實到位.
三是重點查處培訓中腳踏車超數額配備學員, 培訓過程中教練員不在崗,不按教學大綱施教行為的監督檢查,確保培訓質量.
四是定期對教練員資質,教練車技術狀況和安全設施配備情況進行監督檢查排除安全隱患.
五是建立駕培市場巡查制度,對長山頭,黃濱,渠口,石空,東華等地區加強巡查,嚴厲打擊私設培訓點和其他非法從事駕培活動的不法行為.
(四)大力推進節能減排工作.
1,利用行政許可最佳化車輛運力結構,督促企業積極淘汰老舊且油耗高的運輸車輛,引導經營者選用節能型車輛,鼓勵運輸企業使用柴油汽車及重型車,專用車和廂式車,逐步提高在運營車中的比重,重點發展適合高速公路的大噸位多軸重型汽車和短途集散用小型貨運汽車,推進拖掛,甩掛運輸,提高牽引車利用效率.
2,通過市場調查掌握客流量變化規律,對於實載率低於70%的客運線路一律不予許可新增運力.鼓勵計程車經營者更新使用燃氣車,降低能源消耗.根據客流量情況變化,對部分線路客車實行大改小,提高實載率,降低油耗.以實載率為主要指標,定期對公交線路,班車線路的布局和設定情況進行評估,力求效能利用最大化.
3,做好交通運輸部第11號令《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》及配套規定的落實工作,建立營運車輛燃料消耗量準入制度,嚴格對照交通運輸部公布的《燃料消耗量達標車型表》,對新進入道路運輸市場的客貨車輛開展燃料消耗量核查,消耗量達標的,配發《道路運輸證》,對消耗量不達標的,不予配發《道路運輸證》.加強對已進入道路運輸市場車輛的燃料消耗量指標的監督管理,嚴格執行《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》,對能耗高,尾氣排放超標的車輛和達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合標準要求的車輛,收回《道路運輸證》強制退出運輸市場,把好道路運輸市場車輛準入關,和節能關.
(五)加強基層黨組織建設,增強黨支部的戰鬥堡壘作用.
基層黨組織建設以深入開展機關黨的建設年活動為契機,切實加強基層黨組織建設.改進機關作風,打造服務型機關,努力提高機關效能,全面提升黨建工作水平,進一步增強機關黨建工作服務中心工作的能力.一是堅持民主集中制,增強凝聚力,堅持集體領導下的分工負責制,充分發揮黨支部每一個成員的積極性和創造性,不斷增強領導班子的團結力.二是結合深入開展創建學習型黨組織活動,加強黨的基本理論,基本路線,基本綱領和各項方針政策的學習,統一思想認識,不斷提高理論水平和思想政治水平,進一步增強黨員幹部的學習力,創新力,發展力.
三是深入學習實踐科學發展觀,鞏固學習實踐活動成果,用科學發展觀指導工作,力求把學習實踐科學發展觀融入日常工作中.四是深入開展創先爭優活動,開展創建五個好黨支部,黨建工作示範點和黨員先鋒崗,黨員責任區,黨員承諾制,離退休黨員座談會,五講五爭等活動,充分發揮支部的政治引導作用和黨員的先鋒模範作用.五是擴大黨組織覆蓋面,在職工中培養入黨積極分子3名,積極發展黨員,為黨組織輸送新鮮血液,不斷壯大黨的基層組織.
(六)狠抓黨風廉政建設,切實改進政風行風.
以開展廉政風險點自查和交叉互查活動為契機,堅持標本兼治,綜合治理,懲防並舉,注重預防的方針,突出重點,強化監督,不斷加強黨風廉政宣傳教育,努力構建教育,制度,監督並重的懲治和預防腐敗體系,著力解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題.
一是抓好廉政風險防範管理工作.按照規範用權,科技控權,合理分權,追究制權的工作思路,對重點崗位,重點環節認真排查廉政風險.健全內控機制,強化監督措施,構築制度防線.
二是認真落實黨內廉政建設一崗雙責制,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書.嚴格遵守各級部門關於廉潔自律的有關規定,認真落實黨風廉政建設責任制.
三是加強反腐倡廉教育,深入推進領導幹部廉潔自律工作.廉把政文化建設同開展治理和最佳化發展環境工作,行政執行力和行政執法教育工作結合起來,搞好警示教育牢固樹立廉政意識.
四是堅持公開辦事制度,對社會關注,民眾關心的熱點工作充分利用媒體等有效手段向社會公開,自覺接受組織監督,民眾監督和輿論監督.五是加大信訪案件核查力度,處理信訪案件3起,做到件件有著落,事事有結果,妥善處理和解決民眾反映突出的問題.使政風行風建設得到進一步提高,幹部職工的勤政廉政意識,拒腐防變能力,工作積極性進一步增強,為構建和諧運管提供了強有力的精神支撐.上半年,我所在上級部門的大力支持和精心指導下,取得了不少成績,但與上級部門的要求仍有一定差距,一是非法營運車輛仍在不同程度的影響著正常客運秩序;二是個別司乘人員的安全意識和服務意識有待進一步加強,安全教育仍需長抓不懈;三是個別維修企業還存在不規範經營行為等問題;四是道路運輸安全形勢不容樂觀.
二,下半年工作打算
是全面完成xx規劃目標的攻堅年,我們要以三個代表重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以轉變發展方式,加快發展現代交通運輸業為主線,以保障和改善民生,強化運輸公共服務為重點,努,力推進綜合運輸體系發展,提高運輸裝備技術水平,健全和完善安全監管和應急處置體系,促進現代物流業發展,不斷提高三個服務的能力和水平,為保持經濟平穩較快增長做好保障.
(一)按照構建城鄉經濟社會一體化發展格局要求,進按照構建城鄉經濟社會一體化發展格局要求,一步完善城鄉公交網路建設,提升服務質量.針對農村客運發展一步完善城鄉公交網路建設,提升服務質量.現狀,積極爭取政府支持,加快農村客運改造,將農村客運全部納入公交化管理,真正實現城鄉一體化.
(二)落實科學發展觀,堅持以人為本,努力構築安全保障落實科學發展觀,堅持以人為本,體系.體系.結合我縣道路運輸行業實際,重點加強對旅客運輸,危貨運輸,農村客運車輛的監督管理;強化汽車客運站的源頭監管,加強運輸車輛技術管理,督促運輸企業加強從業人員安全生產的經常性管理,認真落實安全生產責任制;從行政許可,行業監管,部門聯合等方面著手,認真落實三關一監督制度,確保道路運輸業的安全穩定,和諧發展.大力推進現代物流產業建設步伐推進現代物流產業建設步伐.
(三)大力推進現代物流產業建設步伐.以中寧物流園區發展為藍圖,加快推進物流園區建設步伐,充分發揮物流園區對貨運要素的集聚功能,引導貨運業向專業化,規模化,集約化方向發展,促進道路運輸業傳統型向現代物流化轉型.進一步抓好出租汽車,城鄉客運業管理.
(四)進一步抓好出租汽車,城鄉客運業管理.以提升服務質量為重點,全力推行行業文明建設,繼續深化行業精神文明創建活動,在計程車企業成立工會,維護行業從業人員合法權益.制訂落實《中寧縣出租汽車行業文明公約》,進一步提高中寧計程車服務質量,樹立城市視窗良好形象,打造枸杞之鄉計程車行業文明優質服務品牌,促進全行業和諧發展.
(五)積極引導汽車維修向連鎖化,網路化,品牌化發展,積極引導汽車維修向連鎖化,網路化,品牌化發展,提升服務水平.提升服務水平.以中寧汽車城建設為依託,力爭9月建成投入使用,實現維修業戶全部入園經營;加快品牌快修連鎖體系建設,促進汽車快修救援網路建設;紮實開展維修企業質量信譽考核工作,不斷提升行業服務質量和服務水平.發揮行業協會作用,舉辦專題講座,鼓勵推廣套用機動車維修環保,節能,不解體檢測和診斷技術,介紹行業管理新理念,提高我縣維修行業整體水平.進一步貫徹落實檢測站定期檢查制度,加強對檢測站的監督檢查,提高檢測質量和服務水平.同時,繼續依法查處違法違規行為,打擊無證經營,維護維修市場秩序.加強對駕培市場私設培訓點的清理整頓,
(六)加強對駕培市場私設培訓點的清理整頓,維護駕培市場秩序.市場秩序.嚴厲查處腳踏車超配學員,不按教學大綱培訓,私設培訓點等違規行為,提高培訓服務質量,規範駕培市場秩序.深入開展創先爭優活動.
(七)深入開展創先爭優活動.推進精神文明單位創建和支部黨建工作,促進各項工作的全面開展.進一步抓好隊伍建設,完善考核體系,健全獎懲機制,認真落實責任.嚴厲查處各種違法經營行為.
(八)嚴厲查處各種違法經營行為.推廣運政聯合執法模式,通過協查,交叉,聯動執法等多種形式,打擊道路運輸違法違規活動,尤其是要加大對非法從事出租經營行為的查處.建立違法營運車輛和從業人員告誡制和黑名單制.活動.
(九)深入開展行政執法規範年活動.完善行政執法評議深入開展行政執法規範年活動考核制和行政執法聽證制,規範行政處罰自由裁量工作,改進行政執法作風,積極開展行政執法評議考核,落實執法責任追究制,暢通監督投訴渠道,強化執法監督,進一步規範行政執法行為,提高行政執法水平.,我們將嚴格依法行政,文明執法,創新管理方法,打造服務型機構,為加快縣域經濟發展而努力.