現在，我代表ｘｘｘ市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人士提出意見。
一、年工作回顧
過去的一年，全市人民在****ｘｘｘ市委的領導下，緊緊圍繞加快發展、富民強市、建設皖西北中心城市這一主題，按照最佳化一產、強化二產、繁榮三產的總體思路，團結拼搏，紮實工作，認真解決經濟社會發展中的矛盾和問題，努力在困難中前進，在改革中發展，基本遏制了國民經濟連續3年下滑的局面，實現了國民經濟整體回升，促進了社會各項事業的全面發展。
國民經濟止降回升。預計全市國內生產總值ｘｘｘ億元，比上年略有增加。農業在遭受嚴重旱災的情況下平穩發展，糧、油總產分別為ｘｘｘ萬噸、ｘｘｘ萬噸，經濟作物面積比重較上年提高ｘｘｘ個百分點，肉類總產量增長ｘｘｘ％。工業下滑態勢得到控制，實現增加值ｘｘｘ億元，下降幅度比上年縮小ｘｘｘ個百分點。第三產業保持較快增長，占gdp的比重較上年提高ｘｘｘ個百分點。社會消費品零售總額ｘｘｘ億元，增長ｘｘｘ％。財政金融形勢穩定，全年財政收入ｘｘｘ億元，增長ｘｘｘ％，金融機構各項存款餘額ｘｘｘ億元，比年初增加ｘｘｘ億元。人民生活水平逐步提高，城鎮居民人均可支配收入ｘｘｘ元，增長ｘｘｘ%，農民人均純收入ｘｘｘ元，按可比口徑增長ｘｘｘ%。
改革開放穩步推進。農村稅費改革逐步規範、完善，糧食流通體制改革順利進行。國有企業改革逐步深化，全市22戶國有及國有控股大中型企業初步建立現代企業制度，ｘｘｘ戶國有中小企業改制退位，ｘｘｘ紡織集團加盟上海華源企業發展股份有限公司並正式掛牌運營。社會保障制度改革取得明顯成效，“兩個確保”目標基本實現，社會化發放率100％，下崗職工就業和再就業形勢基本穩定，養老、失業、醫療保險年度擴面征繳任務基本完成。醫療衛生、藥品流通體制改革取得積極進展。對外貿易穩步發展，進出口總額ｘｘｘ萬美元，增長ｘｘｘ%。ｘｘｘ經濟技術開發區招商引資和項目建設進展順利，全年有ｘｘｘ個項目入區建設，完成投資ｘｘｘ億元。
基礎設施建設步伐加快。北京路立交橋、潁河西路西城河橋、二里井橋相繼建成，潁上路、河濱北路、潁河西路東段等道路排水工程相繼完工，市二水廠主體工程基本建成，污水處理廠完成廠區土建工程。污水管網、垃圾處理廠、天然氣利用、西苑新區等項目已開始前期準備工作。完成了清河廣場二期工程，實施了七里長溝、東城河護坡綠化工程。界阜蚌高速公路一期工程竣工通車，界臨淮公路等重點工程建設進展順利。農田水利基本建設得到加強，農業機械化程度有所提高，植樹造林取得新進展。
民主法制建設得到加強。認真實施依法治市方略，積極推進依法行政。全年共辦理人大議案7件、代表建議ｘｘｘ件，辦理政協委員提案ｘｘｘ件。市直ｘｘｘ個行政執法部門、ｘｘｘ個鄉鎮辦事處推行了政務公開。市行政服務中心辦理各類審批事項ｘｘｘ萬件，實現行政審批“零投訴”，受到廣大民眾的一致好評。受理市長熱線電話ｘｘｘ件，辦結率ｘｘｘ%。認真開展規範性檔案與行政審批事項的清理工作，取消市級行政審批事項ｘｘｘ項。社會治安綜合治理工作逐步加強，嚴打整治鬥爭取得階段性成果。治理經濟環境工作逐步深入，整頓和規範市場經濟秩序初見成效。國防、民兵預備役、武警、消防和人防工作得到加強。
社會各項事業全面發展。繼續實施科教興阜戰略，高新技術產業實現技工貿總收入13.8億元。農科教結合工作整體推進，生物脫毒、黃牛改良等技術推廣取得新成效。“兩基”教育繼續鞏固提高,中國小危房改造進展順利。計畫生育工作健康發展，人口自然增長率控制在9‰以內。文明城市、文明行業、文明村鎮創建活動逐步深入。文化、衛生、體育、新聞出版和廣播電視事業都有新的發展。環境保護“一控雙達標”通過省級驗收。審計、土地、統計、海關、商檢、物價、技術監督、外事、僑務、旅遊、婦女兒童、民族宗教、民政、殘聯、地震、氣象、地礦、檔案、地方志等工作也都取得了新的成績。
各位代表，一年來，我們針對事關全局的關鍵問題，採取措施，加大力度，收到了初步效果。一是切實把加快工業發展擺上更加突出的位置，出台了《關於進一步加快工業發展的決定》及配套檔案，成立了強化二產協調指導組、企業上市指導委員會和中小企業信用擔保有限公司，建立了市、縣領導聯繫重點企業制度，著力解決工業弱小的突出問題。二是把項目建設作為吸引投資、推動經濟成長的主要載體，制定了加強項目建設的政策措施，成立項目工作領導小組，逐月調度，強化督查，在財力十分緊張的情況下，市財政安排ｘｘｘ萬元資金，用於新上項目的前期費用。三是推行公共財政改革，8縣市區都成立了“會計核算中心”和“政府採購中心”，完成了農村國中、國小教師工資的上劃，保證了基本工資正常發放和機關正常運轉。四是建立了市領導聯繫解決重點遺留問題制度，有針對性地排