**鎮2009年度人口與計生工作總結 今年來，在市掛鈎部門和區計生局的關心指導下，我鎮按照“狠抓常規、整治弱項、重點幫扶、全面提升”的工作思路，進一步統一思想認識，認真分析計生形勢和存在的問題，採取強有力、有針對性的措施，建立嚴厲的通報、督查、責任追究制度，有力保障計生工作任務落實，取得顯著成效。2009年，全鎮總人口52985人。育齡婦女17981人，占總人口33.94％；已婚育婦10992人，占總人口20.75％;已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦6.52％；一孩育婦4019人，占已婚育婦36.56%，同比上升了3.78個百分點；二孩育婦4022人，占已婚育婦36.59％，同比上升了0.50個百分點，其中二女育婦582人，占總人口的10.98‰，同比上升0.61個千分點；多孩育婦2150人，占已婚育婦19.56％，同比下降2.29%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為106.16:100；符合政策生育580人，符合政策率為96.35％；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為78.24％，一孩性別比為99.58:100，二孩出生107人，男61人，二孩率18.45％，其中二女出生42人，占二孩出生的38.89％，二孩性別比為132.60:100；多孩出生4人，其中政策內2人，多孩率為0.38％；發放當年度《生育證》689本，占總人口13.01‰，其中一孩523本，二孩166本；當年領取《獨生子女父母光榮證》227本，全鎮領取《獨生子女父母光榮證》育婦共2509人，領證率為22.83％；共落實四術757例，其中結紮105例(二女扎37例)，放環590例，人引62例；女性初婚530人，晚婚299人，晚婚率56.67％。具體體現在“六抓六促”：
1、抓責任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責任。制定《2009年人口與計畫生育工作意見》，向各村、鎮直各有關單位頒發計生工作責任狀，做到目標明確、職責分明。二是兌現獎懲。今年來，共有2個村（居）被取消2009年度綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優資格、2個工作片、4名村（居）主幹、3名計生服務員被通報批評，解聘2名村級計生服務員、1名流動人口計生協管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先後對得分低於850分的2個村實行季度重點整治，並扣全年考評分30分。四是啟動問責。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數三名的村，對相關片、村責任人進行預警告；連續兩次倒數三名的，村主幹必須在鎮級計生例會上做檢討和表態發言，並進行誡勉談話；3次（含3次）以上的立即啟動問責機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預算時確保人均達到7.5元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導。以各村（居）上一年度的考核情況為主要依據，綜合考慮村（居）班子的戰鬥力、計生基礎、村財、事業心、協會建設和民眾婚育觀念等方面因素，把全鎮22個村（居）的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村（居）為第一層面；綜合評定後5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權，促進摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規方式管理；第三層面的增派2—3名鎮幹部，加強對計生工作的指導，促進第三層面村（居）向第二或第一層面轉化。
2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區計生管理。我們成立工作組，抽調3名業務熟、協調能力強的幹部進駐，配合社區抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，採取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養費的徵收上，已申請法院強制執行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村（居）未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓班、入戶宣傳，向未婚青年進行政策宣傳，並要求其父母對子女加強教育和監管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計畫生育法律法規，有力遏制早婚早育現象。三是強化流動人口計畫生育管理。積極創建村（居）包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯繫對象的計生責任制工作機制。此外，鎮流管站在辦理流動人口暫住證時嚴把查驗婚育證明關，工商部門在為個體戶辦理營業執照時嚴把查驗關。上半年全鎮流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮22個村（居）流出人口重點是流出育婦進行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。
3、抓就業保障，促利益導向機制健全。今年來，我鎮率先啟動計生純女戶就業保障工程，出台了《**鎮計生純女戶就業保障實施意見》，實行就業登記、就業救助、就業保障制度，採取“對口銜接、技能培訓、對外輸出、開發崗位、提供渠道”等方式，建立計生就業保障基地，積極為計生戶提供就業機會與就業保障。並於8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業招聘會，市計生協會常務副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮計生純女戶就業促進中心揭牌。啟動儀式當天，共有恆昂工貿、三青實業公司等14家企業提供5種400多個就業崗位，通過現場就業指導、諮詢、引導，有87人達成就業意向，32人簽定就業協定。通過這一機制，進一步保障計畫生育戶特別是純女戶的就業權利，提高廣大民眾自覺實行計畫生育的積極性。該項舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報導。