縣財政局鄉財縣管工作計畫

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,在縣委、縣政府的正確領導下,在市財政局的關心支持下,認真貫徹落實縣委十一屆三次、四次全會精神,積極履行財政工作的職責和職能,繼續深化財政改革,不斷完善財政體制,切實加強財政監管,突出服務水平和保障效能,致力提高財政運行質量和效率。

(一)圍繞中心,銳意進取,增強貫徹落實縣委、縣政府重要決策部署自覺性,抓實抓好支持經濟發展各項改革措施

1、完善對村(居)委會的財政轉移支付,增加對村(居)委會的財政轉移額度,實現村(居)委會基本運轉保障全覆蓋。為加強基層村(居)委會組織建設,充分調動和發揮基層幹部工作積極性,提高基層組織管理能力和服務水平,推進現代化生態*區和社會主義新農村建設,根據市對經濟薄弱村扶持的有關政策,結合本縣實際,在充分聽取有關鄉鎮、村意見的基礎上,3月,擬訂《關於完善對村(居)委會財政轉移支付的實施意見》。4月初,實施意見經縣委常委會、縣政府常務會議討論通過後,我們抓緊做好相關基礎工作和測算工作,向縣有關部門發出書面函件,對全縣271個行政村20**年底耕地面積、農業人口、可支配財力,全縣60個居委會的管轄戶數等基礎數據進行調查摸底,並根據公安局提供的各村農業人口數、統計局提供的各村耕地面積數、民政局提供的各居委會所轄戶數,縣集資辦提供的各村可支配財力等數據,進行財政轉移支付資金到村(居)委會額度測算,使財政轉移支付資金分配達到公平、公正。按實施意見測算,全縣271個村財政轉移支付資金總額達到8250萬元,安排農村基礎設施及公共服務設施建設支出2億元,60個居委會財政轉移支付資金總額達到600萬元,實現財政轉移支付對村(居)委會基本運轉保障全覆蓋。增加對村(居)委會轉移支付資金後,財政及時做好相關基礎工作,明確事項支出用途事項,規定操作程式,嚴格規範管理,實行財政直接撥付。

2、積極爭取激勵政策,保證“鄉財縣管”改革試點工作順利推進。一是及時總結去年實行的五個鄉鎮“鄉財縣管”試點工作,不斷加以完善、提高管理水平。二是根據市對“鄉財縣管”工作考核辦法,對五個試點鄉鎮進行模擬考核和測算。三是根據本縣財力水平低的實際,向市局提出五個鄉鎮的人均財力比全縣平均水平不足部分要求給予補差和化解歷史債務部分要求化解採取市縣各半承擔的建議。四是結合本縣實際,制定新一輪《××縣推進“鄉財縣管”財政管理改革試點工作實施方案》,並取得市局的支持,20**年在原5個“鄉財縣管”試點鄉鎮的基礎上,新增加5個鄉鎮,使本縣的“鄉財縣管”鄉鎮擴大到10個,通過努力20**年爭取市“鄉財縣管”激勵資金3500萬元。。

3、規範工資外發放,建立事業單位人員工資直接支付平台。根據縣政府要求,20**年起規範事業單位人員的工資外收入發放,實行統一發放項目、統一總量調控、統一操作程式、統一平台發放、納入常態化管理。在統一所有縣級事業單位工資發放項目的基礎上,搭建事業單位人員工資財政直接支付平台,從5月起,對民政、勞動、規劃等三個部門的10個全額預算事業單位人實行工資直撥試點的基礎上,經過努力,從9月起,對本縣納入縣級預算管理的256個行政事業單位的人員工資全部納入財政支付發放平台。這樣,包括先前已建立的機關公務員、行政事業單位退休人員工資直接支付平台,三大平台總計工資直撥人數達13**8人,實現全額預算單位人員工資及改革性津貼補貼財政直撥全覆蓋。