財政工作計畫

(一)堅持增收節支的財政工作方針,執行好20nn年財政預算

一是繼續在全市範圍內開展財源結構、稅源結構增減變化調研和轉移流動排查,摸清我市財源、稅源狀況,為保持財政收入穩定增長提供徵收渠道。二是結合國家出台各項減稅減收政策集中體現實際,實行該減的一定要減、該免的一定要免、該收的一定要收的抓收入方針,嚴格執行稅收政策,依法征管。三是健全財稅聯動、部門聯動征管機制。繼續推進財稅征管信息聯網建設;支持稅務部門加強稅收征管,繼續規範稅收屬地化征管秩序,繼續推進重點稅源精細管、主體稅收專業管、零星稅源綜合管、稅收違法依法管的征管方針,實現稅收穩定增長;支持部門、單位拓寬政府非稅收入納入預算管理範圍,提高政府非稅收入征管水平,開展國有資本經營預算編制試點,進一步增加國有資本收益、政府資源性收益和資產處置收益等,統籌組織好政府各項非稅收入。四是認真執行“有保有壓”的支出工作方針,對今年已安排用於“三農”、災後重建、改善民生、教育、醫療衛生、就業、社會保障、城鄉環境、試驗區建設和實施積極財政政策等方面的支出,在預算執行中要給予重點保障;要牢記“兩個務必”,繼續執行“三個帶頭、八項從嚴”規定,制訂完善一般性開支標準,公務購車、會議經費、公務接待、差旅費等公務支出要實現負增長、零增長,積極推動公共行政管理部門節能減排,嚴格控制黨政機關辦公樓建設、裝修和信息化項目建設,避免重複建設和損失浪費,努力降低行政運行成本,確保收支平衡。

(二)堅持實施積極的財政政策,止滑提速保持經濟平穩較快發展

為了實現積極財政政策保增長、擴內需、增投資、促消費、調結構、重民生、保改革、利長遠的政策目標,在實施積極的財政政策中要緊緊抓住擴大財政支出規模,拉動投資和消費需求;推動稅費改革,減輕企業和居民負擔;增加財政補助規模,提高低收入群體收入;進一步最佳化財政支出結構,保障和改善民生;大力推動經濟結構調整和發展方式轉變等五個方面為著力點,按照“思路新、工具多、導向明”的方針用好用活政策。

一是運用積極財政政策,支持災後恢復重建。在加快災後重建中,要堅持災後重建政策與積極財政政策相結合的方針,拓寬災後重建籌資渠道。市級財政負責籌集的災後重建專項資金要早到位,發揮引導作用。在20nn年實現市級政府災後恢復重建專項資金規模達到250億元以上的籌資目標;積極配合災區和部門向上爭取中央、省災後重建資金落實到我市災後重建項目;市級部門20nn年部門預算要向災後重建項目傾斜;繼續落實中央、省、市關於支持災後重建各項財稅政策,採取對居民個人補助、項目投資補助、貸款貼息等方式與積極財政政策賦予的政策工具相配合,堅持用統籌城鄉發展的思路和辦法引導各類災後重建資金。支持加快實施損毀房建設。9月底前全面完成農村住房重建,年底前基本完成城鎮住房等重建;支持加快電力、交通、通訊等基礎設施重建;支持加快實施公共服務設施重建。9月1日前基本完成學校重建,年底前基本完成鄉鎮衛生院和村衛生站等重建;支持加快生態植被、野生動物棲息地等生態環境恢復重建;支持加快生產設施和城鎮體系重建,全面完成中央、省寄予成都加快災後重建目標的實現。